【正文】 ~（包括 ≤ 58W/m2）， %的 系統(tǒng) 實際開機容量的負荷指標為 ~； 實際開機容量的負荷指標均在 105W/m2以下；全年有 98%以上的時間是在設計負荷的 80%以下運行；全年有 80%以上的時間是在設計負荷的 50%～ 55%以下運行。但是空調的普遍應用帶來了能源的大量消耗，特別是在夏季高溫季節(jié)，大量空調的同時使用，是造成夏季高峰用電緊張的主要因素。因 此， 節(jié)約能源和保護環(huán)境 已 成為 我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分， 也 是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的長久國策。 我國綜合能耗是發(fā)達國家的 4 倍。 能源是一種寶貴的自然資源，長期以來遭到人類的無節(jié)制使用 ， 致使 全球能源 緊張局勢日益加劇 。 通過 本 項目的研究，可為《 中央空調主機 節(jié)能量監(jiān)測及驗證 標準 》的制定提供技術支撐。 作為一種全新的 測量、驗證和評價 中央空調主機 節(jié)能 效果的標準 ，其市場前景非常廣闊 。 但是， — 4 — 如何測量和驗證這些節(jié)能技改措施的效果？目前國內(nèi)沒有統(tǒng)一的標準，由此帶來諸多問題。 我國中央 空調系統(tǒng)冷負荷現(xiàn)狀 為： % 的實際負荷為58~， %的實際負荷為 ~； 全年 98%以上的時間在設計負荷的 80%以下運行 ， 80%以上的時間在設計負荷的55%以下運行 。 — 3 — 項目基本信息表 項目編號 項目名稱 中央空調主機 節(jié)能量監(jiān)測及驗證方法 所屬行業(yè) 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 經(jīng)費概算 150 萬元 實施周期 年 項目類型 ■ 重要國家標準前期研究 □國際標準相關研究 □標準化基礎研究 □其他 所屬領域 ■ 能源 □資源 □環(huán)境 □農(nóng)業(yè) □材料 □制造業(yè) □交通運輸 □信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè) □人口與健康 □城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展 □公共安全與其他社會事業(yè) 項目與《綱要》的 銜接性 □明確列入《綱要》 領域 優(yōu)先主題 ■ 基本屬于《綱要》 能源 領域 工業(yè)節(jié)能 優(yōu)先主題的范疇 □ 其他（請說明） 項 目定位 □應急性 □培育性 ■ 基礎性 創(chuàng)新類型 □ 原始創(chuàng)新 □集成創(chuàng)新 ■ 引進消化吸收再創(chuàng)新 項目完成時的應用類型 □形成自主研發(fā)能力 □形成規(guī)模生產(chǎn)能力 □局部試點示范 ■ 較大范圍推廣應用 內(nèi)容摘要 （ 500 字 以內(nèi)） 隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，空調應用越來越普遍， 但同時也帶來了能源的大量消耗，特別是在夏季高溫季節(jié)，大量空調的同時使用，是造成夏季高峰用電緊張的主要因素。 5．建議書總篇幅建議控制在 5000 字以內(nèi)。 3．“項目名稱”要簡潔、明確，字數(shù)不超過 20個漢字。各項內(nèi)容必須認真填寫，表內(nèi)欄目不能空缺，無此項內(nèi)容時填“ /”。 — 1 — 附件 2： 標準化公益性行業(yè)科研專項項目建議書 項 目 編 號 ： 項 目 名 稱： 中央空調主機 節(jié)能量監(jiān)測及驗證方法 項目 提出 單位： 北京弘泰明慧 有限公司 （蓋章） 項目 負責 人： 起 止 時 間： 2021 年 12 月～ 2021 年 6 月 項目推薦單位： 合肥通用機械研究院 （蓋章） 填 表 日 期： 2021 年 3 月 30 日 — 2 — 填 寫 說 明 1．本建議書為申請國家公益性行業(yè)科研專項項目的主要文件。請仔細研讀“公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法”，按有關 規(guī)定填報材料。 2．項目編號、項目基本信息表中“ 所屬行業(yè) ”及第七項“專項經(jīng)費管理咨詢委員會的推薦意見”由國家標準化管理委員會統(tǒng)一填寫。 4．“項目基本信息表”的“內(nèi)容摘要”包括項目的目標、工作內(nèi)容及預期成果。 6．書面申報材料一式六份， A4 紙打印，訂書機裝訂即可。 因此， 通過不同的節(jié)能手段降低空調系統(tǒng)能耗， 日益得到人們的重視， 而如何 監(jiān)測 和驗證節(jié)能措施的節(jié)能效果則是促進節(jié)能減 排事業(yè) 良性發(fā)展 的重要因素。因此，我國現(xiàn)有空調系統(tǒng)節(jié) 能改造潛力巨大。 本項目是研究 “ 中央空調主機 節(jié)能量監(jiān)測及驗證方法 ” 的關鍵技術 。 本項目在研究國際相關標準體系的基礎上， 提出 初步 的 評價標準 ； 通過對所提評 價標準的理論研究與驗證，逐步完善考核方法和評價體系 ，進而提出 合理的 考核指標 和 評價方法體系，從而達到規(guī)范 中央空調主機 節(jié)能改造行為 的目的 。 項目承擔單位的建議 牽頭承擔單位建議： 北京弘泰明慧 有限公司 其他承擔單位建議： 合肥通用機械研究院 、 合肥通用機械產(chǎn)品檢測院、合肥通用環(huán)境控制技術有限責任公司 （列前三個） — 5 — 一、項目立項的必要性及需求分析 1．項目立項的 必要性（圍繞《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》 重點領域及其優(yōu)先主題，組織開展本行業(yè)應急性、培育性、基礎性科研工作，解決行業(yè)科技發(fā)展問題的必要性分析 ）。為了有效解決這一問題，一方面要積極探索革命性的新能源，另一方面也要大力提倡能源的合理、節(jié)約 、循環(huán) 利用，倡導節(jié)約型社會。 為此， “ 能源 ” 成為《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》重點領域的第一項， 而 節(jié)能降耗則是能源領域優(yōu)先主題的第一項。 隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展， 中央 空調的應用越來越普遍， 并 與我們的生活息息相關。 但由 于市場約束機制不健全，相關標準的頒布和落實不到位，監(jiān)督、考核體系不完備，不合格的產(chǎn)品、設計和工程 （含節(jié)能技改工程） 充斥市場，致使我國中央空調整體能效遠低于發(fā)達國家水平。 加之運行、控制、操作、維護 和管理 不當， 我國現(xiàn)有空調系統(tǒng)節(jié)能改造潛力巨大。但是，如何測量和驗證這些節(jié)能技改措施的效果？目前國內(nèi)沒有 具體 的標準， 已有的標準操作性不強， 由此帶來諸多問題： 業(yè)主和節(jié)能服務公司就節(jié)能量無法達成一致意見 ，爭議頗多 ；不能從節(jié)能技改中獲益，既 打擊了業(yè)主節(jié)能技改的積極性，也影響了節(jié)能服務公司的研發(fā)投入 ；節(jié)能服務公司 良莠不齊 ，影響了節(jié)能產(chǎn)業(yè)的健 康發(fā)展 ， 同時也 增加了優(yōu)質企業(yè)的進入成本 ；劣質產(chǎn)品和工程充斥市場，等等 。因此研究 中央空調主機 節(jié)能量監(jiān)測及驗證方法 的 評價 和指標 體系相當 緊迫。 2．分析說明項目實施能夠產(chǎn)生的重大經(jīng)濟、社會效益 “ 建筑節(jié)能工程 ”是 國家發(fā)展改革委啟動 的 十大重點節(jié) 能工程之一 ， 而 建筑能耗中的 采暖和空調 部分 占 有 65%的份額， 因此， 空調系統(tǒng)節(jié)能在 “ 建筑節(jié)能工程 ”中占有舉足輕重的地位 。 為此，從事中央空調節(jié)能改造的公司數(shù)量龐大，已采取的節(jié)能措施五花八門 ，為如何計算節(jié)能量和如何評價節(jié)能效果而引發(fā)的 歧義和 爭端也日益增多 。 本項目的實施可產(chǎn)生如下經(jīng)濟和社會效益 ： （ 1） 確立 共同遵循的準則，建立穩(wěn)定的秩序 ， 規(guī)范節(jié)能服務市場，促進 節(jié)能減排工作順利開展， 在 為節(jié)能服務公司創(chuàng)造了效益 、 為客戶降低了成本 的同時，降低了整個社會的能耗 ， 達到 國家發(fā)展改革委啟動 “ 建筑節(jié)能工程 ”的目的， 實現(xiàn) 節(jié)能服務公司、 企業(yè)、政府、社會 四 贏局面 ； （ 2） 提高節(jié)能服務市場和技術準入門檻， 淘汰不合格的攪局者， 維護消費 — 7 — 者利益 ， 拓寬優(yōu)質 節(jié)能 服務公司的生存和發(fā)展空間，提升節(jié)能服務行業(yè)的盈利水平和研發(fā)實力，促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)盡快走向健康發(fā)展的快車道； （ 3） 通過本項目實施而形成的國家 標準 可在節(jié)能 新技術的研發(fā) 、生產(chǎn) 和 使用者之間 起 橋梁 和紐帶作用 ，促使 新技術和新科研成果 迅速 轉化為生產(chǎn)