【正文】 20年)》已基本編制完成，國家將從戶籍、土地、住房、財稅、就業(yè)保障、地方投融資等改革著手，出臺一系列政策措施。當城鎮(zhèn)化率為30%70%時，城鎮(zhèn)化處于加速發(fā)展時期。
二、明確方向，準確把握我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標和定位
新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。五是體制機制不活，城鎮(zhèn)化投融資渠道單一，金融支持和社會參與度不高，城鎮(zhèn)建設用地制約因素多，征地拆遷成本高，城鄉(xiāng)二元分割的結(jié)構還沒有打破，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等保障性政策不完善。三是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，工業(yè)發(fā)展滯后，文化旅游和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏大項目支撐帶動，城鎮(zhèn)自我發(fā)展和輻射帶動的原動力不足。具體表現(xiàn)在：一是規(guī)劃引領作用發(fā)揮不夠，全市域城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃系統(tǒng)性不完善，控制性規(guī)劃層次低，土地、產(chǎn)業(yè)、水利、住房、文化、教育、衛(wèi)生、社區(qū)等規(guī)劃銜接跟進不夠，規(guī)劃執(zhí)行不夠嚴格，違法違章私搭亂建現(xiàn)象比較普遍。雖然我市城鎮(zhèn)化建設取得了明顯成效，但與區(qū)內(nèi)和周邊各市相比，無論是發(fā)展速度還是質(zhì)量都存在較大差距。通過推進新型城鎮(zhèn)化，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念和生產(chǎn)生活方式，推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，促進農(nóng)村富余勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，從事多種生產(chǎn)經(jīng)營活動，享受均等化的公共服務，全面提高生活質(zhì)量和水平，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，確保到2020年與全區(qū)同步進入全面小康社會。2020年底，%，23項指標中綜合實現(xiàn)程度低于60%的有10項，經(jīng)濟總量、城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入、城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、扶貧攻堅等差距大、任務重，尤其是城鎮(zhèn)化水平與全面小康60%，壓力非常大。
(三)推進新型城鎮(zhèn)化是與全區(qū)同步建成小康社會的根本途徑。按照全市150萬人的基數(shù)，城鎮(zhèn)化水平每提高1個百分點，帶動15億元固定資產(chǎn)投資。我們講擴大內(nèi)需，最大的內(nèi)需就是城鎮(zhèn)化。同時，我市未來發(fā)展的最大空間在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟增長的最大潛力也在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。研究表明，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，人均G D 。城市是美國經(jīng)濟的心臟，美國最大的100個城市僅占12% 的領土面積，但居住著三分之二的人口，創(chuàng)造出G D P的75% 。新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化建設的重大歷史任務，是擴大內(nèi)需的最大潛力，是經(jīng)濟增長的重要引擎。面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們要牢固樹立危機意識，時刻保持清醒頭腦，強力推進新型城鎮(zhèn)化進程，培育整體競爭優(yōu)勢，提升區(qū)域競爭力。城鎮(zhèn)化的差距導致了綜合經(jīng)濟實力上的差距、區(qū)域競爭力上的差距。我市榮獲自治區(qū)園林城市稱號，西吉縣、隆德縣、涇源縣被命名為“衛(wèi)生縣城”、“園林縣城”，彭陽縣被命名為“國家園林縣城”、“國家文明縣城”。近年來特別是自治區(qū)實施寧南區(qū)域中心城市和大縣城建設以來，全市城鎮(zhèn)化建設進程加快，市委、政府編制并經(jīng)自治區(qū)人民政府批準實施了《固原市城市總體規(guī)劃(20202030)》，% 。% ，特別是經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，% ，城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口，進入到以城市社會為主體的新時期。1800年清朝嘉慶5年，全世界城市化率3% ，1900年14% ，1990年45% 。公元1000年(北宋)1500年(明朝)，整個歐洲2萬人以上城市從43個發(fā)展到107個，平均8年出現(xiàn)一個城市。2020年全球城市人口首次超過總?cè)丝诘囊话耄?2% 的人口36億人居住在城市，預計2050年將超過70% 。美國經(jīng)濟學家斯蒂格利茨曾斷言：“21世紀對世界影響最大的有兩件事，一是美國高科技產(chǎn)業(yè)，二是中國的城市化”。城鎮(zhèn)化是工業(yè)革命以來人類文明進步的必然趨勢，是任何國家和地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段，是一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要標志。我們一定要站在建設富裕文明和諧幸福新固原和小康社會的戰(zhàn)略高度，充分認識推進新型城鎮(zhèn)化進程的重大意義。黨的十八大提出堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。為了活得更好居留于城市”。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、信息化一樣，是經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢。下面，我講四點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認識推進城鎮(zhèn)化建設的重大意義
城市是人類文明的重要標志，是社會發(fā)展的重要牽引力。在全市推進城鎮(zhèn)化工作大會上講話2篇
加速推進區(qū)域中心城市帶動戰(zhàn)略
把固原建設成為生態(tài)園林和文化旅游城市
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這次推進城鎮(zhèn)化工作會議，是繼全市推進工業(yè)強市戰(zhàn)略暨招商引資工作會議之后，市委、政府召開的又一次十分重要的會議，也是建市十多年來召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議。會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委、政府部署和市第三次黨代會精神，研究部署當前和今后一個時期全市新型城鎮(zhèn)化建設工作，動員全市上下加速推進區(qū)域中心城市帶動戰(zhàn)略，把固原建設成為生態(tài)園林和文化旅游城市，為與全區(qū)同步進入全面小康社會而努力奮斗。城鎮(zhèn)化是以工業(yè)化為主要動力，人口向城鎮(zhèn)遷移集中、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)移、社會形態(tài)和民眾生活方式向城鎮(zhèn)形態(tài)轉(zhuǎn)型的過程。早在古希臘，哲學家和社會學家亞里士多德就講過：“人們?yōu)榱嘶钪?，聚集于城市。上海世博會的主題就是“城市讓生活更美好”。中央經(jīng)濟工作會議要求把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
(一)推進新型城鎮(zhèn)化是提升城市區(qū)域競爭力的必然要求。城鎮(zhèn)化是繼工業(yè)化之后中國經(jīng)濟增長的動力源泉和核心戰(zhàn)略。聯(lián)合國報告稱，城鎮(zhèn)化將成為21世紀人類社會發(fā)展的最重要的事件。前幾天我看了一份資料，講全球城市化進程。14世紀(元朝)。城市化快速發(fā)展是從19世紀工業(yè)革命后開始的。% ，% ，% ，居西北第一，基本與全國處于同步水平。城鎮(zhèn)基礎設施建設力度加大，綜合服務功能逐步完善，產(chǎn)業(yè)培育勢頭良好，城鎮(zhèn)管理不斷加強，城鎮(zhèn)品位進一步提升。但是我們應該清醒地看到我市城鎮(zhèn)化發(fā)展的差距是很大的，城鎮(zhèn)化率分別比全國、比區(qū)內(nèi)銀川市、石嘴山市、。中國社科院2020年全國294個城市綜合競爭力排名中，我市排名290位，倒數(shù)第五，比銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)、慶陽分別落后212位、70位、9位、18位、87位。
(二)推進新型城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略。從全球經(jīng)驗看，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展均會釋放出巨大的投資和消費需求，成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力。高度城鎮(zhèn)化是韓國經(jīng)濟快速增長的重要原因，% 。發(fā)展方式粗放特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展嚴重滯后，是長期制約我市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。我們必須把新型城鎮(zhèn)化作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要基礎來抓，加快資源要素的集約利用和優(yōu)化配置，拓展持續(xù)發(fā)展空間，引領新型工業(yè)化，帶動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進信息化。據(jù)測算，我國每增加1個城鎮(zhèn)人口，可以帶動10萬元以上城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，帶動3倍于農(nóng)民的消費支出。我們必須順應趨勢，加快推進新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)激發(fā)和釋放巨大的生產(chǎn)性投資需求和生活性消費需求，拉動經(jīng)濟持續(xù)快速增長。新型城鎮(zhèn)化既是全面建設小康社會的重要目標任務，也是建設全面小康社會的有效途徑。解決這些問題，根本途徑在于加快推進新型城鎮(zhèn)化。
(四)推進新型城鎮(zhèn)化是全面提升城市建設質(zhì)量和水平的根本舉措?！吨袊?jīng)濟周刊》對全國286個地級以上城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量與城鎮(zhèn)化率排名中