【正文】 清潔生產(chǎn)審核對(duì)降低生產(chǎn)成本、系統(tǒng)性削減污染具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義?！?7審核小組生產(chǎn)車(chē)間清潔生產(chǎn)中心方案產(chǎn)生方案篩選研制清潔生產(chǎn)方案；系統(tǒng)性產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案；篩選清潔生產(chǎn)方案。表13 審核工作計(jì)劃階段工作內(nèi)容完成時(shí)間負(fù)責(zé)部門(mén)籌劃組織成立審核小組，并組織培訓(xùn)；制定審核工作計(jì)劃；開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)宣傳；審核小組清潔生產(chǎn)中心預(yù)評(píng)估收集現(xiàn)有資料；各車(chē)間污染源調(diào)查；各車(chē)間能資源消耗現(xiàn)狀調(diào)查；初步分析污染產(chǎn)生原因確定審核重點(diǎn)；提出針對(duì)審核重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)目標(biāo)；提出無(wú)低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。根據(jù)**電廠對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)度的要求，審核小組制定了本企業(yè)審核工作計(jì)劃。袁小紅成員整個(gè)工作的協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)審核工作過(guò)程中的各項(xiàng)具體工作。蔡利軍負(fù)責(zé)審核小組外部工作，計(jì)劃管理、組織和實(shí)施審核工作。確定企業(yè)審核重點(diǎn)和目標(biāo)、總結(jié)和建議。錢(qián)忠文副總經(jīng)理副組長(zhǎng)桑如波副總經(jīng)理呂一農(nóng)總工程師屠小寶副總工程師成員協(xié)助和配合組長(zhǎng)工作，做好各分管部門(mén)的配合和實(shí)施工作。審核領(lǐng)導(dǎo)小組和審核小組具體人員名單分別見(jiàn)表11和表12。一個(gè)強(qiáng)有力的、具有權(quán)威性的審核小組是成功開(kāi)展清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵。本次清潔生產(chǎn)審核過(guò)程中主要向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層宣講清潔生產(chǎn)審核可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益，同時(shí)也指出清潔生產(chǎn)在提高企業(yè)形象、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面的作用以及需要的投入，通過(guò)宣講，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)清潔生產(chǎn)有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，消除了思想、觀念上的一些障礙，對(duì)清潔生產(chǎn)審核工作表示極大的支持。本階段工作的重點(diǎn)是取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，組建清潔生產(chǎn)審核小組，制定審核工作計(jì)劃和宣傳清潔生產(chǎn)思想。第一章 籌劃與組織籌劃和組織是企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核工作的第一個(gè)階段。為了全面提升企業(yè)管理水平，進(jìn)一步做到“節(jié)能、降耗、減污、增效”，自2006年6月起**電廠在****************的協(xié)助下開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，至今已順利完成該項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)數(shù)年的深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，內(nèi)部管理體制日趨完善，生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，多年來(lái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)始終處于全國(guó)電力系統(tǒng)的先進(jìn)水平。****發(fā)電廠 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**電廠”) ,**發(fā)電廠始終站在國(guó)有企業(yè)改革的前沿。中國(guó)發(fā)電能源在一次能源消費(fèi)中的比重和煤炭轉(zhuǎn)換為電力的比重不斷提高，同時(shí)火力發(fā)電也存在二次污染的問(wèn)題，如氣、水、渣、噪聲等。國(guó)家計(jì)劃通過(guò)清潔生產(chǎn)審核來(lái)推進(jìn)這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明，實(shí)施清潔生產(chǎn)，可以節(jié)約資源，削減污染，降低污染治理費(fèi)用；實(shí)施清潔生產(chǎn)，將污染物消除在源頭和生產(chǎn)過(guò)程中，可以有效解決污染轉(zhuǎn)移；實(shí)施清潔生產(chǎn)，可以從根本上減輕因經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給環(huán)境造成的巨大壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，為發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、實(shí)現(xiàn)“零污染”的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。這些認(rèn)為推行這些技術(shù)很“劃得來(lái)”，一方面節(jié)約了廢物處理費(fèi)用，另一方面提高了企業(yè)的社會(huì)形象，企業(yè)和產(chǎn)品有了好的信譽(yù)度。荷蘭在十家內(nèi)推行了各種清潔生產(chǎn)技術(shù)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)至少可以削減30％~60％的廢物。清潔生產(chǎn)既包括生產(chǎn)過(guò)程少污染無(wú)污染，也包括產(chǎn)品本身的“綠色”，還包括這種產(chǎn)品報(bào)廢之后的可回收和處理過(guò)程的無(wú)污染。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署總結(jié)了上述國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，于1989年提出了“清潔生產(chǎn)”戰(zhàn)略及推廣計(jì)劃，這一新思想很快得到許多國(guó)家和企業(yè)的認(rèn)可。****發(fā)電廠清潔生產(chǎn)審核報(bào)告目 錄前 言 3第一章 籌劃與組織 5 5 5 動(dòng)員與培訓(xùn) 8 9第二章 預(yù)評(píng)估 10 10 10 11 11 企業(yè)生產(chǎn)概況 12 12 14 17 20 26 29 29 30 32 34 35 38 48 49 53第三章 評(píng) 估 54 54 64 65第四章 方案產(chǎn)生與篩選 69 69 69第五章 可行性分析 79 79 推薦可實(shí)施方案 91第六章 方案實(shí)施 92 計(jì)劃與進(jìn)度 92 資金籌措 92 已實(shí)施方案匯總 93 方案實(shí)施后對(duì)清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)的影響 102 未實(shí)施完成清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案實(shí)施情況 102第七章 持續(xù)清潔生產(chǎn) 104 建立和完善清潔生產(chǎn)組織 104 建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度 104 制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃 104 104II前 言二十世紀(jì)70、80年代，歐洲一些國(guó)家制訂了以污染預(yù)防為目標(biāo)的“清潔工藝”和“清潔生產(chǎn)”的法規(guī)，法國(guó)在1980年還設(shè)立了無(wú)污染工廠的奧斯卡獎(jiǎng)金以激勵(lì)企業(yè)推進(jìn)污染預(yù)防。發(fā)達(dá)國(guó)家多年的探索，逐步形成了廢物量最小化、源頭削減、無(wú)廢和少?gòu)U工藝、污染預(yù)防等新的生產(chǎn)和污染防治戰(zhàn)略。清潔生產(chǎn)是指通過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、能源和原料選擇、工藝改革、生產(chǎn)過(guò)程管理和物料內(nèi)部循環(huán)利用等環(huán)節(jié)，使企業(yè)生產(chǎn)最終產(chǎn)生的污染物最少的一種工業(yè)生產(chǎn)方法。十幾年來(lái)，清潔生產(chǎn)模式已取得令人矚目的成績(jī)。在這些企業(yè)中95％的煤灰料被回收。清潔生產(chǎn)是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地控制環(huán)境污染，建立全新的現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的行之有效的措施。為了推行清潔生產(chǎn)，我國(guó)已制定、實(shí)施了《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，以真正貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，使環(huán)境管理實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。電力是將一次能源轉(zhuǎn)換為二次清潔能源的最有效的行業(yè)，發(fā)電能源在一次能源消費(fèi)中的比重和電能在終端能源消費(fèi)中比重的大小，是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和環(huán)境狀況的重要標(biāo)志。污染控制應(yīng)從過(guò)去單純的末端污染治理拓展到以控制生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物為主，集清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)等為一體的綜合性污染防治。以創(chuàng)“國(guó)際一流”為方向，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”的思想，與時(shí)俱進(jìn)，依靠科技進(jìn)步，勇于探索、不斷努力，建立了一套適應(yīng)特大型火力發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度。1996年被原電力工業(yè)部授予“安全文明達(dá)標(biāo)”企業(yè)稱(chēng)號(hào)和“環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體”，1998年被國(guó)家電力授予全國(guó)電力系統(tǒng)“雙文明單位”和電力行業(yè)“一流火電廠”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，1999年**省委、省府批準(zhǔn)為省級(jí)文明單位，2000獲**市“最佳花園式工廠”， 2002年4月，被中華全國(guó)總工會(huì)授予“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，同年7月，被原國(guó)家電力首批授予“國(guó)際一流火力發(fā)電廠”稱(chēng)號(hào)，2003年9月又被中華全國(guó)總工會(huì)評(píng)為“全國(guó)模范職工之家”，2004年被評(píng)為全國(guó)電力行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)和全國(guó)電力行業(yè)卓越績(jī)效先進(jìn)企業(yè)，2005年榮獲全國(guó)電力行業(yè)質(zhì)量管理獎(jiǎng)。本次審核工作也得到了**省經(jīng)貿(mào)委、**省環(huán)保局、**市經(jīng)貿(mào)委、**市環(huán)保局、**區(qū)經(jīng)貿(mào)委、**區(qū)環(huán)保局等單位的大力支持，在此表示衷心的感謝。目的是通過(guò)宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)初步的、比較正確的認(rèn)識(shí)、消除思想上和觀念上的障礙，并了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的內(nèi)容、要求及其工作程序。清潔生產(chǎn)審核是一件綜合性很強(qiáng)的工作，涉及到組織的各個(gè)部門(mén)，隨著審核工作的不斷深入，審核工作重點(diǎn)也會(huì)發(fā)生變化，主要參與審核工作的部門(mén)和人員需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，因此高層領(lǐng)導(dǎo)的支持與參與是保證審核工作順利進(jìn)行的不可缺少的前提條件，同時(shí)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與直接決定了審核過(guò)程中清潔生產(chǎn)方案是否符合實(shí)際，是否容易實(shí)施，因此企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持與參與是企業(yè)清潔生產(chǎn)成功的保證。企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作必須建立一個(gè)由有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)特長(zhǎng)的人員組成的工作小組，清潔生產(chǎn)審核小組是清潔生產(chǎn)審核工作的中心，是具體承擔(dān)審核工作各階段任務(wù)的機(jī)構(gòu)。**電廠領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于本次清潔生產(chǎn)審核非常重視，并根據(jù)清潔生產(chǎn)審核工作的具體要求，決定成立了由總經(jīng)理為組長(zhǎng)、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組以及工藝技術(shù)人員為主要成員所組成的清潔生產(chǎn)審核小組，并以文件的形式予以正式確認(rèn)。表11清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組成員姓名內(nèi)職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組職務(wù)職 責(zé)韓大衛(wèi)總經(jīng)理組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)審核工作，檢查掌握工作進(jìn)度。陳旭偉副總工程師成員李金星副總會(huì)計(jì)師成員徐紅義副總工程師成員嚴(yán)銀旭總經(jīng)理工作部主任成員史建忠設(shè)備部主任成員蔡利軍安質(zhì)部主任成員張?jiān)迫A運(yùn)行部主任成員楊全財(cái)務(wù)部主任成員周珠峰計(jì)劃營(yíng)銷(xiāo)部主任成員許平黨群工作部副主任成員張宏陽(yáng)金騁總經(jīng)理成員張斌立富仕達(dá)經(jīng)理成員賀富岳輸灰經(jīng)理成員李旻海通經(jīng)理成員表12 清潔生產(chǎn)審核小組姓名擔(dān)任職務(wù)主要職責(zé)屠小寶組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)審核工作。史建忠副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核小組內(nèi)部評(píng)估和清潔生產(chǎn)方案實(shí)施。陳伯權(quán)負(fù)責(zé)審核小組組織實(shí)施審核工作。王旺成員負(fù)責(zé)設(shè)備管理部所轄范圍的清潔生產(chǎn)審核工作胡偉峰成員馮曉村成員俞明芳成員陳立強(qiáng)成員負(fù)責(zé)運(yùn)行部所轄范圍的清潔生產(chǎn)審核工作陳穎成員陳虎成員朱明程成員負(fù)責(zé)富仕達(dá)所轄范圍的清潔生產(chǎn)審核工作劉朝霞成員祁菊仙成員負(fù)責(zé)輸灰所轄范圍的清潔生產(chǎn)審核工作邵煒成員史忠裕成員負(fù)責(zé)海通所轄范圍的清潔生產(chǎn)審核工作畢棟頻成員賀明成員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)方面的有關(guān)清潔生產(chǎn)審核工作王曉紅成員負(fù)責(zé)主業(yè)以外的有關(guān)清潔生產(chǎn)審核工作陸燁成員負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)審核宣傳工作陳露成員負(fù)責(zé)總經(jīng)理工作部所轄有關(guān)清潔生產(chǎn)審核工作****************負(fù)責(zé)本次清潔生產(chǎn)審核的外部技術(shù)和方法咨詢(xún)工作。具體內(nèi)容見(jiàn)表13?！?7審核小組清潔生產(chǎn)中心評(píng)估收集審核重點(diǎn)相關(guān)資料；進(jìn)行實(shí)測(cè)建立物料平衡和熱平衡；分析物料平衡和熱平衡的結(jié)果；提出無(wú)低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。審核小組生產(chǎn)車(chē)間清潔生產(chǎn)中心方案可行性研究對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評(píng)估；推薦最優(yōu)清潔生產(chǎn)方案。為了提高企業(yè)全體員工對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，并在自己的崗位上自覺(jué)落實(shí)清潔生產(chǎn)的相關(guān)要求，還在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站上發(fā)布了清潔生產(chǎn)專(zhuān)頁(yè)，宣傳板上刊登了清潔生產(chǎn)專(zhuān)刊，并印制《清潔生產(chǎn)簡(jiǎn)訊》下發(fā)各車(chē)間、部門(mén)進(jìn)行廣泛的宣傳和動(dòng)員工作。表14 障礙分析及克服辦法障礙障礙原因解決辦法觀念障礙1. 某些領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)審核認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為環(huán)保就是花錢(qián)，對(duì)企業(yè)無(wú)經(jīng)濟(jì)效益；2. 清潔生產(chǎn)審核工作太復(fù)雜，太嚴(yán)格，牽涉人員過(guò)多，怕影響生產(chǎn)。管理障礙部門(mén)獨(dú)立性強(qiáng)，協(xié)調(diào)困難。生產(chǎn)技術(shù)障礙1. 基礎(chǔ)資料不足；2. 清潔生產(chǎn)是一項(xiàng)新興技術(shù)，經(jīng)驗(yàn)缺乏，廠內(nèi)缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；3. 有些污染預(yù)防技術(shù)往往給習(xí)慣于傳統(tǒng)作業(yè)的工人帶來(lái)麻煩，不易于貫徹實(shí)施；1. 加強(qiáng)調(diào)研和實(shí)測(cè)；2. 自學(xué)與培訓(xùn)，請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)，向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)教；3. 加強(qiáng)工作人員技術(shù)培訓(xùn)，將有關(guān)污染防治操作列入崗位作業(yè)要求，不定期檢查執(zhí)行情況；經(jīng)濟(jì)障礙企業(yè)上新項(xiàng)目，資金調(diào)動(dòng)有困難。政策法規(guī)障礙現(xiàn)行的環(huán)境管理制度對(duì)于清潔生產(chǎn)的要求不夠。****發(fā)電廠位于**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，與著名深水良港－**港相依，是國(guó)家七五、八五、九五重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是國(guó)家第一個(gè)利用世界銀行貸款建設(shè)的大型火力發(fā)電廠，總投資150多億元。**發(fā)電廠專(zhuān)用運(yùn)煤碼頭建有兩個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)泊位一個(gè)3000噸級(jí)泊位，海運(yùn)到達(dá)的燃煤可直接上岸入廠。**發(fā)電廠一期工程2600MW亞臨界燃煤發(fā)電機(jī)組于1988年1月5日正式開(kāi)工建設(shè)，兩臺(tái)機(jī)組分別在1991年10月和1994年11月建成投產(chǎn)。**發(fā)電廠始終堅(jiān)持以人為本的治廠方針，把培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的職工隊(duì)伍作為創(chuàng)建示范型、效益型、現(xiàn)代化國(guó)際一流電廠的根本立足點(diǎn)，不斷加強(qiáng)思想教育，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，努力加快年青職工隊(duì)伍的成長(zhǎng)。目前，全廠主業(yè)5臺(tái)60萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組定員已精減到531人，（兆瓦）。從機(jī)組建成投產(chǎn)以來(lái)，**發(fā)電廠主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)在國(guó)內(nèi)同類(lèi)型電廠中處于先進(jìn)水平，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，外資、內(nèi)資各項(xiàng)貸款都按借貸協(xié)議如期歸還，企業(yè)贏得了良好的信譽(yù)。****發(fā)電廠組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)圖21。歷史文化名城**有豐富的文化底蘊(yùn)，**發(fā)電廠與千年古剎天童寺、阿育王寺分處在太白山南北兩翼；佛教四大名山之一普陀山也與之隔海相望；驅(qū)車(chē)南行五十公里，即可到達(dá)旅游勝地奉化溪口風(fēng)景區(qū)；逆甬江、姚江而上，則可欣賞河姆渡原始人遺址展現(xiàn)的7000年前古文化。廠區(qū)平面布置見(jiàn)圖22。表21 企業(yè)近四年發(fā)電情況表序號(hào)指標(biāo)單位2003年2004年2005年2006年1～5月1發(fā)電量?jī)|千瓦時(shí)2平均負(fù)荷率%3工業(yè)產(chǎn)值億元/4利稅億元/企業(yè)從2003年到2005年發(fā)電量、平均負(fù)荷比、產(chǎn)值、利稅的變化趨勢(shì)圖見(jiàn)圖23。表22 企業(yè)近四年主要原輔材料和能資源消耗情況表序號(hào)指標(biāo)單位2003年2004年2005年2006年1～5月1發(fā)電用原煤量噸84467948786337830407330888652平均供電煤耗克/千瓦時(shí)3廠用電量萬(wàn)千瓦時(shí)8117983294810504平均廠用電率%5發(fā)電用柴油量噸81644077478316506平均單位發(fā)電取油量克/千瓦時(shí)7總淡水用水量萬(wàn)噸8生產(chǎn)用淡水量萬(wàn)噸9平均單位發(fā)電取淡水量千克/千瓦時(shí)10綜合能耗tec6331189657922962193292313166折標(biāo)煤系數(shù)注：水（），原煤（），柴油（），**電廠從2003年到2006年5月份，企業(yè)年平均的供電煤耗、廠用電率、單位發(fā)電耗油量、單位發(fā)電取水量的變化趨勢(shì)圖見(jiàn)圖