【正文】 搞個新方案，這個方案和老方案比一是要多投入一千多萬元人民幣，二是拆除了二千多平方米的辦公樓，三是延長的建設(shè)周期，為了要在教評之前完工因施工場地和工期過緊，嚴重影響了工程質(zhì)量。之所以拖了這么長時間主要是我們自身的因素，是個別人造成的，但造成的惡果卻要我們商丘師院來承擔。按理說我是積極主張搞校園規(guī)劃的，又是主管院長，規(guī)劃這么大的事我是應(yīng)該參與的，但事實卻是，整個規(guī)劃工作只有院長和基建處長兩個人知道，我和基建處其他的同志都不知情，方案招標也沒有我校有關(guān)職能部門參加，更沒有在院長辦公會上討論過，甚至連情況也沒通報過。二是在整體規(guī)劃審批之前暫停所有土建項目的進行。當時就做出了兩項決定。這么嚴重的危害學(xué)校根本利益的事在學(xué)校層面已無法解決，我只好去見省教育廳領(lǐng)導(dǎo)反映問題，我之所以這樣做是為了學(xué)校的利益，是為了不使錯誤延續(xù)下去造成更大的損失，是一個領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心的表現(xiàn)。但就這么簡單的道理，也是為學(xué)校大局考慮的意見也被置之不理，為了學(xué)校的利益我堅持在要在給省教育廳的基本建設(shè)存在的問題的自查報告中寫上了我校存在六萬平方米的建筑無規(guī)劃、無審批的問題。因為按照《中華人民共和國招投標法》規(guī)定，所有招投標項目必須經(jīng)有關(guān)職能部門審批后方能進行。
今年年初，在一次院長辦公會上討論德促貸款土建項目時。過去和將來在新校區(qū)的建設(shè)投入越多，既成事實也越多，下一步的校園規(guī)劃受到的限制也越多。因為沒有規(guī)劃更可以為所欲為，更可以按個人的意愿去辦事。
是不是規(guī)劃就像有些人說的客觀上有無法逾越的障礙呢。這六萬平方米的建筑也不是按規(guī)劃第七稿建的。有人說這六萬平方米的建筑是按黨委原則通過的校園規(guī)劃第七稿建的，我可以負責(zé)任的說不是。六萬平方米的建筑，近二百畝的池塘，就拿池塘來說。建在哪兒，需要放線啊，那也由領(lǐng)導(dǎo)代勞，現(xiàn)場指定。蓋樓要審批啊，沒有規(guī)劃怎么審批，那就不批了。即使如此，也沒有確定由哪一家設(shè)計單位給我們做校園規(guī)劃，規(guī)(收藏好 范 文，)劃工作就這樣一拖就是四年。這次到東南大學(xué)交涉是我親自去的，回
校后將東南大學(xué)的意見馬上向主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，得到的答復(fù)是校園規(guī)劃不讓東南大學(xué)搞了，再找一家設(shè)計單位。讓返工重來。但是問題遠沒有這么簡單，因為規(guī)劃不是我們學(xué)校自己說了算，要經(jīng)過省發(fā)改委審批。同樣是迫于教評的需要，的確沒有時間再討論，如有不同意見又會被擱置，因此，院黨委會在沒有提出丁點不同意見的情況下，原則通過了方案第七稿。一直到2020年5月，迫于教評需要在新校區(qū)增加教學(xué)實驗用房的壓力，才重新啟動校園規(guī)劃，東南大學(xué)設(shè)計院在一個多月的時間內(nèi)，根據(jù)個別領(lǐng)導(dǎo)的具體要求，又先后拿了三個規(guī)劃方案，這三個方案說白了，就是個別領(lǐng)導(dǎo)指手劃腳拿方案，由設(shè)計院畫圖。說是什么時候意見一致了再繼續(xù)進行。第四稿后，學(xué)校個別主要領(lǐng)導(dǎo)在討論校園規(guī)劃的黨委擴大會上提出要徹底否定前四稿，因此產(chǎn)生分歧。商丘師院的校園規(guī)劃在2020年初就委托東南大學(xué)建筑規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃設(shè)計。在這種情況下我主動協(xié)調(diào)建設(shè)和使用部門邊施工邊安裝設(shè)備，保證在新生開學(xué)之前使新的操作間投入使用。一年之后不得不又投入巨資，在破壞新校區(qū)總體規(guī)劃的情況下，建了三千余平方的操作面積，拆除加重新建設(shè)改造學(xué)校在這方面的投入達700之巨。2020年暑假期間這個食堂內(nèi)部的四層小樓還是被拆掉了，并帶來了預(yù)料中的惡果?；ㄌ帍募夹g(shù)的角度上論證拆除是可行的，根據(jù)調(diào)查論證的結(jié)果我再三向院長提出反對意見。在調(diào)查了解中食堂管理層一致反對拆這四層小樓，理由是按照上級規(guī)定食堂操作面積和就餐面積應(yīng)達到一定比例，現(xiàn)在的比例已是底線，再把操作面積拆去三分之二將把一個合格的食堂變成不合格的食堂。我有些驚訝因剛到學(xué)校不久對學(xué)校的事情還不太熟悉。首先遇到的一個問題就是平原路校區(qū)食堂改造。以至于幾年來的后勤管理就是在這種狀態(tài)下艱難前行的。這樣等于是拆了機器用零件，在管理學(xué)上是一大忌。本來后勤處和后勤中心都屬商丘師院的職能部門，這個矛盾并不難解決，在院長辦公會上加以重申，明確即可推行。四是完善校產(chǎn)管理制度。二是建立全院范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理考評獎懲制度。根據(jù)后勤工作的職能我首先抓了后勤處內(nèi)部的建章立制，主要體現(xiàn)在四個方面。作為甲方，負責(zé)后勤保障及工程項目的預(yù)算、發(fā)包和驗收，所有后勤供給及工程交給后勤服務(wù)發(fā)展中心（乙方）組織實施。
根據(jù)院長分工，我分管后勤處，基建處，聯(lián)系老干部處。思慮再三，還是決定寫一些自己這幾年在分管工作中經(jīng)歷的重大事件來體現(xiàn)我在其中所做的努力和發(fā)揮的作用。述職述廉報告究竟該怎么寫，我思想斗爭很激烈，是按照記流水賬的形式寫，還是圍繞自己分管的工作寫一些對學(xué)校重大問題上自己的想法和做法，我一時有些猶豫。學(xué)院副院長述職述廉報告第一篇：學(xué)院副院長述職述廉報告
商丘師范學(xué)院副院長 朱恒寬
我是二〇一四年五月到商丘師院任副院長的。屈指算來至今已四年零四個月的時間，現(xiàn)在又到了領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的關(guān)口。談思想，論是非，有些人說這不像述職報告，如果記些流水賬，又沒有什么實際意義。這里面的一些教訓(xùn)，希望在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建立以后能有所借鑒。
一、關(guān)于后勤工作
我分管后勤工作后，首先對后勤工作應(yīng)擔負的職能進行了深入的了解，按照學(xué)校的職責(zé)劃分，后勤處負責(zé)分管校醫(yī)院，汽車隊以及國有資產(chǎn)管理，校區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。后勤服務(wù)發(fā)展中心承接的項目決算及核銷必須由后勤管理處處長簽字驗收。一是理順和后勤服務(wù)發(fā)展中心的關(guān)系，明確后勤處和后勤服務(wù)發(fā)展中心在后勤管理，保障中各自的權(quán)責(zé)。三是健全汽車管理制度。但是前兩項制度因涉及到后勤服務(wù)發(fā)展中心不屬我分管的單位需在更高的層面上來確立，又因在后勤管理中心對后勤處按職責(zé)分工進行的管理職能有異議而無法落實。但事實上則逐漸演變成了學(xué)校的后勤保障及項目建設(shè)由院長來派工，讓誰干誰干，自成體系，后勤處和后勤中心各自都能承接項目，各管各的互不相干。造成后勤管理工作的混亂，基層單位遇到問題不知該找誰，后勤處和后勤中心都要等院長安排，造成工作扯皮和服務(wù)質(zhì)量的降低，我曾和分管后勤中心工作的蔣院長共同呼吁要求理順這種關(guān)系，但意見盡管提，就是沒有回應(yīng)。
二、關(guān)于基建工作
分管基建工作后我一直盡職盡責(zé)，但基建工作中的一些重大事情我卻無能為力。那是我剛到任一個月的事情，院長安排我要將食堂內(nèi)部四層樓的操作及倉儲、辦公面積拆除，這個食堂是剛建成不久的新食堂，這么重大的事情應(yīng)該在院長辦公會甚至黨委會上認真討論再決定才是正理，但在沒有任何會議上論證過就要實施。為慎重起見我?guī)е笄谔幒突ㄌ幍耐旧钊氲绞程谜{(diào)查研究，一是論證拆除后食堂的操作面積是否能滿足高校食堂操作面積的要求，二是從技術(shù)上有無障礙。從實際使用的角度來看，拆除后原來一些必要的功能（如：洗菜、配菜、冷儲藏等）因無場地而無法實現(xiàn)。但院長又親自到場拍板讓基建處限期完成拆除任務(wù)，在這種情況下，我又直接向黨委書記反映了這個問題的嚴重性，但也沒能阻止事件的發(fā)展。新校區(qū)唯一的、新建不久的食堂變成了一個功能不全、操作面積、衛(wèi)生條件都不達標的食堂。盡管我對拆除原四層小樓持反對態(tài)度，但在決定了建新的食堂操作間的過程中我能夠顧全大局，當時由于工期很緊，新的建筑按合同三月初才能交工，這時學(xué)生已經(jīng)開學(xué)，食堂設(shè)備如在交工之后再安裝，將影響學(xué)生