20xx年基層工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀剖析-展示頁
2025-01-26 00:56本頁面
【正文】 度，只要談妥，就憑當事人的認識材料處罰。一些被處罰的當事人為了自身利益和聲譽，要求工商部門不要下處罰決定，自己以變通的方法交罰沒款，如交贊助費或交管理費等，這樣既可以將不計入成本的罰款變?yōu)橛嬋氤杀镜母黜椯M用逃避稅收，又可以抓住工商部門的把柄，牽制工商部門以后對自己的查處。 有意規(guī)避法定程序。如在簡易程序案件中，有的執(zhí)法人員往往就只給當事人開一張?zhí)幜P決定書，省略了亮證、告知等現(xiàn)象。簡易程序只適用于罰款和警告兩類，而且罰款的幅度法律也有明確規(guī)定，但在基層執(zhí)法實踐中，有的執(zhí)法人員將沒收財物、停業(yè)整頓的案件作為簡易程序案件，有的將罰款幾千元的案件也以簡易程序處理，一味圖簡單省事。 這類現(xiàn)象通常表現(xiàn)為： 隨意簡化程序。通過我們對部分工商所處罰文書的調(diào)閱，發(fā)現(xiàn)部分基層執(zhí)法人員對行政法律規(guī)定的處罰與教育相結合的原則領會不深，處罰決定書的處罰條款往往只有罰款一項，不會運用警告、通報批評、限期改正、責令停業(yè)整頓等措施，致使某些違法人員誤認為執(zhí)法機關只要罰款，不管糾正。一些工商所只對查到的問題進行處理，而對表面現(xiàn)象背后的隱患問題不注意追查。具體表現(xiàn)形式有：只罰不糾。
一、當前基層工商所行政執(zhí)法存在的問題及原因分析
?。ㄒ唬┕ど趟w執(zhí)法水平亟待提高
歸納起來，工商所整體執(zhí)法仍存在三種現(xiàn)象：一是“重罰輕糾”現(xiàn)象。基層工商所是工商行政管理的前沿陣地，是整個工商工作的基石，基層工商所的執(zhí)法形象直接代表著黨和政府在老百姓中的形象，工商所監(jiān)管職能能否充分發(fā)揮是能否搞好工商行政管理工作的基礎。基層工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀剖析 基層工商所行政執(zhí)法現(xiàn)狀剖析
巢湖市工商局轄四縣一區(qū)，共有此資料由網(wǎng)絡收集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。 個工商所， 名工商干部，其中 %分布在工商所，承擔著全市 戶國有集體企業(yè)、 戶個私企業(yè)及 戶個體工商戶的監(jiān)督管理工作。當前，基層工商所的行政執(zhí)法現(xiàn)狀如何，存在哪些問題及產(chǎn)生這些問題的主要原因？近年來，通過對我市基層公平交易執(zhí)法及部分工商所調(diào)研，從當前實踐來看，仍然存在著諸多矛盾和問題，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些工商所在執(zhí)法辦案時，只注重對當事人罰款，而對違法行為可能產(chǎn)生的嚴重后果及如何采取有效措施去糾正重視程度還不夠，雖然有些地方也在市場中推行了“警示預警”制度，但在實踐中，這種制度沒能被很好的貫徹，這在執(zhí)法中就走進了“重罰輕糾”的誤區(qū)。即對市場上銷售假冒偽劣商品的行為只罰款，對已售出的存在嚴重隱患的產(chǎn)品不認真追查；只打不追。手段單一。二是“重實體、輕程序”現(xiàn)象。其一，將一般程序案件作簡易程序案件處理。其二，任意簡化某個程序中的某些環(huán)節(jié)。其一，對行政處罰案件進行變通處理來規(guī)避法定程序。其二，執(zhí)法人員主動與當事人協(xié)商來規(guī)避法律。但這種行政處罰只要當事人提起復議或訴訟，工商部門將必敗無疑。 故意違反法定程序。有利害關系的不回避、進行調(diào)查時不亮證、勘驗后不請鑒證人簽名、符合聽證條件的不告知聽證權、采取先行登記保存超時限，這些問題許多執(zhí)法人員覺得無關緊要，但在訴訟中往往就是這些小細節(jié)成為工商部門的死穴，只要當事人訴諸法律，工商部門極有可能“吃官司”。 這種現(xiàn)象集中體現(xiàn)在基層工商所的大量案卷文書中，一些工商所法律文書的制作在實踐中不規(guī)范，歸納起來，主要有： ，只按手??； ； ； ，不反映違法事實和違法現(xiàn)場涉案物品的數(shù)量、質(zhì)量和狀態(tài)；
上述三種現(xiàn)象
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