【正文】 been able to capture rents from the minerals and fisheries sectors, how to allocate scarce water supplies, and how rangeland degradation affects the value of livestock. The Philippines began work on environmental accounts in 1990. The approach used there is to build all economic inputs and outputs into the accounts, including nonmarketed goods and services of the environment. Thus Filipinos estimate moary values for such items as gathered fuelwood and the waste disposal services provided by air, water, and land。但有豐富經(jīng)驗的挪威 .納米比亞 .菲律賓表明 .這種承諾可以實現(xiàn) .它也是需要更多的國家在世界做出的承諾。還有 .建立賬戶不是一朝一夕的事。它為科研院所以率先采取行動找出所需要的財政資源以促進更廣泛的標準制定過程 .并爭取全方位的聲音 .以就方法論建立共識。 第二 .發(fā)展的一個以 國際標準化為核心的方法將有助于大家采用環(huán)境會計的意愿。世界自然保護聯(lián)盟已著手關于綠色會計的倡議這方面努力 .它和其他一些組織都呼吁類似的活動。首先 .對現(xiàn)有環(huán)境賬戶和它們是如何促進經(jīng)濟和環(huán)境政策的相關信息必須自由流通。該小組的工作一個重要步驟將是對會計處理方法的達成一定的共識 .但這一進程將是漫長 ..發(fā)展傳統(tǒng)的國民核算體系 用了四十年。 在聯(lián)合國所建議的各種方法不存在公眾輿論。 SEEA 的結構安排了一系列的備選方法 .其中包括大部分在上述提到過的會計活動 。聯(lián)合國統(tǒng)計署已自 20世紀 80年代已在為此做出的努力并取得一定成果。然而大多數(shù)的會計項目包括貨幣價值用這一指標來做計算 .盡管它存在局限性 .但是還是存在著極大的利益。因為環(huán)境核算方法不規(guī)范 .一個綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值在每個項目計算上可以有不同的意義 .因此價值觀在國家之間是不具有可比性。 綠色國內(nèi)生 產(chǎn)總值 .發(fā)展包括環(huán)境的國內(nèi)生產(chǎn)總值是一個備受爭議的事情。另一方面 ..有些人認為估價是一個建模的活動 .其超越傳統(tǒng)了會計 .并且不應該直接關系到國民核算體系。一方面 .這些項目的總價值是至關重要的 .當該賬戶將用來權衡經(jīng)濟和環(huán)境目標。 非市場環(huán)境商品和服務的價值 .相當多的爭論存在于非市場環(huán)境商品和服務的估算價值是否應該包括那些在環(huán)境賬戶中。舉例來說 .盡管管道終端污染控制設備是很容易觀察到 .通過重新設計產(chǎn)品或流程變革而不是依賴于特別的設備 .新的工廠和與日俱增的車輛正在降低它們污染物的排放量。隨著時間的推移 ,揭示這些數(shù)據(jù)使人們有可以觀察環(huán)境政策變化和環(huán)境保護的費用之間的關系 ,以及追蹤環(huán)保行業(yè)的進展。如果排放價值是用貨幣來衡量的 .這些價值觀念可以用來計算把避免環(huán)境退化放在首位時付出的經(jīng)濟代價 .以及比較保護環(huán)境的成本和效益。 核算矩陣系統(tǒng)中的自然數(shù)據(jù)是用來評估不同增長策略對環(huán)境質(zhì)量的影響。排放量核算 .這是由荷蘭人研發(fā)的 .包括環(huán)境賬戶 的國民核算矩陣 .它是把帳戶組合到一個矩陣中 .其中由經(jīng)濟部門來確定污染物排放量。不過 .即使是自然的數(shù)據(jù) .也可以聯(lián)系到經(jīng)濟的政策目的。但是 .計算庫存地變化是比較困難地 .因為它們可能是由一方資源的自然變化或者是波動的市場價格造成的。在一些國家 .該賬戶還包括這些資源的金融價值數(shù)據(jù) .但是在嘗試計算中遇到了重大的技術難題。 自然資源賬戶 .它包括自然資源存儲數(shù)據(jù)和由自然或人為使用造成的變化的數(shù)據(jù)。 如何計算 ？ 在考慮不同的方面時 .環(huán)境會計有著不同的計算方法 .特別是需要得到巨額的投資 .客觀的數(shù)據(jù)能力來比較不同種環(huán)境的影響以及各種政策的目的時它們可以適用。然后 .國會要求國家研究委員會形成一個藍絲帶小組來 考慮國家應該用什么方式來做環(huán)境會計 .自那時起 .美國國會撥款給經(jīng)濟分析局 .但在次之前 .他們一直明確禁止經(jīng)濟分析局進行環(huán)境會計工作。 但是在環(huán)境會計舞臺 .美國沒有發(fā)揮著領導者的作用。因而菲律賓人對收集的薪材和廢物處置 .由空氣 .水 .土地所提供的服務進行貨幣價值的估計 .然后直接加入到服務消費行列中 .因為它們是作為自然界的娛樂和審美的增值。 菲律賓在 1990 年起開始致力于環(huán)境賬戶。 那時以來 .一些發(fā)展中國家已對基礎廣泛的環(huán)境會計作出了長期承諾。一旦賬戶中的折舊量被校正好 .印度尼西亞的國內(nèi)生產(chǎn) 總值和增長速度都將低于常規(guī) 的數(shù)據(jù)。 1989 年的研究報告 消耗性資產(chǎn) .自然資源在國民收入賬戶 是其中一個推動力。列入這些數(shù)據(jù)也使得他們可以預見不同的經(jīng)濟增長模型對遵守國際公約會對污染物的排放量的影響。長期以來 .挪威已經(jīng)擴大了其賬戶 .把對 空氣污染物的排放量納入其中。一些最早的研究環(huán)境會計工作是由亨利 .帕斯金完成 .他是為美國研究賬戶設計的。有幾個國家成功地在常規(guī)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建立上持續(xù)投資 .并且合并到現(xiàn)有的統(tǒng)計制度和經(jīng)濟規(guī)劃活動中。這些數(shù)據(jù)可以幫助解決自然災害影響帶給經(jīng)濟增長的阻礙 .象印度尼西亞在 1998 年夏天發(fā)生的火災 .或如何運用環(huán)保政策來影響經(jīng)濟如環(huán)保稅的問題。然而 .這樣的標記在確定環(huán)境損害的來源 .或找出一個政策回應上用處不是很大。舉例來說 .傳統(tǒng)的國內(nèi)生產(chǎn)總值和經(jīng)環(huán)境調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)總值 .或傳統(tǒng)的儲蓄與所謂的 正版 的儲蓄賬戶比較 .發(fā)現(xiàn)環(huán)境因素是主要原因。雖然就如何貶值自然資本的觀點眾說紛紜 .但他們一致認為需要這么做。實物資本比如說建筑物或一臺機器 ..其折舊是按照傳統(tǒng)的商業(yè)會計原則 .但是所有自然資本的消費是計為收入的。在另一 方面 .需要候補貨物和服務來代替比如說水處理設備 .用來對國民生產(chǎn)總值做貢獻 ..它是有誤導之嫌。 重視環(huán)境服務如森林提供的集水區(qū)保護與昆蟲提供作物施肥是很困難的。雖然有些國家確實把這類貨物包括在其國民收入賬戶 .但沒有存在著這樣做的標準慣例。這種現(xiàn)象是令人費解的。這些批評者呼吁區(qū)分防御性的花費要從賬戶中其他部分支出。建立一個國家經(jīng)濟環(huán)境使用到這種賬戶是回應幾個在依照由聯(lián)合國規(guī)定并且在全世界廣泛使用的國民核算體系中認識到的缺點 .其中一個缺點就是環(huán)境保護中的費用不能被鑒別出來。 盡管在這篇文章中面臨重重困難和爭議 .但是 .與日劇增的在國民收入 核算制度中所產(chǎn)生的利益促進了我們對經(jīng)濟和環(huán)境直接關系的了解。 但是 .國家有可能把環(huán)境的經(jīng)濟作用結合到國民收入賬戶中 ..這種既不是快速的賣空 .也不是種快速的過程。 1 中文 4500 字 外文翻譯 ： 環(huán)境會計 —— 我們現(xiàn)在所處的狀況及我們前進的方向 by Joy E. Hecht 利益增長改變國民收入核算制度以促進了解經(jīng)濟和環(huán)境之間的聯(lián)系。 在過去的二十年間 ..環(huán)境會計領域取得了很大的進步 .它從一個比較冷僻領域努力到現(xiàn)在已經(jīng)是一個經(jīng)幾十個國家測試和多方面的完善的領域。自從 20世紀 60年代以來 ..這種想法已經(jīng)被討論。 為何改變 ？ 世界各國政府建立經(jīng)濟數(shù)據(jù)系統(tǒng)稱為國民收入賬戶 .它是用來計算宏觀經(jīng)濟的指標 .如國內(nèi)生產(chǎn)總值。因此 .有些人辯稱道 .所花的費用 .也就是說 .用來安裝控制環(huán)境污染的裝置隨著國內(nèi)生產(chǎn)總值的增幅 .即使開支也不是經(jīng)濟化地生產(chǎn)。 同時 ， 雖然有 些環(huán)境商品上不了市場 ..但是它們提供了經(jīng)濟價值。薪材聚集在森林 .肉類和魚類聚集消費 .藥用植物它們都是例證 .同樣的用于喝和灌溉的水 .其出售價格只是反映了分配和處理基本設施的花費 .而不是水本身。當非市場貨物列入賬戶中 .他們?nèi)匀粺o法從那些銷售的產(chǎn)品中區(qū)分出來。雖然有些專家呼吁將它們列入環(huán)保調(diào)整賬戶 ..但是那些有經(jīng)濟價值和退化的服務都沒有包括進。 還有個問題是 .國民收入賬戶對待制成品資本的折舊和自然資本的折舊是不同的。因此 .一個國家的賬戶中 .森林資源的豐收是不能用來支撐起幾年的高收入 .但是也不會反映出有生產(chǎn)力的林業(yè)資產(chǎn)的破壞。哪種指示是有效的 . 一些支持者主張簡單的 標記 指標 ..以提醒決策者環(huán) 境在經(jīng)濟方面有著眾多的角色。上述兩個指標可以提供寶貴的警告 .告誡環(huán)境惡化對經(jīng)濟增長的沖擊?；谶@個原因 .許多經(jīng)濟學家安置頭等重要性不是在底線 .而是放在潛在的數(shù)據(jù)用于建立環(huán)境帳戶。 誰正在做環(huán)境會計 ？ 環(huán)境會計正在幾十個國家中進行著 .無論是國內(nèi)還是國外的政府 .統(tǒng)計人員和其他支持者已經(jīng)在 2 過去的數(shù)十年中開展了一些活動。有的甚至用有限的能力來計算幾個指標 .或分析一個單一的部門。 挪威是第一批建立環(huán)境賬戶的國家 .它從在 20 世紀 70 年代開始收集能源 .漁業(yè) .森林和礦產(chǎn)的數(shù)據(jù) .來用說明資源的匱乏。其賬戶以國民經(jīng)濟為模型 .決策者可以用來評估對于能量交替增長決策的涵義。 最近 .一些資源依賴型國家對衡量他們的自然資產(chǎn)折舊產(chǎn)生了興趣 .并開始調(diào)整他們環(huán)境的國內(nèi)生產(chǎn)總值。這份報告中 .羅伯特雷佩托和他在世界資源研究所的同事們對印度尼西亞的森林 .石油儲量和土壤的資產(chǎn)進行折舊評估。 然而所謂許多行動中的“消耗性資產(chǎn)” .它起者一個閘的作用 .導致許多經(jīng)濟學家和統(tǒng)計學家對于過分重視綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)出警告 .因為它沒有告訴決策者任何關于環(huán)境問題的起因或者是解決方法。納米比亞從 1994 年著手開始資源賬戶的工作 .解決政府是否已經(jīng)能夠從礦產(chǎn)和漁業(yè)部門得到租金 .如何分配稀少的食水供應 .以及草場退化影響牲畜的價值