【正文】 求。因此，要適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，應以資源為依托，以市場為導向，加快縣農業(yè)領域的科技創(chuàng)新、提高農業(yè)和農產(chǎn)品的科技含量、大力發(fā)展特色農業(yè)，成為農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。因此，實施中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)基地建設，作為調整縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)農業(yè)資源優(yōu)化配置意義重大，非常必要。但是由于受地方經(jīng)濟困難的制約，良種及肥料的生產(chǎn)投入嚴重不足，加之中藥材科技措施還處于摸索階段，良種、科技推廣力度不夠，加上生長周期長，致使縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期處于生產(chǎn)規(guī) 模擴不大，產(chǎn)品出不來，供不應求的現(xiàn)象，形成了自給自足的封閉型生產(chǎn)格局。我國 加入 WTO 后，國際社會對中藥的認識不斷提高，因此，中藥材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都在遞增，據(jù)統(tǒng)計中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均每年增長 20%，利潤和利稅平均每年增長 20%。國際上崇尚自然，回歸自然成為潮流。中藥材產(chǎn)業(yè)是我國醫(yī)藥經(jīng) 8 濟中獨具特色的重要組成部分，也是國際醫(yī)藥，特別是植物藥、天然藥等的有機組成部分。 第二章 項目背景及必要性 一、項目建設背景 中草藥是我國具有悠久歷史的傳統(tǒng)醫(yī)療藥品現(xiàn)代 中成藥制藥原料，自古以來在人類救死扶傷中起到非常重要的作用。農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，農作物病蟲害發(fā)生率日趨增高，農業(yè)抗御自然災害的能力減弱，農業(yè)生產(chǎn)風險加大，這同樣是項目區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)不可忽視的障礙因素之一。受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的制約，項目區(qū)農業(yè)生產(chǎn)在很大程度上停留在原始粗放型生產(chǎn)上，同時，也因田間內部基礎設施較差， 先進的農業(yè)、農機適用新技術得不到及時有效的推廣和運用，優(yōu)質農產(chǎn)品生產(chǎn)因缺乏科學的管理和標準化生產(chǎn)技術而達不到預期效果，市場競爭能力極弱。由于品種的引進示范、篩選和推廣力度不夠，目前的生產(chǎn)沒有解決科技推廣問題，良種良法跟不上。因此，建議項目建設單位完善項目組織機構建設，加強項目招投標管理，制訂詳細實施計劃，加強工程質量和建設資金管理，提高投資效益和建設效果。建議龍頭企業(yè)在項目批準后聯(lián)合相關科研院所進行相關中藥材 GAP 指標體系和操作體系研究，最終制定出相關中藥材 GAP貴州 標準。 ，公司應將其作為項目建設的重點，制定相關的技術和經(jīng)營保障措施。 四、存在的問題與建議 6 適生環(huán)境要求較為嚴格。 經(jīng)過對本項目全面調查、分析和論證表明：項目經(jīng)濟可行、技術先進可行、土地落實、企業(yè)自有資金落實，已具備建設條件。 財務分析表明，項目稅后財務內部收益率 %大于基準收益率 %，財務凈現(xiàn)值 萬元大于零，投資回收期 年小于1/2項目計算期，貸款償還期 年（含建設期 2年）。同時，項目建成后，具有較強的輻射性和示范帶動性。項目依托 務川自治縣 特有的自然資源，以市場 為導向，以增加山區(qū)農民收入為出發(fā)點和落腳點。 5. 《 關于切實抓好 2020 年金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》 務川自治縣人民政府， 2020年。 3.《中國農村扶貧開發(fā)綱要（ 2020— 2020 年）》中華人民共和國國務院。 二、可行性研究報告編制依據(jù) 1.《中共中央國務院關于促進農民增 加收入若干政策的意見》。 主要經(jīng)濟指標表 表 1— 1 序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備注 1 生產(chǎn)規(guī)模 達產(chǎn)年 金銀花干品 噸 /年 4500 黨參飲片 噸 /年 600 半夏飲片 噸 /年 850 當歸飲片 噸 /年 750 2 總投資 萬元 其中：建設投資 萬元 建設期利息 萬元 流動資金 萬元 3 資金籌措 銀行長期貸款 萬元 企業(yè) 自籌 萬元 流動資金短期貸款 萬元 4 成本 年均 總成本 萬元 其中：固定成本 萬元 可變成本 萬元 經(jīng)營成本 萬元 5 財務指標 年均 銷售收入 萬元 利潤總額 萬元 銷售稅金及附加 萬元 投資利潤率 % 投資利稅率 % 內部收益率 稅前 % 稅后 % 4 序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備注 財務凈現(xiàn)值（ I=12%） 稅前 萬元 稅后 萬元 投資回收期（含建設期） 稅前 年 稅后 年 盈虧平衡點（ BEP） % 借款償還期 年 償貸比 項目輻射范圍及帶動能力 （ 1）項目輻射范圍 本項目建設 45000 畝中藥材種植基地，采用“公司 +基地 +農戶”的運行機制，項目建設地點位于 務川自治縣 栽培適宜區(qū)。 （ 3）建設期限 ： 建設期 2年（ 2020年 11 月 — 2020年 10 月 ）。 2）建設中藥材飲片初級加工廠 1個 ，產(chǎn)品為： 金銀花 、 黨參 、半夏 、 當歸等 飲片。 （ 2）建設內容、規(guī)模 1）建設中藥材規(guī)范化種植基地 45000畝（其中： 金銀花 30000；黨參 5000 畝； 半夏 5000 畝 ； 當歸 5000 畝）。務川縣城距遵義市 190 公里，距省城貴陽 348 公里，距重慶市 376 公里，是遵義乃至貴州進入重慶、長江的出境縣之一。 05′。 13′，北緯 28176。地理坐標為東經(jīng) 107176。 1 45000 畝中藥材規(guī)范化種植及加工建設項目 項目建議書 2 第一章 總 論 一、項目提要 45000畝中藥材規(guī)范化種植及加工建設項目 、規(guī)模、期限及建設內容 （ 1）建設地點 項目區(qū)位于貴州省務川自治縣。 務川縣位于貴州省東北部大婁山、東南麓，南北長 125 公里，東西長 62 公里。 30′～ 108176。 11′～ 29176。東與德江縣和沿河土家族自治縣相連，南與鳳岡縣接壤，西與正安縣和道真仡佬族苗族自治縣毗鄰，北與重慶市 彭水苗族土家族自治縣交界。全縣總面積 ，人口 43萬余人，轄 10 鎮(zhèn) 5鄉(xiāng)，有民族 17 個，少數(shù)民族占 %，其中仡佬族、苗族占 85%。達產(chǎn)后年產(chǎn)干品藥材 金銀花 4500噸； 黨參 600 噸； 半夏 850噸； 當歸 750噸。 3）相關技術培訓及指導。 3 本項目總投資額 為 萬元，資金按構成分列如下： （ 1）建設工程費 萬元，占總值的 %； （ 2）設備購置及安裝工程費 萬元，占總值的 %； （ 3）工程建設其他費用 萬元，占總值的 %； （ 4）預備費 萬元，占總值的 %； （ 5）建設期利息 萬元，占總值的 %； （ 6）流 動資金 萬元，占總值的 %。 （ 2）項目帶動能力 45000 畝中藥材種植基地，使約 10000 戶山區(qū)農民（按戶均 5畝）直接受益。 2.《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版，中國計劃出版社 2020年版）。 4.《投資項目可行性研究指南》原國家發(fā)展計劃委員會， 2020年 1 月 4日。 5 三、綜合評價和論證結論 務川自治縣 45000 畝中藥材規(guī)范化種植及加工建設項目建設符合國家開發(fā)戰(zhàn)略，符合國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。項目以中藥材人工栽培為建設內容，采用龍頭企業(yè)與農戶簽訂土地承包或租用協(xié)議，提供種苗和技術服務，建設中藥材種植示范基地，并與農戶簽定最低保護價收購協(xié)議，使農戶利益受原料市場影響降至最低，同時最大限度保證公司獲得優(yōu)質原料的運行機制，是對“公司建基地、基地連農戶”運行機制的深化，項目建設 45000 畝中藥材種植基地，使約 10000 戶山區(qū)農民（按戶均 5 畝）直接受益。項目建設可切實調整農村種植和生產(chǎn)結構及農村經(jīng)濟結構，使脫貧致富 落到實處。投資利潤率為 %，投資利稅率為 %，超過行業(yè)基準水平，項目投資方案合理，財務分析可行。同時項目生態(tài)與經(jīng)濟效益兼?zhèn)?，社會效益顯著，項目可行。建議嚴格區(qū)劃，在適生區(qū)域栽培。 GAP 標準是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和必然。 ，投入大、生產(chǎn)周期長。 ，一是中低產(chǎn)田面積大，而造成中低產(chǎn)田面積大的主要原因在于肥力不足、山坡地分布范圍廣，灌排渠系不完善，播種后遇到干旱時不能及時灌溉，機械化水平低，農家肥等農用物資運輸困難，有機肥料施用量偏少，用傳統(tǒng)種植方法來實現(xiàn)單產(chǎn)已成為這一區(qū)域目前生產(chǎn)中的主要手段。粗放經(jīng)營方式突出，現(xiàn)代生產(chǎn)管理化程度低。項目區(qū)長期以來以糧食 7 生產(chǎn)為主，在農業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲的情況下，農民種糧基本無利可圖，農民精耕細作種植糧食的積極性得不到充分發(fā)揮。 針對項目區(qū)的主要制約因素，其治理的主要措施，一是實行綜合治理，集中連片規(guī)模開發(fā)；二是走科技創(chuàng)新之路 ，通過扶持大量引進優(yōu)質適用的中藥材品種實行篩選、繁育和推廣，大力推廣農業(yè)綜合科技措施，在項目區(qū)逐步實現(xiàn)良種化、規(guī)范化、科學化中藥材生產(chǎn)模式；三是走可持續(xù)發(fā)展道路，進一步改善和保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，大力推廣中藥材病蟲害生物防治技術，發(fā)展無公害、無污染的綠色中藥材產(chǎn)品，把用地與養(yǎng)地結合起來，以求土地的永續(xù)利用；四是加強農業(yè)科技培訓，增加投入實行搞示范帶動，不斷提高勞動者素質，利用先進、適用科技和優(yōu)良品種，促進推廣和普及。在現(xiàn)代生活及醫(yī)療中，中醫(yī)醫(yī)療仍然具有西醫(yī)藥不可替代的一面，特別是針對疑難雜癥、傳染性病毒疫病有獨特、明顯的預防和治療作用，其醫(yī)療效應是西醫(yī)藥無法可比的。近年來，中藥材產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展趨勢。工業(yè)的發(fā)展和全球生態(tài)環(huán)境的改變，使用天然藥物代替化學藥品已成為今后國際醫(yī)藥發(fā)展的趨勢，中藥的特色和優(yōu)勢