【正文】 認(rèn)同度。按照以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)的要求，對(duì)權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程進(jìn)行公開(kāi)。按照省市縣三級(jí)同權(quán)的要求，制定統(tǒng)一的權(quán)力編碼，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。一要加強(qiáng)清單管理。公開(kāi)是最好的防腐劑。要堅(jiān)持依法行政，把行政權(quán)力納入法律框架、制度軌道和激勵(lì)約束中，促進(jìn)隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化，從源頭鏟除權(quán)力濫用的土壤，根治懶政惰政的癥結(jié)。 開(kāi)展涉審中介信用評(píng)價(jià)管理，對(duì)失信中介實(shí)行聯(lián)合懲戒。 推動(dòng)所有市級(jí)部門與所屬行業(yè)協(xié)會(huì)徹底脫鉤。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院堅(jiān)決砍掉一切無(wú)謂證明和繁文縟節(jié)的要求， 凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明、蓋章環(huán)節(jié)以及可通過(guò)數(shù)據(jù)共享獲取的信息，一律不得要求提供，切實(shí)解決奇葩證明變換馬甲等問(wèn)題。二要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式。解決好 12345 公共服務(wù)平臺(tái)整合后處置能力不足等問(wèn)題，加強(qiáng)培訓(xùn)、健全機(jī)制，真正做到一個(gè)號(hào)碼管服務(wù)。一要健全政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。提升企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)功能，健全跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制，讓進(jìn)入經(jīng)營(yíng)異常名錄或違法失信企業(yè)處處受限。三要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)先照后證改革后續(xù)監(jiān)管，理清部門的市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記、許可審批、行業(yè)主管相互銜接。二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。同時(shí)，全面啟動(dòng)市級(jí)部門內(nèi)部集中綜合執(zhí)法，有序擴(kuò)大縣(市)跨部門、跨行業(yè)和區(qū)域性綜合執(zhí)法。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中，也對(duì)這項(xiàng)改革提出了要求。一要深化綜合執(zhí)法改革。 (二)增強(qiáng)事中事后監(jiān)管有效性 。比如，上海證照分離已形成初步成果，我們要根據(jù)地級(jí)市的權(quán)限，列出證照分離清單，積極進(jìn)行探索。三要積極探索創(chuàng)新舉措。深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估，解決好權(quán)力放接不匹配、區(qū)域不平衡等問(wèn)題，健全一批就管、審管聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系，有序擴(kuò)大集中審批改革的領(lǐng)域和范圍，盡快研究編制第二批相對(duì)集中清單，最大限度實(shí)現(xiàn)六個(gè)一。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，注重放權(quán)的整體性、協(xié)調(diào)性，健全市、區(qū)兩級(jí)項(xiàng)目審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 切實(shí)解決兩頭跑的問(wèn)題。李克強(qiáng)總理明確提出，取消除涉及安全、環(huán)保事項(xiàng)的投資項(xiàng)目強(qiáng)制性評(píng)估、評(píng)審，取消 1/3 以上企業(yè)登記前置審批。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以敬民之心行簡(jiǎn)政之道，不斷提升企業(yè)和群眾獲得感。要把放、管、服改革作為反腐倡廉的治本之策，不斷向縱深推進(jìn)，以相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)為抓手，積極創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，從源頭上降低滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。全市各級(jí)政府和部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省和市委的決策部署， 堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，突出從嚴(yán)從實(shí)治政，以建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，時(shí)刻把責(zé)任扛在肩上、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)記在心中，堅(jiān)決整治庸政、懶政、惰政行為，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，做到改革發(fā)展和反腐倡廉兩手抓、兩促進(jìn)，為建設(shè)強(qiáng)富美高新南通提供堅(jiān)強(qiáng)保障 。國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議都明確要求，切實(shí)把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)推向深入。對(duì)此，要高度重視，切實(shí)加以解決。簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)際成效還有待增強(qiáng)，企業(yè)和群眾反映一些領(lǐng)域和行業(yè)仍存在中介收費(fèi)高、效率低和辦事兩頭跑等問(wèn)題。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到存在問(wèn)題和不足，主要是：少數(shù)地區(qū)和部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意識(shí)還不夠強(qiáng)，責(zé)任不夠具體，舉措不夠扎實(shí)，廉政監(jiān)督也還存在盲區(qū)。去年，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦違紀(jì)違法案件 20xx件，處分 1938 人。四是懲防體系日益健全。 加快國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管向管資本為主轉(zhuǎn)變，國(guó)有資本保值增值率達(dá) 105% 。 加大財(cái)政資金監(jiān)管力度，部門預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算全面公開(kāi)。取消投資審批事項(xiàng) 18 項(xiàng)，向各區(qū)下放審批事項(xiàng) 50 項(xiàng)，精簡(jiǎn)市級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng) 41 項(xiàng)，企業(yè)注冊(cè)登記單一窗口、一照一碼實(shí)施到位，形成覆蓋所有部門的 3+n 監(jiān)管體系 。二是簡(jiǎn)政放權(quán)成效顯著。深入開(kāi)展三嚴(yán)三實(shí)專題教育，馳而不息糾正四風(fēng)，查處違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題 108 起和群眾身邊四風(fēng)問(wèn)題 311 件，三公經(jīng)費(fèi)同比下降 12% ，清退市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房 7871 平方米。 過(guò)去的一年，全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求，堅(jiān)定不移嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、建機(jī)制、懲腐敗，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展。廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話 廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇1 同志們： 今天召開(kāi)市政府廉政工作會(huì)議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，按照國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神和省、市紀(jì)委全會(huì)要求，總結(jié)去年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，部署今年任務(wù)。剛才， 4 家單位作了很好的交流發(fā)言， 希望大家在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)借鑒。一是政風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)中央、省和市委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，問(wèn)責(zé)為官不為 202 人，有效保障了 100 項(xiàng)年度重點(diǎn)工作、十方面 45 項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的完成。國(guó)家級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)、綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)加快推進(jìn)，南通市及各縣(市)區(qū)行政審批局成立，一枚印章管審批初步實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制機(jī)制基本建立。三是資源資金管理更加有力 。深化 公共資源交易體制改革，市公共資源交易平臺(tái)節(jié)約資金 億元。 強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失 。學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，認(rèn)真落實(shí)三清示范區(qū)創(chuàng)建舉措，加大預(yù)防腐敗力度。 40 名黨員干部因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力受到責(zé)任追究。四風(fēng)問(wèn)題防反彈、防變異、防隱身的任務(wù)仍然艱巨，群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問(wèn)題不容忽視。少數(shù)部門和干部仍有不作為、不會(huì)為、亂作為現(xiàn)象，勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。 習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。市委陸書記在市紀(jì)委六次全會(huì)上提出，要以高度的政治自覺(jué)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 一、加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)放、管、服改革創(chuàng)新 李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身。 (一)提高簡(jiǎn)政放權(quán)含金量 。一要加大減權(quán)放權(quán)力度。要按照國(guó)務(wù)院、省政府部署，再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，最大限度減少不必要的審批、審查、評(píng)估，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)新，方便群眾辦事。 二要優(yōu)化行政審批流程 。要把多評(píng)合一多圖聯(lián)審聯(lián)合驗(yàn)收等并聯(lián)審批工作做深做透，力爭(zhēng)市級(jí)重大項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可的審批承諾時(shí)限壓縮到 50 個(gè)工作日內(nèi)。對(duì)改革試點(diǎn)中的實(shí)踐做法和外地先行先試經(jīng)驗(yàn)，要加快復(fù)制推廣。再比如，容缺預(yù)審和建設(shè)方面，一些板塊已經(jīng)有了很好做法，要進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)容缺范圍、事中事后監(jiān)管深入研究，積極穩(wěn)妥推廣這一舉措。加強(qiáng)政府服務(wù)和管理創(chuàng)新，使放和管結(jié)合更加緊密。今年，全國(guó)、全省綜合行政執(zhí)法改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我市召開(kāi)，都要求南通作出示范、提供更多經(jīng)驗(yàn)。要落實(shí)好城市管理、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革方案，鞏固改革成果。這項(xiàng)改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，市編辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)各地、各相關(guān)部門全力以赴、有序推進(jìn)。按照國(guó)務(wù)院要求，全面推行雙隨機(jī)一公開(kāi)制度，健全一表兩清單、兩庫(kù)一平臺(tái)的抽查機(jī)制，切實(shí)防止任性檢查、執(zhí)法尋租等問(wèn)題。積極探索互聯(lián)網(wǎng)+ 監(jiān)管，加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等建設(shè)，提高監(jiān)管效能。完善政務(wù)誠(chéng)信約束和問(wèn)責(zé)機(jī)制，帶動(dòng)全社會(huì)樹立誠(chéng)信意識(shí)、提高誠(chéng)信水平。 (三)提升政務(wù)服務(wù)主動(dòng)性、便捷性 。繼續(xù)把平臺(tái)功能提升作為重點(diǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)市、縣兩級(jí)行政審批局，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。加快行政審批服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，對(duì)具備條件的事項(xiàng)全部網(wǎng)上受理、辦理和反饋。 聚焦群眾 辦證多、辦事難 等 問(wèn)題， 推行上門辦理、預(yù)約辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)，打通便民服務(wù) 最后一公里 。三要整治規(guī)范中介服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展