20xx在全市財源建設和向上爭取工作會議上的講話2-展示頁
2025-01-17 00:14本頁面
【正文】 比例很平均，我市財力緊張，一個最根本的因素就是財源結(jié)構十分單一：一產(chǎn)稅收增長缺乏后勁，純農(nóng)業(yè)稅還要逐漸全部減免；城市化程度不高，三產(chǎn)發(fā)展雖然勢頭好但底子薄，地方稅收中營業(yè)稅所占比重大；工業(yè)增長的部分國家又拿去了多數(shù)。
二、結(jié)合財源建設，加大向上爭取力度
什么是財源？我個人的看法就是稅負較高的經(jīng)濟，是個人增收、企業(yè)增效、財政增長的經(jīng)濟。各征收部門從今天起，就要算好時間帳賬、任務賬，一天一天的抓調(diào)度、趕進度。
今年財政收入的目標要確保增幅達到30%以上，這是市委、市政府綜合考慮各方面需要與可能確定的一個硬指標，沒有商量的余地，必須講效果不講過程、講內(nèi)因不講外因、講主觀不講客觀，不折不扣地予以完成，否則不但貽誤今年，明年“百十”目標的實現(xiàn)也將更加艱難。實踐充分證明，財稅收入征管干部隊伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的隊伍。應當講，在今年大的經(jīng)濟環(huán)境并不寬松，財政收支矛盾比較尖銳的情況下，全市財稅工作能夠取得目前的成績相當不容易。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在未補足工資賬戶前，不準向一般賬戶撥款；凡是公教人員工資不能按時發(fā)放的，不允許用財政資金搞建設。這要作為一條紀律執(zhí)行好。在這方面，從市級領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人帶頭，自覺緊縮開支,勤儉辦一切事業(yè),能不花錢的堅決不花錢,能少花錢的盡量少花錢。我們沒有任何理由驕傲自滿，沒有任何理由松懈自得，更沒有任何理由鋪張浪費。并且，養(yǎng)老保險和失業(yè)保險赤字居高不下，財政兜底的壓力較大，從2001年6月至今年9月，由于改制工作的需要，僅財政掛賬的社?！皟山稹本瓦_到了3200多萬元。
三是財政平衡難度大。再一方面，世行資金、省再貸款等總額達1億元的政府性借貸陸續(xù)到了償還高峰期，今年就要還款2000多萬元。僅今年兌現(xiàn)兩次調(diào)資，就要多支出4200萬元。
二是剛性支出壓力重。今年，省政府又調(diào)整了統(tǒng)計口徑，將出口退稅及免抵調(diào)剔出了財政總盤子。財政收入的增長一方面是經(jīng)濟發(fā)展稅收增長的因素，另一方面也有財政收入統(tǒng)計口徑變化的因素。增收不減壓的原因有三方面：
一是可用財力增加少。從報表數(shù)字上看，三年財政收入增加了兩個半億，從實力形象看，大外環(huán)的通車和行政中心的建成，鼓舞了干群的信心。下面，我先講三個方面的問題：
一、認清財政形勢，確立共保財政意識
高郵的財政狀況一直是全市上下極為關注的問題。兩會合二為一，主要基于以下幾個方面的目的:一是近年來隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展,財力狀況出現(xiàn)了根本性的好轉(zhuǎn)，但明年要實現(xiàn)“百十”奮進目標，今年必須要打牢基礎；二是市、鎮(zhèn)兩級的財力現(xiàn)狀還比較脆弱，抓財源建設必須強化向上爭取工作；三是當家必須理財，理財必須聚財，聚財必須管財，以高郵目前的財力狀況，必須要確立共保財政的意識。在全市財源建設和向上爭取工作會議上的講話同志們：
年底將近，各項工作都相當緊張。這次，市委、市政府利用星期天的時間，將財源建設和向上爭取兩項工作合并召開一個會議，既考慮了會議資源的統(tǒng)籌利用，也考慮了這兩項工作的內(nèi)在關聯(lián)和任務的緊迫性。王書記對這次會議非常重視，會前到有關部門作了專題調(diào)研，會上還要作重要講話。從2001年起，隨著我市經(jīng)濟走出低谷，財政收入也實現(xiàn)了大幅增長，年增幅在30%左右，從過去發(fā)不出、發(fā)不全工資的窮財政，變成了一個能夠履行好“保發(fā)放、保運轉(zhuǎn)”職能，并且能夠投入一部分資金用于重點項目建設的財政。但是從根本上說，我們的財政仍然是吃飯財政，吃飯還是頭等大事。近三年來，我市gdp的年增幅在18%左右，財政收入的年增幅在30%左右，有一個水位差。例如，社保費等以前作為預算外資金的收入計入了財政總盤子。此外，由于中央和地方財稅分成體制的影響，財政收入增長部分國家得大頭、地方得小頭，增收的兩個半億的資金，可以轉(zhuǎn)化為本級財力的部分只有七、八千萬元，與2000年相比，
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