【正文】 富陽(yáng)市中部，是富陽(yáng)市中心城區(qū)的核心區(qū)塊，充分利用杭新景高速公路，使三大組團(tuán)就近整體融入杭州都市區(qū)。在中心功能 上強(qiáng)化突出富陽(yáng)中心城市，特別是沿江城市組團(tuán)的整 體協(xié)調(diào)發(fā)展，在空間發(fā)展上強(qiáng)調(diào)生態(tài)空間的保護(hù)，形成 “一主、一副、二軸、二片 ”的市域空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。 富陽(yáng)市要按照 “融入、發(fā)展、開(kāi)放、統(tǒng)籌、創(chuàng)新、務(wù)實(shí) ”六條原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓杭州全面構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化大都市的機(jī)遇，著力從完善配套、功能互補(bǔ)、引進(jìn)提升、傳統(tǒng)承接四個(gè)層面全面融入大都市，營(yíng)造同城效應(yīng)，打響 “山水文化名市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、人居休閑勝地 ”三大區(qū)域品牌。杭州市委九屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議又進(jìn)一步提出要構(gòu)建 “和諧杭州 ”，明確了 “市域網(wǎng)絡(luò)化大都市要基本成形，都市經(jīng)濟(jì)圈要全面啟動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展要取得新的進(jìn)展 ”的目標(biāo)，這為 富陽(yáng)提供了新的發(fā)展支撐、外部動(dòng)力和強(qiáng)大依托，富陽(yáng)融入杭州大都市已成為一種必然趨勢(shì)和戰(zhàn)略選擇。 富陽(yáng)位于杭州都市經(jīng)濟(jì)圈緊密層，是杭千發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)，是杭州市與周邊緊密圈層 實(shí)現(xiàn)一體化的重要突破口，杭州市的城市資源將進(jìn)一步向富陽(yáng)推進(jìn)，突現(xiàn)富陽(yáng)與杭州的同城效應(yīng)，富陽(yáng)市每個(gè)組團(tuán)區(qū)塊將積極以接軌杭州的為目標(biāo)，本項(xiàng)目的建設(shè)，將順應(yīng)杭州都市經(jīng)濟(jì)圈緊密圈內(nèi)構(gòu)建杭州大都市發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)杭富一體化、同城化效應(yīng)。 目前富陽(yáng)市中心富春組團(tuán)、鹿山和春江組團(tuán)無(wú)法就近上杭新景高速公路，而需要通過(guò)其他組團(tuán)內(nèi)的出入口，已經(jīng)嚴(yán)重制約了富陽(yáng)與杭州一體化進(jìn)程。加快完善 “一圈十線(xiàn) ”工程，重點(diǎn)推進(jìn) 320 國(guó)道、環(huán)金線(xiàn)、橫銅線(xiàn)、潭三線(xiàn)等公路改建項(xiàng)目，形成 320 國(guó)道富陽(yáng)繞城公路—320 國(guó)道南線(xiàn) —杭新景高速公路 —杭富沿江公路 —高爾夫路 —320 國(guó)道與 02 省道連接線(xiàn)等快速公路交通圈和若干輻射全域的主干公路網(wǎng)，基本建成中心城市至各鄉(xiāng)鎮(zhèn) “半小時(shí)交通圈 ”。結(jié)合杭州 “交通西進(jìn) ”戰(zhàn)略，打通和改造 320 國(guó)道與 02 省道連接線(xiàn)、 23 省道、胥高線(xiàn)、橫大線(xiàn)等通達(dá)周邊縣（市）的干線(xiàn)公路，實(shí)現(xiàn)與蕭山、余杭、臨安、桐廬、諸暨等周邊區(qū)（縣、市）的交通對(duì)接。 為促進(jìn)富陽(yáng)市城市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮高速公路效益， 增加 富陽(yáng)市中部、西部組團(tuán)高速公路出入口 ， 增設(shè)富陽(yáng)互通 (新增 )，能進(jìn)一步發(fā)揮杭新景高速公路對(duì)沿線(xiàn)地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。 杭新景高速公路富陽(yáng)段沿線(xiàn)城鎮(zhèn)密集，自開(kāi)通以來(lái)，交通量急劇增長(zhǎng)， 2020 年部分路段交通量已超過(guò) 12020pcu/d, 在富陽(yáng)境內(nèi)設(shè)置東州、富陽(yáng)、中埠、場(chǎng)口 4 個(gè)互通出入口，東洲互通和富陽(yáng)互通位于富陽(yáng)市東北部，是富陽(yáng)市接軌杭州大都市區(qū)的橋頭堡，中埠互通、 場(chǎng)口互通位于富陽(yáng)市南部，服務(wù)于富陽(yáng)南部片區(qū)，杭新景高速公路富陽(yáng)段與 320 國(guó)道、杭富沿江公路組成了杭富交通大通道，極大推進(jìn)了杭州全面構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化大都市和富陽(yáng)融入杭州都市區(qū)的進(jìn)程。杭新景高速公路杭州段全長(zhǎng) 191公里，主線(xiàn)雙向 6車(chē)道，設(shè)計(jì)時(shí)速 120公里， 2020 年底，杭新景高速公路杭州境內(nèi)部分全線(xiàn)貫通。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 杭新景（杭千）高速公路杭州段（杭州 —桐廬）是國(guó)家高速公路 “7918”網(wǎng)中“三縱 ”長(zhǎng)春至深圳線(xiàn)在浙江境內(nèi)的重要組成路段，也是浙江省 “兩縱兩橫十八連三繞三通道 ”的重要一連。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)評(píng)法》 和 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定 ， 富陽(yáng)市交通發(fā)展投資有限公司 委托我院 (浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 )承擔(dān)該工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，由于杭新景 高速公路在富陽(yáng)設(shè) 置了東洲互通、富陽(yáng)互通、中埠互通和場(chǎng)口互通，富陽(yáng)東北部城市組團(tuán)和南部城鎮(zhèn)已有了快速便捷的主入城口， 有效促進(jìn)了富陽(yáng)融入杭州都市區(qū)，但富陽(yáng)中心城富春組團(tuán)、西南部鹿山及春江組團(tuán)大部分區(qū) 塊缺乏快捷直接的主入城口，制約了富陽(yáng)中西部融入杭州都市區(qū)的步伐，同時(shí)進(jìn)入這些片區(qū)需通過(guò)其他主入城口，也導(dǎo)致了交通空間分布不均衡性，加劇了城市交通矛盾。 “一主 ”即中心城市，依托富春江軸線(xiàn)形成沿江組團(tuán)布局的城市形態(tài)，由北部的受降 高橋組團(tuán)、富春組團(tuán)、鹿山組團(tuán)、東洲組團(tuán)、春江組團(tuán)、場(chǎng)口組團(tuán)組成富陽(yáng)中心城市。 富陽(yáng)市政府的發(fā)展總目標(biāo)為：以 “接軌大都市、建設(shè)新富陽(yáng) ” 為總目標(biāo)，積極加快市域工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)城市化，促進(jìn)信息化，面向國(guó)際化，全面提升城 市綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，以 “山水名市 、 工業(yè)立市、文化興市 ”為導(dǎo)向，力爭(zhēng)建設(shè)生態(tài)市，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，把富陽(yáng)建設(shè)成為富春山水名市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、人居休閑勝地，打造 “運(yùn)動(dòng)休閑 ”之城。 為接軌大上海、融入長(zhǎng)三角，建設(shè)世界級(jí)大都市圈，杭州與湖州、嘉興、紹興以都市經(jīng)濟(jì)圈方式組團(tuán)，富陽(yáng)位于杭州都市經(jīng)濟(jì)圈緊密圈層。憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，富陽(yáng)成為杭州網(wǎng)絡(luò)化大都市西部副中心。 杭新景高速富陽(yáng)互通工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院 ENVIRONMENTAL SCIENCE RESEARCH ? DESIGN INSTITUTE OF ZHEJIANG PROVINCE 國(guó)環(huán)評(píng)證：甲字第 2020 號(hào) 1 總論 項(xiàng)目 背景 富陽(yáng)市位于浙江省北部，東接杭州市蕭山區(qū)，南連諸暨市、西鄰?fù)]縣，北與臨安市、余杭區(qū)、西湖區(qū)毗鄰。富陽(yáng)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批沿海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放縣 (市 )之一，綜合實(shí)力列 全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前 30 位 ，是中國(guó)大陸最適宜民營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)百?gòu)?qiáng)城市和長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值 的十強(qiáng)縣（市），連續(xù)六年進(jìn)入省財(cái)政收入十強(qiáng)縣（市）行列。 根據(jù) 杭州市 “十一五 ”規(guī)劃綱要提出， “要推動(dòng)五縣市從郊縣向郊區(qū)轉(zhuǎn)變 ”。富陽(yáng)與杭州城區(qū)緊密相連，是 “交通西進(jìn) ”、 “旅游西進(jìn) ”的第一站，富陽(yáng)要按照 “融入、發(fā)展、開(kāi)放、統(tǒng)籌、創(chuàng)新、務(wù)實(shí) ”六條原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓 杭州全面構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化大都市的機(jī)遇，著力從完善配套、功能互補(bǔ)、引進(jìn)提升、傳統(tǒng)承接四個(gè)層面全面融入大都市，營(yíng)造同城效應(yīng)，打響 “山水文化名市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、人居休閑勝地 ”三大區(qū)域品牌。在中心功能上強(qiáng) 化突出富陽(yáng)中心城市，特別是沿江城市組團(tuán)的整體協(xié)調(diào) 發(fā)展，在空間發(fā)展上強(qiáng)調(diào)生態(tài)空間的保護(hù)，形成 “一主、一副、二軸、二片 ”的市域空間發(fā)展 結(jié)構(gòu)。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，富陽(yáng)中心城市日益擴(kuò)大，富春江沿線(xiàn)的城市組團(tuán)之間聯(lián)系更加緊密，為加快實(shí)施富陽(yáng)城市發(fā)展戰(zhàn)略，完善富陽(yáng)城市主入城口的建設(shè)顯得尤為重要和迫切。鹿山大橋作為富春組團(tuán)、鹿山組團(tuán)與春江組團(tuán)之間的聯(lián)系通道，目前正在建設(shè)當(dāng)中，將鹿山大橋南岸連接線(xiàn)適當(dāng)南延（鹿山大橋終點(diǎn)距杭新景高速公路僅約 800m） ， 并設(shè)置互通與杭新景高速公路相連 ，可作為富陽(yáng)市中西部區(qū)域的一個(gè)主入城口，同時(shí)相當(dāng)于增加了一條杭新景高速公路與 320 國(guó)道連接線(xiàn)及富陽(yáng)西南部交通環(huán)線(xiàn)，對(duì)完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有著重要意義，因此建設(shè)本項(xiàng)目十分必要和迫切。我院組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員建立了課題組，對(duì)擬建工程沿線(xiàn)進(jìn)行了實(shí)地踏勘、資料收集 、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè) 等前期工作，在此基礎(chǔ)上編制完成 本 項(xiàng)目環(huán)境影響 報(bào)告書(shū)，提請(qǐng) 專(zhuān)家和有關(guān)管理部門(mén)審查 。杭新景高速公路是杭州市實(shí)施 “交通西進(jìn) ”戰(zhàn)略的主體工程，是聯(lián)接 “三江兩湖一山 ”的旅游黃金通道，同時(shí)也是杭州市構(gòu)筑 “一小時(shí)半交通圈、旅游圈、經(jīng)濟(jì)圈 ”的重要基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性工程。作為國(guó)家高速 公路的重要組成路段，杭新景高速公路是杭州市輻射帶動(dòng)浙江中西部地區(qū)、杭州市西部縣市，連接江西、湖北等中部地區(qū)的重要交通通道，也是這些地區(qū)接軌以上海為龍頭、以杭州、南京為次中心的長(zhǎng)三角地區(qū)的交通動(dòng)脈，對(duì)國(guó)家、浙江省、杭州市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展起巨大支撐作用。 目前杭新景高速公路交通量急劇增加，特別杭州 富陽(yáng)城鎮(zhèn)密集帶城市化進(jìn)程加速，交通需求旺盛 。 富陽(yáng)目前的發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)是對(duì)外形成與杭州主城一體的交通網(wǎng)絡(luò)，以公路水路升級(jí)改造 為重點(diǎn)，著力形成公、鐵、水等多路運(yùn)力通道全面接軌杭州主城的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，融入長(zhǎng)三角區(qū)域交通體系。對(duì)內(nèi)強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體的交通組織。 320國(guó)道和杭新景高速公路不僅是富陽(yáng) —杭州交通通道的重要組成部分，也是圍繞富陽(yáng)中心城區(qū)的過(guò)境線(xiàn)，通過(guò)增設(shè)富陽(yáng)互通 (新增 )連接鹿山大橋及接線(xiàn)，形成 320 國(guó)道和杭新景高速公路連接線(xiàn)，同時(shí)也作為富陽(yáng)中心城區(qū)的西南環(huán)線(xiàn)，對(duì)區(qū)域干線(xiàn)公路網(wǎng)體系的完善具有重要意義。 杭州都市經(jīng)濟(jì)圈以沿路、 沿灣、沿湖區(qū)域?yàn)橹? 點(diǎn)，形成 “一主三副兩層七帶 ”的網(wǎng)絡(luò)化總體布局框架：凸顯杭州市區(qū)在都市經(jīng)濟(jì)圈的極核地位，培育以湖州、 嘉興、紹興三市市區(qū)為都市經(jīng)濟(jì)圈副中心，以杭州市域五縣市以及德清、 安吉、海寧、桐鄉(xiāng)、紹興、諸暨等鄰杭六縣市為緊密層，鄰杭六縣市之外的下轄縣市為聯(lián)動(dòng)層，實(shí)現(xiàn)兩層聯(lián)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化提升嘉杭紹發(fā)展帶，重點(diǎn)建設(shè)濱海發(fā)展帶，積極構(gòu)筑杭湖發(fā)展帶，著力打造杭諸發(fā)展帶，加快開(kāi)發(fā)杭千發(fā)展帶，推進(jìn)形成杭徽發(fā)展帶，引導(dǎo)培育沿太湖生態(tài)發(fā)展帶。 杭州市第九次黨代會(huì)作出了實(shí)施大都市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑以市區(qū)為中心、縣城為依托、中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的市域網(wǎng)絡(luò)化大都市的重大決策。而加快 富陽(yáng) 交通通道，尤其是縮短杭州時(shí)空距離的交通通道的建設(shè)，是富陽(yáng)融入杭州網(wǎng)絡(luò)化大都市的基礎(chǔ)和前提 ，具有非常廣闊的前景和意義。 富陽(yáng)市以 “接軌大都市、建設(shè)新富陽(yáng) ”為 總目標(biāo)，積極加快市域工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)城市化，促進(jìn)信息化，面向國(guó)際化，全面提升城市綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，以 “山水名市、工業(yè)立市、文化興市 ”為導(dǎo)向，力爭(zhēng)建設(shè)生態(tài)市，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，把富陽(yáng)建設(shè)成為富春山水名市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、人居休閑勝地，打造 “運(yùn)動(dòng)休閑 ”之城。 “一主 ”即中心城市，依托富春江軸線(xiàn)形成沿江組團(tuán)布局的城市形態(tài)，由北部的受降 高橋組團(tuán)、富春組團(tuán)、鹿山 組團(tuán)、東洲組團(tuán)、春江組團(tuán)、場(chǎng)口組團(tuán)組成富陽(yáng)中心城市。同時(shí)，鹿山大橋及兩側(cè)接線(xiàn)形成連接三大組團(tuán)的主軸線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)聯(lián)動(dòng)式發(fā)展。但隨著富陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來(lái)，過(guò)往城區(qū)與春江街道之間的交通壓力日益增大，建成于 1989 年、 并于 2020 年完成拼寬加固的富春江第一大橋是富陽(yáng)市首座橫跨富春江的大橋，大橋交通量年遞 增率高達(dá) %，經(jīng)常出現(xiàn)車(chē)流擁擠、堵車(chē)現(xiàn)象，鹿山大橋的建成通車(chē)，還將有效緩解富春江第一大橋日益增加的交通壓力。鹿山大橋有利于拓展富陽(yáng)城市的發(fā)展空間和完善區(qū)域路網(wǎng)，對(duì)強(qiáng)化城市功能、改善投資環(huán)境、實(shí)現(xiàn)富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。路線(xiàn)全長(zhǎng) 公里，設(shè)計(jì)車(chē)速 80 公里/時(shí)。 為充分發(fā)揮鹿山大橋功能，將鹿山大橋南岸接線(xiàn)適當(dāng)南延（鹿山大橋終點(diǎn)距杭新景高速 公路僅約 800m），設(shè)置互通與杭新景高速公路連接，使得富陽(yáng) 320 國(guó)道與杭新景高速公路 的連接線(xiàn)又增添了一個(gè)連接途徑，加速與杭州 “大交通 ”的接軌。 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn) (1)大氣環(huán)境 根據(jù) 浙 江省環(huán)境保護(hù)局《浙江省 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分圖集 》 ，本工程沿線(xiàn) 評(píng)價(jià) 范圍大氣環(huán)境功能區(qū)劃 均為 二 類(lèi)區(qū) ， 執(zhí) 行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30951996)中的 二 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表 11。 表 12 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：除 pH外，其余均為 mg/L 序號(hào) 參數(shù) Ⅱ 類(lèi) Ⅲ類(lèi) 1 pH 6~9 6~9 2 DO ≥6 ≥5 3 COD ≤15 ≤20 4 BOD5 ≤3 ≤4 5 高錳酸鹽指數(shù) ≤4 ≤6 6 石油類(lèi) ≤ ≤ 7 氨氮 8 總磷（ P） ≤ ≤ (3)聲環(huán)境 根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā) [2020]94號(hào)文《關(guān)于公路、鐵路 (含輕軌 )等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境噪聲有關(guān)問(wèn)題的通知》 (2020年 5月 27日 )和 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020）適用區(qū)域劃分， 具體標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表 13。 將防止 施工 廢水 直接進(jìn)入 地 表水，要求施工單位將 施工廢水經(jīng)收集、隔油、沉淀后排放；施工生活污水經(jīng)臨時(shí)移動(dòng)公廁收集，送污水處理廠(chǎng)，不得排入?yún)^(qū)域地表水體；營(yíng)運(yùn)期 生活污水經(jīng)污水管網(wǎng)收集，納入春南污水處理廠(chǎng)處理； 雨水 全部納入 道路雨 水管網(wǎng) ，最終排入附近內(nèi)河 。 (3)施工作業(yè)噪聲 施工作業(yè)噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 (GB1252390)，詳見(jiàn)表 14。 (2)生態(tài)環(huán)境主要涉及采料場(chǎng)、臨 時(shí)堆場(chǎng) 等區(qū)域，涉及 景觀(guān) 保護(hù)、植被、水土保持等。 (3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、確定噪聲、大氣環(huán)境的沿途環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)主要為評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的村莊。沿線(xiàn)主要村莊敏感點(diǎn)見(jiàn)表 15。但如果工程在實(shí)施中遇到個(gè)別地下文物，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行保護(hù)性挖掘。 11 A匝道長(zhǎng) 621米 ， 寬 ； B匝道長(zhǎng) 370米 ， 寬 ； C匝道長(zhǎng) 1035米 ， K2+429收費(fèi)廣場(chǎng)段 寬 50米 ；收費(fèi)廣場(chǎng) K2+986段寬 ； K2+986K3+464段寬 ； D匝道長(zhǎng) 629米 ， 寬 ； E匝道長(zhǎng) 298米 ， 寬 。 C 匝道與鹿山大橋工程相接，起點(diǎn)自鹿山大橋終點(diǎn)，起點(diǎn)樁號(hào) CK2+，匝道沿南渠向東于 CK3