【正文】 政府負(fù)責(zé)對(duì)縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行督查，對(duì)申請(qǐng)納入省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的建制鎮(zhèn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)進(jìn)行初審上報(bào)。
明確工作責(zé)任。各市、縣要將特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作作為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)，擺上重要工作日程，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，在工作部署、項(xiàng)目落地、用地指標(biāo)、財(cái)力安排上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
四、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 2022021年的每年4月底，由設(shè)區(qū)市建設(shè)局會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政局向省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總上報(bào)各縣申報(bào)材料。 為重點(diǎn)扶持條件成熟、發(fā)展較好的特色小鎮(zhèn)，省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議2022021年的每年6月底分別確定公布一批省特色小鎮(zhèn)名單，兩年合計(jì)確定公布60個(gè)左右省特色小鎮(zhèn)名單。 由省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)通知，2022021年的每年4月底分別集中申報(bào)一次。(2)聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、集聚發(fā)展要素，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
三、組織申報(bào)
申報(bào)范圍。建立低效用地再開(kāi)發(fā)激勵(lì)機(jī)制，健全進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)力量作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和企業(yè)家創(chuàng)造力，鼓勵(lì)企業(yè)、其他社會(huì)組織和市民積極參與特色小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。提供雙創(chuàng)服務(wù)，深化投資便利化、負(fù)面清單管理等改革創(chuàng)新。 進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式，提升社會(huì)管理服務(wù)水平，大力探索省、市、縣扶持政策。利用小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，整體帶動(dòng)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升計(jì)劃，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速光纖入戶進(jìn)程，加強(qiáng)步行和自行車(chē)等慢行交通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。
完善設(shè)施服務(wù)。加強(qiáng)規(guī)劃管理，集約節(jié)約利用土地，提倡街坊式居住區(qū)布局，開(kāi)展房屋、店鋪及院落風(fēng)貌整治，建筑彰顯傳統(tǒng)文化和地域特色，防止外來(lái)建筑風(fēng)格對(duì)原有風(fēng)貌的破壞。制定歷史文化遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝等的保護(hù)措施，制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，完善歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和民居名錄，建立健全保護(hù)和監(jiān)管機(jī)制。
彰顯特色文化。鼓勵(lì)建設(shè)開(kāi)放式住宅小區(qū)。開(kāi)展舊鎮(zhèn)區(qū)有機(jī)更新，逐步改善舊鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境。結(jié)合周邊自然環(huán)境、地域特色開(kāi)展鎮(zhèn)村建設(shè)、整治，“不砍樹(shù)、不挖山、不填湖”，塑造小鎮(zhèn)典型風(fēng)貌。
營(yíng)造宜居環(huán)境。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)延伸。深化市場(chǎng)主體培育，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以企業(yè)投資為主體，催生一批市級(jí)以上特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向做特、做精、做強(qiáng)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升發(fā)展效益，新增大量財(cái)稅和就業(yè)崗位。
打造特色產(chǎn)業(yè)。工作方案要制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)實(shí)施路徑，結(jié)合創(chuàng)新體制機(jī)制，研究組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目審批、投資優(yōu)惠、資金和用地保障等方面的扶持政策。 按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，因地制宜、突出特色，科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和工作方案。力爭(zhēng)到2021年，建成一批各具特色、富有活力的現(xiàn)代制造、商貿(mào)物流、休閑旅游、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，堅(jiān)定不移加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)我省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力打造美麗中國(guó)“江西樣板”。
目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，政府搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定建設(shè)規(guī)模。
基本原則。
一、總體要求
指導(dǎo)思想。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要批示指示精神，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神和省政府工作部署，決定開(kāi)展省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日海納百川頁(yè)碼：第72頁(yè)共72頁(yè)美麗宜居小鎮(zhèn)申報(bào)材料范文精選3篇特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案 特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作方案
特色小鎮(zhèn)主要指以某種產(chǎn)業(yè)為特色，既有城市功能，又有鄉(xiāng)村風(fēng)貌，大小適宜的人口聚集區(qū)，主要包括以傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單元的建制鎮(zhèn)和不同于行政建制鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)兩種形態(tài)。建設(shè)特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺(tái)，是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，有利于促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用。現(xiàn)制定本工作方案。 深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察江西重要講話精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，尊重城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜、突出特色，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，創(chuàng)新建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力培育特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西作出新貢獻(xiàn)。 堅(jiān)持突出特色，結(jié)合現(xiàn)狀、實(shí)際，科學(xué)確定建設(shè)對(duì)象，壯大特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善市政公用設(shè)施。堅(jiān)持深化改革，加大體制機(jī)制改革力度，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)管理，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理。 按照全面提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量的要求，在全省分兩批選擇60個(gè)左右建設(shè)對(duì)象，由省、市、縣三級(jí)共同扶持打造。
二、工作重點(diǎn)
編制規(guī)劃方案。建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要明確特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位，重點(diǎn)圍繞打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提升設(shè)施水平、傳承歷史文化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和完善體制機(jī)制五個(gè)方面，分年度確定目標(biāo)體系和謀劃空間布局。每批省特色小鎮(zhèn)名單公布后3個(gè)月內(nèi)，有關(guān)設(shè)區(qū)市要將經(jīng)縣級(jí)政府審定的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和工作方案，報(bào)省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。 依據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)布局，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“一鎮(zhèn)一策”，精心打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化校企合作、產(chǎn)研融合、產(chǎn)教融合，培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需各類(lèi)人才。引導(dǎo)企業(yè)分行業(yè)、分品種研究市場(chǎng)，培育自身品牌，提升產(chǎn)業(yè)附加值和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。有條件的特色小鎮(zhèn)要積極吸引高端要素集聚，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，探索生態(tài)文明建設(shè)新模式。確定小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，開(kāi)展河湖水系、綠化、環(huán)境等保護(hù)、整治和建設(shè)，保護(hù)地形地貌、河湖水系、森林植被、動(dòng)物棲息地等自然景觀，開(kāi)展水土保持、污染防治等工程，保護(hù)和修復(fù)自然、田園景觀。推進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合治理，重點(diǎn)治理鎮(zhèn)區(qū)出入口、車(chē)站廣場(chǎng)、交易市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、溝渠水塘、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾污水等。鼓勵(lì)有條件的小鎮(zhèn)按照不低于3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)特色旅游景區(qū)。 充分挖掘、整理、記錄地方傳統(tǒng)文化，保護(hù)和利用好歷史文化遺存，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理中充分弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成獨(dú)特的地方文化標(biāo)識(shí)。保護(hù)獨(dú)特風(fēng)貌，挖掘文化內(nèi)涵，彰顯鄉(xiāng)愁特色，建設(shè)有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌的特色小鎮(zhèn)。發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)文化、主題文明教育和農(nóng)村公益性文化事業(yè)，更新居民思想觀念和提高法制意識(shí)，大力提高居民思想道德和文化素質(zhì)。 全面提升特色小鎮(zhèn)建設(shè)水平和群眾生活質(zhì)量，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，統(tǒng)籌實(shí)施市政公用設(shè)施改造，加快完善道路、供水、供電、供氣、廣播電視、排水、防洪、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾處理、污水處理、公共交通、通信網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度并軌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。全面收集生活污水并達(dá)標(biāo)排放，生活垃圾百分之百無(wú)害化處理，道路交通停車(chē)設(shè)施完善便捷，防洪、排澇、消防等各類(lèi)防災(zāi)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)。教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等公共服務(wù)覆蓋農(nóng)村地區(qū)，服務(wù)質(zhì)量較高。
創(chuàng)新體制機(jī)制。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能，破除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)管理方式，試點(diǎn)多規(guī)合一，促進(jìn)公共服務(wù)覆蓋農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局、經(jīng)濟(jì)要素有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和鎮(zhèn)村功能融合。探索利用國(guó)家和省、市科研項(xiàng)目資金，支持特色小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新，支持企業(yè)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。 (1)以傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單元的建制鎮(zhèn)。
申報(bào)時(shí)間。
申報(bào)數(shù)量。
申報(bào)方式。申報(bào)條件和評(píng)選程序由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)改委等省直部門(mén)另行確定。 建立省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭組織實(shí)施，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省委農(nóng)工部、省統(tǒng)計(jì)局、省國(guó)土資源廳、省工信委、省地稅局作為成員單位參加，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職能分工，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，整合政策、資金、項(xiàng)目，重點(diǎn)支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，形成推進(jìn)合力。 省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織開(kāi)展省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，明確建設(shè)要求，制定政策措施，開(kāi)展指導(dǎo)檢查，公布和調(diào)整特色小鎮(zhèn)名單，推薦上報(bào)全國(guó)特色小鎮(zhèn)?？h級(jí)政府作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、工作方案、年度計(jì)劃等，建立用地、財(cái)力保障制度和監(jiān)督考核機(jī)制，確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)快速有效推進(jìn)。
落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障?？h級(jí)政府設(shè)立特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或風(fēng)險(xiǎn)資金，提供企業(yè)融資服務(wù)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。入選省特色小鎮(zhèn)名單后，省財(cái)政每年安排每個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬(wàn)元，用于對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)年度考核合格的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
用足土地政策。支持有條件的特色小鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展低丘緩坡荒灘等未利用地開(kāi)發(fā)利用、工礦廢棄地復(fù)墾利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，增減掛鉤的周轉(zhuǎn)指標(biāo)扣除農(nóng)民安置用地以外，剩余指標(biāo)的20%50%留給特色小鎮(zhèn)使用，有節(jié)余的可安排用于城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性土地開(kāi)發(fā)。
深化“放管服”改革。創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，鼓勵(lì)利用財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資金，共同發(fā)起設(shè)立特色小鎮(zhèn)建設(shè)基金。
五、運(yùn)行、監(jiān)管和驗(yàn)收
日常運(yùn)行。
動(dòng)態(tài)監(jiān)管。省特色小鎮(zhèn)建設(shè)采取動(dòng)態(tài)監(jiān)管的方式，以年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目推進(jìn)情況為依據(jù)，評(píng)出年度優(yōu)秀、合格、不合格特色小鎮(zhèn)。對(duì)進(jìn)入觀察名單的鎮(zhèn)，一年后由省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)其整改情況進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)整改不到位的，終止觀察并通報(bào)全省。 省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和協(xié)調(diào)政策落實(shí)。各縣要參照省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議部門(mén)職責(zé)分工，明確責(zé)任、分工合作，形成省、市、縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。 特色小鎮(zhèn)要如期完成專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)，確保真正符合特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，在社會(huì)上有較大的知名度，在行業(yè)內(nèi)有一定的公認(rèn)度。具體驗(yàn)收辦法另行制定。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以示范統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為切入點(diǎn)，以全面改善農(nóng)牧區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，居住環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌為突破口，以突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能完善和特色風(fēng)貌改造提升重點(diǎn)，有效整合財(cái)力、物力、人力資源，通過(guò)集中建設(shè)特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能配套的特色特色小城鎮(zhèn)，使我縣農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)明顯進(jìn)步，農(nóng)牧民收入增加，推動(dòng)我縣農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制、整體推進(jìn)的原則。具體目標(biāo)任務(wù)是：
“一個(gè)達(dá)標(biāo)”：示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面達(dá)到《州“三百”示范工程建設(shè)工作達(dá)標(biāo)要求》的相關(guān)目標(biāo)。
“五個(gè)到位”：示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、工作措施到位、責(zé)任落實(shí)到位、隊(duì)伍建設(shè)到位，確保特色特色小城鎮(zhèn)工程建設(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。特色特色小城鎮(zhèn)工程在建設(shè)過(guò)程中，區(qū)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同特點(diǎn)，緊密聯(lián)系示范點(diǎn)自然地理?xiàng)l件、優(yōu)勢(shì)資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，確定相應(yīng)的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作要求，多途徑、多形式、各具特色地推進(jìn)特色特色小城鎮(zhèn)工程建設(shè)。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)特色特色小城鎮(zhèn)工程建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)特色特色小城鎮(zhèn)工程建設(shè)規(guī)劃編制、實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，做到統(tǒng)籌兼顧，始終堅(jiān)持人與環(huán)境和諧，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映區(qū)域特色，同時(shí)堅(jiān)持特色特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃與災(zāi)后重建規(guī)劃、扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)等有機(jī)結(jié)合，做到實(shí)用性與前瞻性相統(tǒng)一。按照加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)制定規(guī)劃、創(chuàng)新工作方法、注重宣傳動(dòng)員、強(qiáng)化督促檢查的要求，選擇有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范點(diǎn)，強(qiáng)化示范，保證示范點(diǎn)的典型性、先進(jìn)性和代表性，充分發(fā)揮其示范效應(yīng)和引導(dǎo)作用。
樹(shù)立標(biāo)桿、打造精品。在具體實(shí)施過(guò)程中，將更加注重各類(lèi)設(shè)施的整體配套，更加注重群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，更加注重農(nóng)村的持續(xù)和諧發(fā)展，全面展示社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展變化。特色特色小城鎮(zhèn)工程建設(shè)，堅(jiān)持突出特色和魅力，堅(jiān)持以突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能完善、特色風(fēng)貌改造、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高生活質(zhì)量為重點(diǎn)，在突出示范點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容的同時(shí)，注重長(zhǎng)效性、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃未來(lái)發(fā)展空間。一是對(duì)特色特色小城鎮(zhèn)示范工程所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互為映襯，體現(xiàn)層次感，擴(kuò)大覆蓋面。規(guī)劃一旦制定，就必須嚴(yán)格執(zhí)行。重點(diǎn)將建設(shè)質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持時(shí)間服從進(jìn)度、進(jìn)度服從程序、程序服從質(zhì)量。堅(jiān)持按特色特色小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以驗(yàn)收，優(yōu)化驗(yàn)收程序，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。
，在滿足交通和消防等功能要求的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合自然地形，宜高則高，宜低則低，宜彎則彎。配套建設(shè)游憩、健身、避災(zāi)多功能一體的道路廣場(chǎng)。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)的綠地景觀建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，選擇植物、喬木、灌木配置，濱臨水體的路側(cè)綠化帶應(yīng)結(jié)合地形和岸線進(jìn)行設(shè)計(jì)，形成有景觀特色的濱水綠帶。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。
加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范新建或改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾日產(chǎn)日清，添置并更新垃圾桶、垃圾清運(yùn)車(chē)輛、灑水車(chē)輛和保潔車(chē)輛；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)給、排水管網(wǎng)建設(shè)，建成區(qū)管網(wǎng)覆蓋率100%；因地制宜建成生活污水處理和垃圾無(wú)害化處理設(shè)施；配建和改造公共廁所。
列入特色特色小城鎮(zhèn)示范工程建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推行生活垃圾定點(diǎn)定時(shí)分類(lèi)袋裝收集，分類(lèi)處理；居住區(qū)污水排放應(yīng)經(jīng)化糞池、生活污水凈化沼氣池等方法進(jìn)行預(yù)處理后，進(jìn)入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置在出入口處，交通叉口設(shè)置公共設(shè)施引導(dǎo)牌，并按旅游發(fā)展需求設(shè)置相應(yīng)的旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。住宅停車(chē)應(yīng)結(jié)合宅院布局，公共停車(chē)場(chǎng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展的需求合理布局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到25%以上，建制鎮(zhèn)人均公園綠地面積應(yīng)達(dá)到1平方米以上；。
注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)