20xx社區(qū)矯正中心建設(shè)專題調(diào)研報告-展示頁
2025-01-17 02:04本頁面
【正文】 社區(qū)矯正工作很有創(chuàng)新，一系列做法值得總結(jié)推廣，在此僅著重介紹以下的做法：
其一，充實社區(qū)矯正一線執(zhí)法力量，實行社區(qū)矯正“工作片區(qū)管理制度”，確保政法專編人員不少于2人。
“大興區(qū)陽光中途之家”較之于“朝陽區(qū)陽光中途之家”而言，功能區(qū)方面的特色，就是擁有“種植園”功能區(qū)。分別指定魏善莊鎮(zhèn)派出所和區(qū)人民醫(yī)院協(xié)助陽光中途之家處置突發(fā)事件或“兩類”人員突發(fā)疾病等緊急情況，并通過“處突任務(wù)流程圖”的形式明確了各單位職責(zé)和程序。為“三無人員”提供就業(yè)幫助。為社區(qū)服刑人員提供公益勞動項目和場所。設(shè)有理論教育組、綜合組和勞動指導(dǎo)組。“大興區(qū)陽光中途之家”占地面積共10畝，分教育培訓(xùn)中心和農(nóng)業(yè)種植園兩個部分，有1000平米的教育培訓(xùn)用房和五個疏菜大棚。
(二)“大興區(qū)陽光中途之家”的種植園
2020年，北京市“大興區(qū)陽光中途之家”被正式批準(zhǔn)為政府全額撥款事業(yè)單位，編制11名。在職業(yè)培訓(xùn)方面，“朝陽區(qū)陽光中途之家”通常會根據(jù)前期需求調(diào)查，舉辦相應(yīng)的技能培訓(xùn)。
和發(fā)源于國外的“中途之家”相比較，“朝陽區(qū)陽光中途之家”的特色是由司法行政機關(guān)主辦的事業(yè)單位。作為過渡性安置機構(gòu)，該中途之家可提供3~6個月的食宿服務(wù)。其作用和意義，得到中央有關(guān)部門的充分肯定。
2020年7月8日，北京市朝陽區(qū)司法局為了不斷創(chuàng)新對社區(qū)服刑、刑滿釋放人員的社會管理模式，提高矯正幫教工作社會管理水平，建立了中國內(nèi)地首家社區(qū)服刑、刑滿釋放人員過渡性安置基地——“朝陽區(qū)陽光中途之家”，其功能區(qū)包括法制教育區(qū)、宿舍區(qū)、職業(yè)培訓(xùn)場所。
(一)首創(chuàng)“朝陽區(qū)陽光中途之家”的啟示
初 創(chuàng) 于 歐 洲 的 中 途 之 家(halfway house， 又 譯為“重返社會訓(xùn)練所”)，也可稱為“社區(qū)矯正中心”(munity correctional center)，旨在提高刑釋者社會環(huán)境適應(yīng)能力的一種過渡性住宿式社區(qū)矯正機構(gòu)。
北京市各區(qū)縣司法局創(chuàng)辦的“陽光中途之家”，屬于有編制的事業(yè)單位。
一、北京市、四川省社區(qū)矯正工作場所特色
按照北京市司法局的相關(guān)文件要求，“陽光中途之家”必須具備集中教育、社區(qū)服務(wù)、心理咨詢和輔導(dǎo)、臨時安置等四項基本職能，形成“一區(qū)縣一家”的格局，并于 2020年底全部投入使用。對于接受監(jiān)管社區(qū)服刑人員數(shù)量很多的司法所，諸多的工作量甚至不堪重負(fù)。司法所除要履行社區(qū)矯正工作以及法治宣傳、人民調(diào)解等大量的司法行政工作職能，同時還要承擔(dān)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治、維穩(wěn)、信訪工作，致使其投入社區(qū)矯正工作的精力和時間難以得到切實保證。與此同時，各級司法行政機關(guān)，尤其是縣(市、區(qū))司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)及司法所，在履行社區(qū)矯正職責(zé)的過程中，也遇到了因沒有合法的執(zhí)法身份，編制、機構(gòu)、隊伍、經(jīng)費等不足所帶來的工作壓力。社區(qū)矯正中心建設(shè)專題調(diào)研報告社區(qū)矯正中心建設(shè)專題調(diào)研報告
如何履行社區(qū)矯正工作職責(zé)、如何科學(xué)地管理在社會上服刑的人員，是自2020年7月社區(qū)矯正試點工作開展以來，我國各級政府、黨委、公檢法司各部門，尤其是具體履職的各級司法行政機關(guān)所面臨的重大理論及實踐課題。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。經(jīng)過13年多的探索實踐，各級司法行政機關(guān)在黨委政府的大力支持下，在公檢法各單位的積極配合和社工機構(gòu)、自愿者隊伍的支持參與下，全面推進社區(qū)矯正，取得了良好的社會及法律效果，顯著的成績值得充分肯定。()的編制現(xiàn)狀下，面對不斷增加的社區(qū)矯正對象，被理論界質(zhì)疑“司法所能否成為我國社區(qū)矯正主體”的問題依然凸顯。
在日常矯正工作中，司法所組織社區(qū)服刑人員實施“8小時學(xué)習(xí)、8小時公益勞動”、定期走訪和定位監(jiān)控，都是司法所承擔(dān)日常矯正的“規(guī)定動作”。
因此，加強縣(市、區(qū))司法局社區(qū)矯正機構(gòu)建設(shè)，切實分擔(dān)兼有諸多職能的司法所承擔(dān)社區(qū)矯正的工作量，應(yīng)是加強“社區(qū)矯正工作場所建設(shè)”的重要內(nèi)容。近年來，北京市司法局全面深化集中教育、電子監(jiān)管、指紋報到、矯正宣告、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)評議六項創(chuàng)新工作。而各省(區(qū)、市)司法行政機關(guān)創(chuàng)辦的無編制的“社區(qū)矯正中心”，就不能稱之為“機構(gòu)”，僅僅是一個“工作平臺”。通?？煞譃檎鬓k和民間主辦的中途之家。在完成2020年奧運會、國慶60周年安保任務(wù)中，“朝陽區(qū)陽光中途之家”發(fā)揮了重要的作用。
“朝陽區(qū)陽光中途之家”堅持每月舉辦4~5期培訓(xùn)，所有街鄉(xiāng)的社區(qū)服刑人
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