【正文】 2020年10月29日，優(yōu)、良天數(shù)僅155天，各項(xiàng)指標(biāo)在汾渭平原城市排名中處于中游，但在全省18個(gè)省轄市和全國(guó)169個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中均處下游。（3）對(duì)各級(jí)督查督辦問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”，確保整改到位不反彈。
整改措施：（1）對(duì)所有整改任務(wù)實(shí)行臺(tái)賬化管理，采取日常督察、重點(diǎn)督察、明察暗訪(fǎng)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各地整改工作中存在的突出問(wèn)題，杜絕敷衍整改、表面整改、虛假整改。督察期間，督察組通過(guò)逐一核查中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)涉及的8個(gè)問(wèn)題和74個(gè)持續(xù)整改的交辦案件，并隨機(jī)抽查34件已整改到位的交辦案件，發(fā)現(xiàn)有27個(gè)案件不同程度地存在整改不徹底、不到位的問(wèn)題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐xx 牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委 責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城市管理局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 責(zé)任人：各牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人 整改時(shí)限：立即整改，持續(xù)推進(jìn) “回頭看”交辦案件和反饋意見(jiàn)涉及問(wèn)題整改工作存在差距。（4）加強(qiáng)以案促改，深刻剖析原因，加大整改力度，堵塞監(jiān)管漏洞，形成長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕已經(jīng)執(zhí)法到位的環(huán)境違法行為反彈。充分利用12369環(huán)保熱線(xiàn)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)監(jiān)督。（2）強(qiáng)化督查監(jiān)督和考核問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升文明執(zhí)法水平。
整改目標(biāo)：加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，對(duì)存在破壞生態(tài)環(huán)境的部門(mén)和地方領(lǐng)導(dǎo)追究到位。相關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法偏松偏軟，難以對(duì)違法行為起到警示震懾作用。（3）市攻堅(jiān)辦對(duì)負(fù)有大氣污染防治監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理，督促其履行大氣污染防治職責(zé)，定期進(jìn)行目標(biāo)考核，對(duì)履職不到位、工作推進(jìn)慢的部門(mén)實(shí)施督辦問(wèn)責(zé)。
整改措施：（1）在《xx市2020年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》中進(jìn)一步厘清市直有關(guān)部門(mén)的大氣污染防治職責(zé)，明確工作任務(wù)，分解壓實(shí)大氣污染防治責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同治理大氣污染的合力。散亂污取締、油煙治理、礦山整治、渣土車(chē)管理等工作，相關(guān)部門(mén)職責(zé)不明確，聯(lián)動(dòng)作用成效不明顯，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全。（4）健全環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制，優(yōu)化環(huán)保督察機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和地方黨委政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署、中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”和省委省政府環(huán)保督察反饋意見(jiàn)開(kāi)展督察，夯實(shí)各級(jí)各部門(mén)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。（2）全市（xx市，下同）各級(jí)黨委將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作列入年度工作要點(diǎn)，提上重要議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題。
整改措施：（1）市委常委會(huì)每季度至少研究1次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。2020年、2020年xx市對(duì)縣（市、區(qū)）政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)權(quán)重只有5分，且對(duì)考核結(jié)果只進(jìn)行了排序。在落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，建立長(zhǎng)效機(jī)制方面，市委、市政府制定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工、三年行動(dòng)計(jì)劃等制度方案，但在推動(dòng)落實(shí)中尚存不少問(wèn)題。（5）健全環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制，重點(diǎn)圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署、中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)開(kāi)展督察，夯實(shí)各級(jí)各部門(mén)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。（3）在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)中，依托各級(jí)黨校、干部學(xué)院等平臺(tái)，以五大發(fā)展理念教育培訓(xùn)為引領(lǐng)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容比重，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)。（2）把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx生態(tài)文明思想列入《xx市委理論學(xué)習(xí)中心組2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》《2020年度縣處級(jí)以上黨委（黨組）中心組分專(zhuān)題集體學(xué)習(xí)的安排意見(jiàn)》。
整改措施：（1）成立省委常委、市委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市委常委分包重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、市政府領(lǐng)導(dǎo)分口負(fù)責(zé)的污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)工作機(jī)制。個(gè)別同志存在滿(mǎn)足現(xiàn)狀、松懈麻痹思想，缺乏久久為功的決心，對(duì)踐行綠水青山就是金山銀山、走綠色發(fā)展之路缺乏緊迫感和責(zé)任感。環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改任務(wù)清單及責(zé)任分工匯編_環(huán)保督察反饋意見(jiàn)
環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改任務(wù)清單及責(zé)任分工 針對(duì)xx省委省政府第七環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)逐項(xiàng)梳理，制定整改任務(wù)清單及責(zé)任分工（共性問(wèn)題25個(gè)，個(gè)性問(wèn)題26個(gè)，共51個(gè)），具體如下： 。各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雖然多數(shù)同志對(duì)xx市的結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性突出環(huán)境問(wèn)題都有基本了解，但過(guò)多強(qiáng)調(diào)歷史原因和客觀(guān)因素制約，存在從根本上解決這些環(huán)境問(wèn)題需要長(zhǎng)期的過(guò)程，不能操之過(guò)急的模糊認(rèn)識(shí)，甚至還有環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯(cuò)誤觀(guān)念。
整改目標(biāo)：貫徹xxx生態(tài)文明思想更加自覺(jué)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)決策部署全面落實(shí)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)決策部署在我市全面落實(shí)到位。在2020年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核時(shí)，要把xxx生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)情況納入考核內(nèi)容。（4）研究制定對(duì)各縣（市、區(qū)）黨（工）委、人民政府（管委會(huì)）以及市直有關(guān)部門(mén)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施細(xì)則，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李xx，劉xx 牽頭單位：中共xx市委辦公室，xx市人民政府辦公室 責(zé)任單位：市委相關(guān)部委，市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)） 責(zé)任人：各牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人 整改時(shí)限：立即整改，持續(xù)推進(jìn) 。定期研究謀劃、統(tǒng)籌安排部署、合力推進(jìn)落實(shí)、強(qiáng)化督導(dǎo)考核等機(jī)制推進(jìn)不暢，存在“上熱中溫下冷”情況，部分市直部門(mén)和縣（市、區(qū)）在工作中不同程度地存在統(tǒng)籌推進(jìn)不力、協(xié)同配合不夠、責(zé)任落實(shí)梗阻、執(zhí)法問(wèn)責(zé)松軟、督導(dǎo)考核流于形式、壓力傳導(dǎo)逐級(jí)衰減等問(wèn)題，攻堅(jiān)合力尚未全面形成。
整改目標(biāo)：健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，提高市委對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度，增加研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的頻次，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加快解決。對(duì)市委常委會(huì)研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作形成的決定事項(xiàng)開(kāi)展督查，確保落實(shí)到位。（3）全市各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組指出的問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，涉及飲用水源地等重大環(huán)境敏感區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題深入一線(xiàn)，調(diào)查研究，推動(dòng)解決落實(shí)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李xx，劉xx 牽頭單位：中共xx市委辦公室，xx市人民政府辦公室 責(zé)任單位：市委相關(guān)部委，市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)） 責(zé)任人：各牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人 整改時(shí)限：立即整改，持續(xù)推進(jìn) 3.《xx省大氣污染防治條例》《xx省餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章相關(guān)要求在部門(mén)職責(zé)中沒(méi)有進(jìn)一步明確。
整改目標(biāo)：明確市直部門(mén)大氣污染防治職責(zé)，理順工作機(jī)制，構(gòu)建“政府主導(dǎo)，部門(mén)協(xié)同，企業(yè)治污，社會(huì)參與”的大氣污染防治工作格局。（2）散亂污企業(yè)取締由市工業(yè)信息化局牽頭負(fù)責(zé)，油煙治理由市城市管理局牽頭負(fù)責(zé)，礦山整治由市自然資源和規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)，渣土車(chē)管理由市城市管理局牽頭負(fù)責(zé)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：侯xx 牽頭單位：市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)） 責(zé)任人：各牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人 整改時(shí)限：2020年4月底前 。同時(shí)，一些部門(mén)和地方責(zé)任追究力度偏小，問(wèn)責(zé)的層面以鄉(xiāng)科級(jí)以下干部居多，問(wèn)責(zé)的手段也以通報(bào)批評(píng)和誡勉談話(huà)居多，真正動(dòng)真格的追責(zé)少，警示震懾效果不明顯。
整改措施：（1）強(qiáng)化宣傳，加大《大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，促使其學(xué)法、懂法、守法。加大巡查力度，對(duì)存在違法行為的單位依法進(jìn)行嚴(yán)管重罰。堅(jiān)持日常督查常態(tài)化，各相關(guān)部門(mén)始終要把環(huán)境執(zhí)法放在首要位置，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和網(wǎng)格化管理制度，嚴(yán)防環(huán)境問(wèn)題反彈。（3）對(duì)省委省政府環(huán)境保護(hù)督察組指出的問(wèn)題逐一核查，堅(jiān)決糾正問(wèn)題，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。（5）住建、農(nóng)業(yè)和城管部門(mén)要對(duì)揚(yáng)塵、垃圾清運(yùn)、秸稈焚燒等違法行為予以嚴(yán)厲打擊，頂格處罰，情節(jié)特別嚴(yán)重、造成人員傷亡或重大財(cái)物損失的依法追究刑事責(zé)任；對(duì)打擊處理不力的要追究有關(guān)單位和部門(mén)的責(zé)任。xx市對(duì)中央環(huán)保督察“回頭看”交辦案件和反饋意見(jiàn)涉及問(wèn)題的整改工作，取得了積極進(jìn)展，但進(jìn)度不快，整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)偏低，且不規(guī)范不統(tǒng)一，與舉一反三、以點(diǎn)及面、徹底整改的要求尚有差距。
整改目標(biāo)：督促各縣（市、區(qū)）黨（工）委和人民政府（管委會(huì)）將中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見(jiàn)涉及的8個(gè)問(wèn)題和74個(gè)持續(xù)整改的交辦案件全部徹底整改到位，相關(guān)責(zé)任追究到位。（2）查清省委省政府督察組所抽查的27個(gè)案件存在的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究問(wèn)責(zé)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐xx，侯xx 牽頭單位：市環(huán)保督察整改辦公室，市紀(jì)委監(jiān)委 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)） 責(zé)任人：各牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人 整改時(shí)限：立即整改，持續(xù)推進(jìn) 。
整改目標(biāo)：環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，完成2020年市定年度目標(biāo)任務(wù)（PM10平均濃度控制在