【正文】 提高了行政執(zhí)法水平，營(yíng)造了更加良好的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。二是建立了投資環(huán)境評(píng)價(jià)考核體系，形成了全州上下共同營(yíng)造優(yōu)化投資環(huán)境和招商引資的氛圍，并進(jìn)一步完善了招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和回訪制度，幫助企業(yè)加快發(fā)展。 （ 4）完善機(jī)制，提高“效”能。特別是針對(duì)個(gè)別行業(yè)辦事效率低、辦事拖拉等問(wèn)題，進(jìn)一步完善辦事程序 ，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，明確審批時(shí)限，規(guī)范各種審批行為。 （ 3）加強(qiáng)整頓，開(kāi)展“治”理。 （ 2）規(guī)范程序，嚴(yán)抓“清”理。海北州投資環(huán)境治理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，完善工作措施，明確工作職責(zé)，周密安排部署。 （ 1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重“管”理。 為切實(shí)解決海北州投資環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，維護(hù)投資者的合法權(quán)益，吸引更多國(guó)內(nèi)外投資者參與海北州的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 根據(jù)青海省委、省政府有關(guān)規(guī)定和民族區(qū)域自治法賦予的自主權(quán)，海北州對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人來(lái)本州聯(lián)辦或獨(dú) 資興辦的項(xiàng)目給予優(yōu)惠。但是由于地理、氣候、社會(huì)、歷史等方面的原因，祁連縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱，存在生產(chǎn)力水平低、資源開(kāi)發(fā)利用效果不佳、工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不高等問(wèn)題，急需培養(yǎng)和建設(shè)一批具有一定規(guī)模和效益的地方資源性骨干工業(yè)企業(yè)?？h內(nèi)畜產(chǎn)品加工經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)呈現(xiàn)出新的活力，年可加工牛羊肉 6000噸。水電資源開(kāi)發(fā)成為工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，高塄、青陽(yáng)溝、扎麻什河?xùn)|水電站正在建設(shè)之中，建成后全縣裝機(jī)容量將達(dá)到 。 2020 年完成工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值 16022 萬(wàn)元，完成工業(yè)增加值 6707萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %，實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值 12028萬(wàn)元，產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到 %。 2020 年全縣實(shí)現(xiàn) GDP 40839萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng) %。地廣人稀，每平方公里平均人口不足 人。走新型工業(yè)化道路、加快工業(yè)化進(jìn)程是祁連縣加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的迫切要求，扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 8 是振興祁連縣經(jīng)濟(jì)的必由之路。 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期建設(shè)特別是改革開(kāi)放 20多年的發(fā)展，祁連縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。 第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況 當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國(guó)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，在我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，東部騰飛、中部崛起、東北振興、西部開(kāi)發(fā)的東中西互動(dòng)互補(bǔ)互促的區(qū)域發(fā)展新格局已經(jīng)形成。 。 、項(xiàng)目投入總資金及效益情況 項(xiàng)目投入總資金 萬(wàn)元 其中： 固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元 流動(dòng)資金投資 萬(wàn)元 項(xiàng)目實(shí)施后新增經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)如下： 年投資利潤(rùn)率： % 年投資利稅率： % 投資回收期： 年（含建設(shè)期） 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率： %（稅后） 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ I=13%）： （建設(shè)期 1 年，運(yùn)行期 10 年 ） 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 6 、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備注 一 生產(chǎn)規(guī)模 1 鉛金屬量 噸 2669 2 鋅金屬量 噸 1700 3 銅金屬量 噸 731 二 主要原料、燃料 1 主要原料 噸 100000 2 主要燃料 噸 1000 三 年操作日 天 200 四 全廠總?cè)藬?shù) 人 320 五 公用動(dòng)力消耗 1 電 萬(wàn)度 1300 2 水 萬(wàn)方 202 3 煤 噸 1000 六 設(shè)計(jì)面積數(shù)椐 1 項(xiàng)目總占地面積 M2 97338 2 建筑面積 M2 20514 3 建筑系數(shù) % 21 4 綠化系數(shù) % 30 七 全廠綜合能耗 噸標(biāo)煤 八 單位產(chǎn)品綜合能耗 kg標(biāo)煤 1270 萬(wàn)元產(chǎn)值能耗 噸標(biāo)煤 九 工程項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 1 固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元 2 建設(shè)期利息 萬(wàn)元 0 3 流動(dòng)資金 萬(wàn)元 十 達(dá)產(chǎn)年銷(xiāo)售收入 萬(wàn)元 十一 成本與費(fèi)用 1 達(dá)產(chǎn)年總 成本 萬(wàn)元 2 達(dá)產(chǎn) 年經(jīng)營(yíng)成本 萬(wàn)元 十二 達(dá)產(chǎn)年利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 十三 銷(xiāo)售稅金 萬(wàn)元 （含增值稅） 十四 流動(dòng)比率 % 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 7 十五 速動(dòng)比率 % 、問(wèn)題與建議 ，在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，廢水回收池、精礦池與尾礦壩的防滲問(wèn)題是項(xiàng)目建設(shè)中質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)。 經(jīng)過(guò)選礦后，年可生產(chǎn)鉛金屬量 2669噸（按 55%的含量，鉛精粉 4853噸）；鋅金屬量 1700噸（按 53%的含量，鋅精粉 3208 噸）。 由于沒(méi)有礦石含量的具體分析數(shù)據(jù)，本項(xiàng)目要求企業(yè)收購(gòu)礦石金屬含量必須在 6%以上。該選礦廠以浮選鉛精礦和鋅精礦為主，銅精礦為輔。 、編制范圍 本可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、設(shè)備選型、工程方案、節(jié)能環(huán)保、消防安全、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)論證。同時(shí)以滿足需要為原則，重視環(huán)境保護(hù)、安全消防及綠化 等。 祁連縣先河投資控股有限公司 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠 新建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 編制單位： 服務(wù)中心 項(xiàng)目 編寫(xiě) 負(fù)責(zé)人： 編寫(xiě)人員： 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 1 目 錄 第一章 總 論 、項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱：扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建項(xiàng)目 承辦單位：祁連縣先河投資控股有限公司 、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)，原則及范圍 、編制依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （ 2）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 （ 3）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 （ 4） 《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》 （ 5）國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版） （ 6）國(guó)家計(jì)委計(jì)辦投資 [2020]15號(hào)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 （ 7）《化工企業(yè)安全、衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》 HJ/T2281097 （ 8）《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)程》 （ 9）國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)布實(shí)施（促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定）的決定》（國(guó)發(fā) [2020]40號(hào)） （ 10）國(guó)務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)劃礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)[2020]28 號(hào)） （ 11）國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》國(guó)發(fā)扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 2 [2020]39 號(hào) （ 12）中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 40號(hào)令 （ 13）國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)土資源部、科技部《關(guān)于發(fā)布礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā) [2020]109號(hào)） （ 14）青海省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定 （ 15）《青海有色金屬工業(yè)發(fā)展綱要》 2020 （ 16）青海省經(jīng)委《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)的發(fā)展綱要》 2020 （ 17）《青海省礦產(chǎn)資源規(guī)劃》 （ 18）《青海省鼓勵(lì)投資行業(yè)目錄》 （ 19）《青海省重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展要點(diǎn)》 （ 20）海北州“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （ 21） 《祁連縣“十一五”規(guī)劃及 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 （ 22）祁連縣非煤礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃（ 20202020） （ 23） 祁連縣先河投資控股有限公司《扎麻什年處理 10萬(wàn)噸有色金屬礦選礦廠新建項(xiàng)目》 委托書(shū)及相關(guān)的資料 、編制原則 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的原則，做到生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，工藝流程科學(xué)，設(shè)備選型合理，主要生產(chǎn)項(xiàng)目和公用附屬設(shè)施協(xié)調(diào)，總布置符合工藝要求和安全消防規(guī)范。 項(xiàng)目的供電、供水、供汽、通訊、采暖等按有關(guān)規(guī)范和要求辦理。 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 3 對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，按現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)稅制度進(jìn)行評(píng)估，做到既符合政策，又符合實(shí)際。 、項(xiàng)目概況 、擬建地點(diǎn) 青海省海北州祁連縣扎麻什鄉(xiāng) 、建設(shè)規(guī)模 根據(jù)目前祁連縣扎麻什鄉(xiāng)周?chē)U鋅礦山資源的開(kāi)采能力，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為年處理 10 萬(wàn)噸礦選礦廠。 、產(chǎn) 品方案 根據(jù)開(kāi)采的鉛鋅礦石的品位和本省同類企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn) ,選礦率按 85%計(jì)算。本報(bào)告選用承辦方提供的典型地質(zhì)分析數(shù)據(jù)鉛含量%、鋅含量 2%、銅含量 %為測(cè)算依據(jù)。銅金屬量 731噸（按 30%的含量，銅精粉 2437噸） 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 4 、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 鉛精礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ YB11381） 品級(jí) 鉛不少于（ %） 雜質(zhì)不大于（ %） Cu（銅） Zn（鋅） As（砷） MgO（氧化鎂） Al2O3（氧化鋁） 一 65 5 2 4 二 60 5 2 4 三 55 6 2 4 四 50 7 協(xié)議 2 4 鋅精礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ YB11381） 品級(jí) 鋅不少于（ %） 雜質(zhì)不大于（ %） Cu（銅） Pb（鉛） Fe（鐵） As（砷） SiO2（二氧化硅） F（氟） 一 55 6 二 53 7 三 50 8 銅精礦 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ YB11270） 等級(jí) 銅不小于（％） 雜質(zhì) 不大于（％） 鋅 鉛 1 24 不規(guī)定 不規(guī)定 2 22 不規(guī)定 不規(guī)定 3 20 不規(guī)定 不規(guī)定 4 18 不規(guī)定 不規(guī)定 5 16 12 9 6 14 12 9 7 12 12 9 8 10 12 9 9 8 12 9 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 5 注：（１）各等級(jí)精礦含氧化鎂不大于 7% （２）為保障冶煉工人的身體健康，選礦過(guò)程中，需嚴(yán)格控制砷的含量。 。 ，企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程 中，對(duì)工程質(zhì)量應(yīng)聘請(qǐng)工程監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，企業(yè)在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后應(yīng)作好廢水的回收利用，注重節(jié)能工作。 祁連縣正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，抓住本世紀(jì)頭二十年重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，從根本上改變工業(yè)發(fā)展滯后的局面，是擺在全縣 各級(jí)黨委、政府和各族人民面前的一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。但從整體看，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競(jìng)爭(zhēng)能力弱，工業(yè)化水平仍處于初期階段。 祁連縣是典型的人口小縣，國(guó)土大縣，資源富縣。經(jīng)濟(jì)以牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)次之， “十五”期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各 項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，“十五”未，全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到 6608元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 2339 元。其中一產(chǎn) 12591萬(wàn)元，二產(chǎn) 16549 萬(wàn)元，三產(chǎn) 11699萬(wàn)元，詳見(jiàn)下表 ： 2020 年祁連縣 GDP 比例關(guān)系 行業(yè) 產(chǎn)值（萬(wàn)元） 比例（ %） 一產(chǎn) 12591 二產(chǎn) 16549 三產(chǎn) 11699 合計(jì) 40839 100 祁連縣經(jīng)過(guò)多年的資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化雛形基本形成。非煤礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高，石棉生產(chǎn)龍頭企業(yè)祁連纖維材料公司運(yùn)行良好，全縣石棉絨產(chǎn)量達(dá) 2萬(wàn)噸。北線海洋、雙合、青陽(yáng)溝3 個(gè)煤炭企業(yè)已完成技改，生產(chǎn)能力已達(dá)到 18 萬(wàn)噸。 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 9 在“十五”期間，全縣招商引資年均到位 5000 萬(wàn)元以上，有效緩解了地方工業(yè)發(fā)展資金不足的問(wèn)題。 、投資環(huán)境 ，在招商引資方面，青海省及海北州制定出了多項(xiàng)的優(yōu)惠政策。 在投資環(huán)境治理方面海北州地區(qū)突出“管、清、治、效”政策。海北州繼續(xù)深化“投資環(huán)境治理年”活動(dòng)，緊緊圍繞投資環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率和執(zhí)行政策的水平，把投資商滿意不滿意，作為檢驗(yàn)投資環(huán)境治理的根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自上而下的“管理、清理、治理、效能”活動(dòng)。海北州政府于 2020年啟動(dòng)“投資環(huán)境 治理年”活動(dòng)，各地區(qū)、各部門(mén)按照州政府的階段要求，緊鑼密鼓地展開(kāi)各項(xiàng)工作。各地區(qū)也相應(yīng)成立了州投資環(huán)境治扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 10 理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重管理，完善機(jī)制，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣、效果明顯的投資環(huán)境治理活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量參與到工作中來(lái)，發(fā)揮各方面的作用。以轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，大力推進(jìn)行政審批制度改革工作，清理不適應(yīng)改革開(kāi)放、加快發(fā)展和招商 引資的政策文件，規(guī)范和統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)；清理檢查各項(xiàng)政策的執(zhí)行情況，全面清查對(duì)政策落實(shí)渠道、程序和辦結(jié)時(shí)限等問(wèn)題；清理各種行政審批項(xiàng)目，取消沒(méi)有法律依據(jù)、不符合海北州實(shí)際的各項(xiàng)審批和收費(fèi)項(xiàng)目；打破地方保護(hù)，維護(hù)司法公正。緊緊圍繞解決政策不落實(shí)、服務(wù)不到位、辦事效率低等突出問(wèn)題，各行各業(yè)加強(qiáng)整頓，全面開(kāi)展一系列專項(xiàng)治理，