【正文】 1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低 2 0％左 右；單位工業(yè)增加值 11 用水量降低 3 0％。這些都為選煤廠的發(fā)展提出了總的指導(dǎo)思想，這個(gè)要求強(qiáng)化在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將加大入洗原煤量，從而為選煤廠的新建、技改和進(jìn)一步發(fā)展提供了政策保障。第二十五條指出：“選煤廠補(bǔ)充用水必須首先采用處 理后的礦井水或中水。現(xiàn)有大型選煤廠應(yīng)進(jìn)行 660伏升壓改造， 200千瓦及以上的單機(jī)設(shè)備，宜采用 6千伏及以上高壓供電?；曳执笥?25％的商品煤，應(yīng)就近使用，盡量減少長(zhǎng)途運(yùn)輸”。 國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家環(huán)?？偩衷凇鞍l(fā)改能源 20211456號(hào)”文件《關(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見(jiàn)的通知》中的“四、煤炭洗選加工”第二十三條指出：“加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有選煤廠建設(shè)，淘汰落后工藝，減 少電耗、水耗和介質(zhì)消耗。 二 00 七年八月六日，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家質(zhì)檢總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理工作的通知》 (發(fā)改運(yùn)行 [2021]1955 號(hào) )要 10 求：要“大力發(fā)展煤炭洗選加工，改進(jìn)洗選工藝，提高洗選效率”。 國(guó)家鼓勵(lì)潔凈煤技術(shù)的發(fā)展，本項(xiàng)目屬于潔凈煤生產(chǎn)范疇，建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。 （四）生產(chǎn)用地及動(dòng)力設(shè)施的有利條件 擬建 草坪縣 鑫鑫洗煤有限責(zé)任公司位于 草坪縣 二塘鎮(zhèn)茶山村，充分利用我廠原煉鐵廠設(shè) 施拆除土地 20畝，不新增占用土地，技改項(xiàng)目廠址具有完善的交通運(yùn)輸、通訊及水、電等動(dòng)力設(shè)施，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的創(chuàng)業(yè)條件，也有效地降低了項(xiàng)目投資，降低了項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。 草坪縣 僅爐山、東風(fēng)、新發(fā)、龍場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有證煤礦通過(guò)資源整合和擴(kuò)能技改，產(chǎn)能將大幅提升，通過(guò)本項(xiàng)目加工洗選，延長(zhǎng)了本縣原煤產(chǎn)業(yè)鏈，增加了財(cái)政稅收，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 草坪縣 己探明地質(zhì)儲(chǔ)量 50 億噸，可開(kāi)采量 38 億噸 。 貴州省為江南煤炭資源強(qiáng)省和煤炭生產(chǎn)大省，煤炭工業(yè)是貴州省的支柱產(chǎn)業(yè)，在中國(guó)南方占有約 50%的市場(chǎng)份額，與北煤南運(yùn)相比，無(wú)論在價(jià)位還是在煤質(zhì)、品種上均有優(yōu)勢(shì)，而且開(kāi)發(fā)力度較低。如六盤水煤田探明儲(chǔ)量139億噸，其中 89 億噸為煉焦用煤；織納煤田探明儲(chǔ)量 154 億噸，主要是無(wú)煙煤，是江南最大的無(wú)煙煤基地。貴州地處中國(guó)西南地區(qū)東部，與東南、華南臨近，利于將煤炭資源輸往缺煤的華南一些省區(qū)，緩解“北煤南 運(yùn)”壓力。煉焦用煤 100 多億噸，是本省和云南、湖南、廣西、廣東等地大型冶煉企業(yè)用焦的主要產(chǎn)地；非煉焦用煤近 億噸，是省內(nèi)及周邊省區(qū)化工、民用、動(dòng)力用煤重要煤源。 （三）資源優(yōu)勢(shì) 貴州煤炭資源的特點(diǎn)是：儲(chǔ)量大、煤種全、埋藏淺、分布聚、含硫低、組合好。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，周邊缺煤省區(qū)對(duì)我省優(yōu)質(zhì)煤炭的需求量也將不斷擴(kuò)大。 據(jù)預(yù)測(cè)“十二五”期間，國(guó)內(nèi)煤炭需求量年均增長(zhǎng) 2021 萬(wàn)噸左右。三是隨著污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的提高和石油、天然氣價(jià)格變動(dòng)，將推動(dòng)潔凈煤技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，并帶動(dòng)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。一是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，特別是大中型火電站的建設(shè)，將帶動(dòng)西部地區(qū)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)的增長(zhǎng)。 “十二五”期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)期為年均 8%左右，煤炭 需求量穩(wěn)步上升。 7 （二）市場(chǎng)需求 據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)發(fā)表的《 2030 年世界能源展望》預(yù)測(cè)，世界煤炭需求量將繼續(xù)增長(zhǎng)，煤炭消費(fèi)量年均增長(zhǎng) %。繼續(xù)關(guān)井壓產(chǎn)、控制總量；找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、抓住特色，推行精品戰(zhàn)略；配合鐵路、公路建設(shè)，加快冶煉用精煤、特加精動(dòng)力煤和優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤三大出口煤基地建設(shè)；依靠科學(xué)進(jìn)步，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好煤化工、氣化工等煤的加工轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；把結(jié)構(gòu)調(diào)整與國(guó)有煤炭企業(yè)改革脫困結(jié)合起來(lái)，在調(diào)整中發(fā)展，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中提高，變貴州煤炭資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 草坪縣 鑫鑫洗煤有限責(zé)任公司擬建于二塘鎮(zhèn)境內(nèi)，本項(xiàng)目的建設(shè)，可充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)原煤的深加工，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的煤，提高煤的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，解決當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力就業(yè)問(wèn)題，提高人民生活水平，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此可見(jiàn)，如果不通過(guò)對(duì)原煤的深加工來(lái)提高煤的質(zhì)量，勢(shì)必造成對(duì)煤炭資源的浪費(fèi)，制約煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)貴州省 1990年儲(chǔ)量表統(tǒng)計(jì)，已 探明地質(zhì)儲(chǔ)量 50 億噸，可開(kāi)采量 38億噸。六盤水煤田，以煉焦用煤為主，是長(zhǎng)江以南重要的煉焦煤基地。截至1999年底，全省煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)到 2410 億噸，保有儲(chǔ)量為 億噸，居全國(guó)第 5位，比江南其他各省市區(qū)儲(chǔ)量總和 億噸還要多 70 億噸。愛(ài)煤炭進(jìn)口量大幅增加影響，廣東、浙江等沿海各港煤炭交易價(jià)格出現(xiàn)下滑走勢(shì)。 5月，秦皇島、天津、唐山等重點(diǎn)煤炭中轉(zhuǎn)地區(qū)動(dòng)力煤交易價(jià)格保持相對(duì)平穩(wěn)。煤炭?jī)r(jià)格保持平穩(wěn)，消費(fèi)地價(jià)格小幅波動(dòng)。受國(guó)際 市場(chǎng)干散貨船舶運(yùn)務(wù)需求迅速增加影響，國(guó)際海運(yùn)自 4月開(kāi)始強(qiáng)勁回升。近期國(guó)際市場(chǎng)現(xiàn)貨動(dòng)力煤價(jià)格和國(guó)際海運(yùn)價(jià)格迅速回升。煤炭進(jìn)口現(xiàn)貸價(jià)格迅速回升。其中，直供廠累計(jì)耗煤 25867萬(wàn)噸，同比減少 2700 萬(wàn)噸，下降 %。運(yùn)輸形勢(shì)好轉(zhuǎn)，鐵路運(yùn)量增加。原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)速度較快，區(qū)域性差異很大。 1月至 4月大型煤炭企業(yè)應(yīng)收 賬款 ，同比增加 ，增長(zhǎng) %。據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)快報(bào)， 1月至 5月，全國(guó)煤炭銷量累計(jì)完成 ，同比增加 ，增長(zhǎng)%。 2021年前 5個(gè)月，我國(guó)煤炭產(chǎn)銷量、庫(kù)存有所增加。 2021 年初以來(lái)，全國(guó)煤炭供應(yīng)能力持續(xù)提高，市場(chǎng)供需總體呈現(xiàn)供略大于求的局面。選煤是潔凈煤技術(shù)的源頭和基礎(chǔ)，是現(xiàn)階段最為成熟、最為經(jīng)濟(jì)的手段。大力發(fā)展和推廣使用潔凈煤 技術(shù)，是煤炭工業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)、提高煤炭利用率的有效途徑，是煤炭工業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。 第二節(jié) 項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程 在中國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)中煤炭一直占主導(dǎo)地位，是世界第一大產(chǎn)煤國(guó)，世界第二能源消費(fèi)國(guó)。 7)主要根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和建設(shè)部 2021 年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 (第三版 )進(jìn)行編制。 （四）編制依據(jù) l、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于 2021 年 11 月 29 日對(duì)外發(fā)布的《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》 “發(fā)改能源 20211456號(hào)”文件《關(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見(jiàn)的通知》 2021 年頒布實(shí)施的《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》 (國(guó)發(fā) (2021)15 號(hào) ) 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》 (國(guó)發(fā) (2021)28號(hào) ) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》 (國(guó)發(fā)(2021)18號(hào) ) 國(guó)務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》，國(guó)發(fā) (1996)31號(hào) 國(guó)務(wù)院第 253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 實(shí)施的現(xiàn)行文件 1)GB3095— 1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) II 類； 3 2)GBl6297～ 1996大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) II類； 3)GB8978一 1996綜合污水排放標(biāo)準(zhǔn)； 4)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GB：『 16— 2021』 5)現(xiàn)行有關(guān)其他規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 2 （三）建設(shè)規(guī)模 草坪縣 鑫鑫洗煤有限責(zé)任公司建設(shè)占地面積 28 畝，項(xiàng)目位置為原草坪縣 三維福利鐵業(yè)有限公司用地，本次建設(shè)內(nèi)容為將原小型生鐵冶煉設(shè)備拆除，建設(shè)符合工藝規(guī)模要求的年入洗原煤 60 萬(wàn)噸原煤洗選技術(shù)改造項(xiàng)目。 （二）擬建地點(diǎn) 草坪縣 鑫鑫洗煤有限責(zé)任公司年產(chǎn) 60萬(wàn)噸原煤洗選技改項(xiàng)目。為了依托企業(yè)原有的土地、房屋、水電設(shè)施及原料、市場(chǎng)等 ，生產(chǎn)營(yíng)銷資源，決定將三維福利鐵業(yè)有限公司煉鐵設(shè)備及設(shè)施拆除，由原 草坪縣 下藤橋洗煤廠在原 草坪縣 三維福利有限公司原址實(shí)施年入洗 60 萬(wàn)噸原煤洗選加工技術(shù)改造項(xiàng)目，具體由新組建的 草坪縣 鑫鑫洗煤有限責(zé)任公司實(shí)施。 草坪縣 三維福利鐵業(yè)有限公司于 2021 年 8月 29 日經(jīng) 草坪縣 工商行政管理局注冊(cè)成立，從事生鐵、鑄鐵生產(chǎn)，位于二塘鎮(zhèn)茶山村，高爐容積為 100立方米，法人代表王云華。 1 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目概述 草坪縣 下藤橋洗煤廠于 2021年 9月經(jīng) 草坪縣 工商行政管理局注冊(cè)成立，從事原煤洗選加工的企業(yè)，位于 草坪縣 猴場(chǎng)鎮(zhèn)藤橋村，負(fù)責(zé)人錢春橋。主要使用跳汰工藝，設(shè)計(jì)產(chǎn)能為 5萬(wàn)噸 /年。 根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，下藤橋洗煤廠和三維福利鐵業(yè)有限公司都屬于淘汰的落后生產(chǎn)工藝企業(yè)。 （一）項(xiàng)目名稱 草坪縣 鑫鑫洗煤有限責(zé)任公司年產(chǎn) 60 萬(wàn)噸原煤洗選技改項(xiàng)目。擬建于 草坪縣 二塘鎮(zhèn)茶山村，與 草坪縣 猴場(chǎng)鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)和水城縣雙戛鄉(xiāng)、鐘山區(qū)、大灣鎮(zhèn)相連。主要建設(shè)內(nèi)容包括原煤堆場(chǎng)、原煤準(zhǔn)備車間、主廠房、煤泥堆場(chǎng)、中煤堆場(chǎng)、精煤堆場(chǎng)、循環(huán)水池及其配套生產(chǎn)生活設(shè)施。 6)項(xiàng)目投資方提供的基礎(chǔ)資料。 8)《煤炭洗選工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB50359— 2021) 項(xiàng)目業(yè)主提供的相關(guān)資料。 2021 年全國(guó)原煤入選比重只有 35%左右，大量原煤未經(jīng)加工直接燃燒，潔凈煤技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用進(jìn)展緩慢。加快潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，對(duì)煤炭工業(yè)顯得尤為迫切和重要。 2021年前 5個(gè)月，全國(guó)原煤產(chǎn)量繼續(xù)增加，煤炭供需基本平衡，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)交易價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，進(jìn)口煤價(jià)上升，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持基本平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。其中，東北、華北、西北等煤炭主產(chǎn)區(qū)優(yōu) 4 質(zhì)資 源較為緊張，東北、華北、西北等煤炭主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)資源較為緊張，東南、華東等沿江海地區(qū)資源供應(yīng)充足，華中、西南地區(qū)資源較為寬松。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)， 1月至 5月，全國(guó)原煤產(chǎn)理累計(jì)完成 107623 萬(wàn)噸，同比增加，增長(zhǎng) 7%。 5月末，全國(guó)社會(huì)煤炭庫(kù)存 18173萬(wàn)噸，比 4月份末增加 550萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %。 當(dāng)前我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。其中，國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量保持較快增長(zhǎng)，國(guó)有地方煤礦原煤產(chǎn)量略有下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)理增幅進(jìn)一步減少；山西、河南等主要產(chǎn)煤省原煤產(chǎn)量大幅下降，內(nèi)蒙古、陜西和神華集團(tuán)原煤產(chǎn)量大幅增加。 5 月，全軾工耗用電煤 億噸，同比減少 4260 萬(wàn)噸，下降 %。 2021 年前 5 個(gè)月，全國(guó)鋼鐵行業(yè)耗用原煤 萬(wàn)噸，同比增加275萬(wàn)噸，增長(zhǎng) .5%；全國(guó)建材行業(yè)耗用原為 億噸，同比增加 1030萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 8%；全國(guó)化工行業(yè)耗用原煤 5864 萬(wàn)噸，同比增加 247 萬(wàn)噸，增和 %。 2021 年初國(guó)內(nèi)主要用煤行業(yè)加大了進(jìn)口煤采購(gòu)力度，煤炭進(jìn)口量同比大幅增加。國(guó)際煤價(jià)自 5月起連續(xù) 5 1個(gè)月上漲，截到 6月 12日，澳大利來(lái) BJ 煤炭指數(shù)較 5月底每噸上漲了 美元，達(dá)到 美元 /噸，比 4月上漲了 13 美元 /噸。 6 月初，從澳大利來(lái)港口到我國(guó)廣州港的船舶運(yùn)價(jià)已經(jīng)從 4月較低進(jìn)的每噸不足 8美元升至每噸 18美元左右。 5月，山西煤炭坑口價(jià)格環(huán)比上升 10 元 /噸。 5 月中下旬，秦皇島港平倉(cāng)的發(fā)熱量為 23 兆焦 /千克的市場(chǎng)動(dòng)力煤主流成交價(jià)格維持在第噸 580 元至每噸 590 元之間。 貴州煤炭資源豐富 ，是建立區(qū)域能源基礎(chǔ)的主要資源之一。煉焦用煤儲(chǔ)量，占全國(guó)儲(chǔ)量的 %，是中國(guó)南方冶金用焦的主要資源。 草坪縣 位于貴州省西部邊緣，與云南省接壤，屬畢節(jié)地區(qū)管轄，與“江南煤都”六盤水相連，煤炭資源最為豐富，分布廣、儲(chǔ)量大、品種全、質(zhì)量好、易開(kāi)采，是全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一。 生產(chǎn)的原煤含有矸石、灰分及硫分，既不能滿足行業(yè)用煤的要求， 6 又增加了運(yùn)輸費(fèi)用。為此，有必要建設(shè)較正規(guī)的選煤廠。 第三節(jié) 主要建設(shè)條件 （一）國(guó)家政策和地方政 府支持 貴州煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是：遵照黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)“三改一加強(qiáng)”。 草坪縣 鑫鑫洗 煤有限責(zé)任公司根據(jù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，跟進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的需求，對(duì) 草坪縣 鑫鑫洗煤有限責(zé)任公司建設(shè)項(xiàng)目投入大量人力、物力的同時(shí)也得到了地方政府的大力支持，并給予諸多的優(yōu)惠政策以扶持本項(xiàng)目的建設(shè)。在世界煤炭需求增長(zhǎng)中，亞洲呈較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭，大部分國(guó)家年均增長(zhǎng) %左右，北美年均增長(zhǎng) %，西歐和北歐煤炭需求呈下降趨勢(shì)，年均下降 %。但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和節(jié)能技術(shù)的發(fā)展，煤炭需求增長(zhǎng)速度趨緩，煤炭消費(fèi)和生產(chǎn)格局將發(fā)生變化。二是交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)，鐵路實(shí)行“網(wǎng)運(yùn)分離”，將進(jìn)一步改善煤炭運(yùn)輸條件，促進(jìn)中西部地區(qū)煤炭開(kāi)發(fā)，有利于煤炭開(kāi)發(fā)布局重點(diǎn)向西部轉(zhuǎn)移。四是“西電東送”、“西氣 東輸”及“三峽工程”等項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，將改善華東和中南地區(qū)能源供應(yīng)狀況，東南沿海地區(qū)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)速度放慢。貴州省為江南煤炭資源強(qiáng)省和煤炭生產(chǎn)大省，在周邊省區(qū)占有 10～20%不等的市場(chǎng)份額，與北煤南運(yùn)相比，無(wú)論在價(jià)位還是在煤質(zhì)、品種上均有優(yōu)勢(shì)，而且開(kāi)發(fā)力度較低。 8 隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)政策的日益嚴(yán)格以及西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，尤其是“黔煤外運(yùn)、西電東送”形勢(shì)的發(fā)展 ，冶金、電力工業(yè)及動(dòng)力用商品煤的生產(chǎn)得到迅猛發(fā)展，除對(duì)煤的需求量增大外，對(duì)煤質(zhì)的要求也有