【正文】 九龍坡區(qū)楊家坪 20502 502 14848 1984 正常 7000 8 煤渣 人造草坪 無 無 無 南岸區(qū) 南岸區(qū)體委 X 市 南岸區(qū)彈子石街 34903 9183 29000 1956 正常 4950 8 煤渣 土質(zhì) 無 無 無 北碚區(qū) 北碚區(qū)體委 北碚區(qū)公園村 17300 1800 15000 1989 正常 3000 6 煤渣 土質(zhì) 無 無 無 永川市 永川市體育場 永川市玉屏路 21570 10000 1986 正常 4300 6 煤渣 草坪 無 無 無 1996 年 第四次全國體育場地普查后， X 市 陸續(xù)新建了 X 市 奧林匹克體育中心游泳跳水館、 X 市 奧林匹克體育中心體育場、 X 市 江北洋河體育場。 觀眾席位在 3000 人以上的體育館，且有大屏幕、電子系統(tǒng)等輔助設(shè)施齊全的體育館只有 3 個，占全市體育館 總數(shù)的 %。跑道面層多為煤渣，大多缺乏電動計時記分設(shè)備、大屏幕顯示設(shè)備等，不適應(yīng)國際大型比賽要求。場館應(yīng)配置的附館及設(shè)施缺少；館內(nèi)的 設(shè)備、設(shè)施不完整、落后；公用、環(huán)境配套工程設(shè)施差。 （二） 提高現(xiàn)有體育設(shè)施檔次，滿足大型賽事比賽要求的需要 X 市 的體育場館在四個直轄市中，無論個數(shù)、場地總面積、以及觀眾席位總量都是最低的。同時根據(jù)直轄市及部分省會城市體育場館情況對照表可以看出， X 市 體育場館無論是在數(shù) 量和質(zhì)量上，都不能與東部發(fā)達(dá)地區(qū)城市相比，在中等水平地區(qū)也位居下游，且目前甲級體育館及室內(nèi)網(wǎng)球場等仍屬空白。 由于 X 市 市 高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的公共體育場地偏少，承辦大型、綜合性賽事的能力不夠，在一定程度上制約了 X 市 市體育競賽市場的形成以及競技水平的提高。以全市 總?cè)丝?3100 萬人計算，人均體育場地面積 平方米， 僅 為全國 平均 水平（ 平方米）的 %；人均投入體育場地建設(shè)資金為 元，為全國平均 水平（ 元）的 %。市競訓(xùn)中心建成后，將徹底改變訓(xùn)練單位的現(xiàn)狀，增強其生命力，使 X 市 市競技體育得到長足發(fā)展。全院運動隊在全年的計獎比賽中取得了 2 枚金牌、 3 枚銀牌、 3 枚銅牌的成績。 2020年學(xué)院有 4名運動員代表國家參加了多哈亞運會，并取得了 1枚金牌、1 枚銀牌、 1 枚銅牌的好成績 ， 也是 X 市 市 唯 一參加第十五屆亞運會的 4 名運動員和取得的成績。 X 市 市運動技術(shù)學(xué)院 （ 原市體工隊 ） 在其發(fā)展歷程中為國家培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀運動員，其中全國著名的運動員有王素珍、趙成英、家全、賀祖芬、馬金豹、趙濟和、鄧若曾、李亞光、朱玲、李濤等。 目前學(xué)院有專業(yè)運動員近 600 人， 是完成 “十一五 ”競技體育目標(biāo)任務(wù)的主要訓(xùn)練單位。 目前學(xué)院下設(shè) 3 個系（田徑系、水上系、重競技系） ， 有田徑、跳水、網(wǎng)球、羽毛球、拳擊、摔跤 （ 自由式、古典式 ） 、柔道、跆拳道、蹦床、武術(shù) （ 套路、散手 ） 等 10 個奧運會項目， 15 支優(yōu)秀運動隊，其中拳擊和田徑的短跑是 學(xué) 院備戰(zhàn)全運會的優(yōu)勢項目。 70 年代 X 市 體訓(xùn)班更名為 X 市 市體育工作隊。在鄧小平、劉伯承、賀龍的關(guān)心下成立了X 市 體訓(xùn)班，在全國最先開展了對優(yōu)秀運動員的訓(xùn)練，被譽為新中國競技體育的搖籃。 本項目屬于公益性項目，建議有關(guān)部門給予大力支持，在 建設(shè) 稅費方面盡量給予優(yōu)惠，以增強項目的自身造血能力和抗風(fēng)險能力，促進(jìn)該項目盡快實施建設(shè)，早日發(fā)揮其社會效益。 按照第一批運動員 07 年底入住大學(xué)城，確保滿足 X 市 市運動員參加 08 年奧運會 和 09 年全運會的需要，加之 2020 年 11 月底前廣陽壩訓(xùn)練基地提前搬遷的特殊情況，因此，第一期工程必須考慮廣 陽壩訓(xùn)練基地、市體育運動學(xué)校、市第三體育運動學(xué)校（永川）及市運動技術(shù)學(xué)院目前在訓(xùn)的 12 個項目的訓(xùn)練場館。 工程 建設(shè)規(guī)模較大，建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜，投資金額也較大 ， 項目 代理 業(yè)主在實施過程中應(yīng)加強項目管理，合理控制進(jìn)度、質(zhì)量及投資。 四 、可行性研究 報告編制 依據(jù) （一） X 市 市人民政府關(guān)于印發(fā) X 市 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃體育事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的通知； （ 二 ） 《 X 市 市人民政府專題會議紀(jì)要》（ 2020111） ； （ 三 ）《 X 市 市人民政府專題會議紀(jì)要》（ 2020260）； （ 四 ） X 市 市發(fā)展和改革委員會關(guān)于 X 市 市運動技術(shù)學(xué)院（市競技體育訓(xùn)練中心）項目建議書的批復(fù) ； （ 五 ） X 市 市運動技術(shù)學(xué)院（市競訓(xùn)中心）總體規(guī)劃方案設(shè)計專家評審會紀(jì)要 ； （ 六 ） X 市 市運動技術(shù)學(xué)院（ X 市 市競技體育訓(xùn)練中心）規(guī)劃設(shè)計； （ 七 ） X 市 市運動技術(shù)學(xué)院（市競訓(xùn)中心）規(guī)劃預(yù)審紅線地形圖； （ 八 ） X 市 大學(xué)城規(guī)劃圖； （ 九 ）體育場 館 標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)施規(guī)范； （ 十 ）國內(nèi)類似項目相關(guān)資料。公司曾承擔(dān)中國 X 市 三峽博物館、人民廣場三期工程、 X 市 奧林匹克體育中心體育場工程、五黃路與五里店立交接口道路拓寬工程、五里店立交至童家院子城市主干道工程項目建設(shè)等眾多的大型項目。地產(chǎn)集團(tuán)于 2020 年成立，成為政府宏觀調(diào)控土地市場的重要 機構(gòu) 。 X 市 地產(chǎn)集團(tuán)是國有獨資集團(tuán)公司，注冊資金 20 億元。作為政府動作土地資產(chǎn)的載體，地產(chǎn) 集團(tuán)通過實施土地儲備整治實現(xiàn)公益性、建設(shè)性、政府財政性投融資的職能，承擔(dān)土地儲備任務(wù)、土地開發(fā)整理、舊城改造、社會文化事業(yè)項目建設(shè)等任務(wù)。 二、項目 代理 業(yè)主簡介 X 市 市城市建設(shè)發(fā)展有限公司為 X 市 地產(chǎn)集團(tuán)下屬子公司，承擔(dān)本工程的項目建設(shè)和管理工作。 （八） 資金來源為市體育局所屬學(xué)校、訓(xùn)練基地、賓館 土地 置換資金。 （六） 項目建設(shè)規(guī)模：總 占 地 面積 353700 m2（ 530 畝）， 總建筑面積 118597 m2，其中 教學(xué)生活設(shè)施 115597 m 地下 車庫 3000m2，停車位 800 輛（地下 50 輛、地面 750 輛）。 （三） 建設(shè) 期代理業(yè)主 ： X 市 市城市建設(shè)發(fā)展 有限公司 。 第一章 總 論 一、項目 基本情 況 （一） 項目名稱： X 市 市運動技術(shù)學(xué)院（市競技體育訓(xùn)練中心）建設(shè)工程 。 （二） 建設(shè)業(yè)主 ： X 市 市 地產(chǎn)集團(tuán)。 （四） 項目建設(shè)負(fù)責(zé)人： 張楓 （五） 項目建設(shè)地址： 沙坪壩區(qū)西永組團(tuán) C 標(biāo)準(zhǔn)分區(qū) 221 地塊。 （七） 項目投資：工程總投資 萬元，其中：工程費用 萬元，工程建設(shè)其他費用 萬元，預(yù)備費 萬元。 （九） 項目建設(shè)期：項目建設(shè)期 2 年 （ 2020 年 2020 年） 。 X 市 地產(chǎn)集團(tuán)是 X 市 市政府為了適應(yīng)土地儲備整治投融資體制改革需要，批準(zhǔn)成立的專門負(fù)責(zé)全市主城區(qū)范圍土地儲備整治的政府直屬事業(yè)單位。例如通大學(xué)城、市少年宮、國泰大戲院等。該集團(tuán)主要承擔(dān)建立政府土地勞動，同時承擔(dān)政府的舊城改造任務(wù)，并為低保對象提供廉租住房。 X 市 市城市建設(shè)發(fā)展有限公司是按照市政府決定，為建設(shè) X 市 中國三峽博物館和人民廣場三期工程，由市政府授權(quán)市建委在建設(shè)系統(tǒng)抽調(diào)人員，于 2020 年 8 月 10 日正式成立專司 X 市 市政府投資重大重要建設(shè)項目管理的有限責(zé)任公司。 三、 可行性研究范圍 （一）項目建設(shè)的必要性； （二）項目建設(shè)功能、規(guī)模及建設(shè)條件； （三）項目建設(shè)方案合理性分析； （四）項目投資估算、資金籌措方案； （五）項目 財務(wù)收支 及社會效益分析。 五、 項目 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 總 占 地面積： 353700m2 總建筑面積： 118597 m2 其中： 教學(xué)生活設(shè)施 面積： 115597 m2 地下車庫 面積： 3000 m2 停車位 ： 800 輛 容積率 : 建筑密度 : 22% 綠地率 : 38% 項目總投資： 萬元 六、 主要結(jié)論 X 市 市運動技術(shù)學(xué)院（市競技體育訓(xùn)練中心）的建設(shè)，是 X市 市 “十一五 ”規(guī)劃社會發(fā)展重點項目，是 X 市 市備戰(zhàn) 2020 年奧運會、2020 年全運會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 項目建設(shè)是必 要的。 對規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)中需要：堅持 “長遠(yuǎn)發(fā)展，總體規(guī)劃，突出重點，分步實施 ”的原則；堅持訓(xùn)練場館的規(guī)劃設(shè)計必須符合體育建筑工藝規(guī)范的原則；注重市競 訓(xùn) 中心以集中管理模式為主的規(guī)劃設(shè)計原則 ； 注重訓(xùn)練場館的規(guī)劃設(shè)計能滿足日常訓(xùn)練功能和節(jié)能降耗的原則；注重訓(xùn)練場館的規(guī)劃設(shè)計既滿足項目拓展空間，又有利于體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的原則 。 為適應(yīng)全國競技體育的發(fā)展趨勢， 市體育局應(yīng)盡快組建專門班子，專題 研究市競訓(xùn)中心在建成以后的管理體制和運行機制改革的工作。 第二章 項目 背景及 建設(shè)的必要性 一、項目提出的背景 新中國成立后， X 市 當(dāng)時是中共中央西南局、西南軍政委員會、西南行政委員會的所在地。 1955 年撤區(qū)劃省后， X 市 成為省轄市，經(jīng)上級特許 X 市 體訓(xùn)班繼續(xù)保留。 為適應(yīng) X 市 直轄后競技體育的新任務(wù)， 1999 年在 X 市 市體工隊的基礎(chǔ)上籌建了 X 市 市運動技術(shù)學(xué)院，并根據(jù)市體育局黨組的決定，與市第二體育運動學(xué)校、市體育訓(xùn)練基地實施了合 署辦公，人員交叉使用（原編制序列不變）的管理體制。擬拓展項目 9 個（乒乓球、游泳、花樣游泳、藝術(shù)體操、沙灘排球、小輪自行車、皮劃船、賽艇）。 市體育競訓(xùn)中心建成后，市體育運動學(xué)校、市第三體育運動學(xué)校、市 足球管理中心、市籃球管理中心也將與 X 市 市運動技術(shù)學(xué)院合署 辦公，屆時運動員人數(shù)將達(dá)到 800 余人。在第九、十屆全運會上為 X 市 倒置完成任務(wù)起到了關(guān)鍵性的作用。羽毛球運動員張亞雯獲得世界杯 羽毛球混雙亞軍、世界錦標(biāo)賽、女子雙打亞軍；拳擊運動員李斌獲得拳擊世界杯賽 95 公斤級第四名；柔道運動員候燕獲得世界柔道青年錦標(biāo)賽女子 70 公斤級第五名。 由于種種原因，學(xué)院沒有自己的訓(xùn)練場館，目前辦公使用的是市第二體育運動學(xué)校的教學(xué)辦公樓，田徑、網(wǎng)球隊在市體育場的場館 （ 大田灣體育場、力量訓(xùn)練房、田徑訓(xùn)練棚、網(wǎng)球場 ） 中訓(xùn)練，重競技系在廣陽壩訓(xùn)練基 地 的 一個綜合訓(xùn)練館、三個簡易訓(xùn)練館中訓(xùn)練，其寄居型的體制為全國罕見， 形成的管理分散、干擾嚴(yán)重的格局 ，嚴(yán)重影響了運動隊出人才、出成績 ， 使 X 市 市的競技體育事業(yè)得不到快速發(fā)展，與 X 市 市的地位極不適應(yīng)。 二、項目建設(shè)的必要性 （一） 充實現(xiàn)有體育場館數(shù)量，適應(yīng)新 X 市 體育事業(yè)發(fā)展的需要 據(jù) X 市 市第五次全國體育場地普查統(tǒng)計表， 截止到 2020 年 12月 31 日， X 市 市共有符合第五次全國體育場地普查要求的各類體育場地 17351 個， 其中 非標(biāo)準(zhǔn)體育場地 9449 個。由此可見， X 市 市體育場地設(shè)施欠賬較多，資源有效供給不足，遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長的需求。 X 市 市觀眾席位在 2 萬人以上的體育場只有 5 個，占全市體育場總數(shù)的 %。 直轄市及部分省會城市體育場館情況對照表 表 21 單位：個 城市名稱 體育場、館 游泳 跳水館 合計 甲級 乙級 丙級 發(fā) 達(dá) 地 區(qū) 北京 24 2 4 18 4 天津 20 1 5 14 1 上海 25 3 22 1 廣州 17 4 2 11 2 中 等 水 平 地 區(qū) 南京 14 2 1 11 2 武漢 10 2 2 6 3 西安 14 2 4 8 1 沈陽 12 3 9 成都 14 2 2 10 2 X 市 11 2 9 1 由于軟硬件條件缺乏，在競技體育方面， X 市 市尚未真正形成上下貫通的人才培養(yǎng)體制，后備人才青黃不接的問題突出，項目總量偏少，布局缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)性支撐。同時， X 市 各體育場館建筑結(jié)構(gòu)、幾何尺寸和功能已不能適應(yīng)現(xiàn)代競賽規(guī)則和要求。X 市 市現(xiàn)有場館設(shè)施多屬健身、訓(xùn)練之用的簡易場地。其多數(shù)場館設(shè)施需改造、完善，增加設(shè)備設(shè)施后，方能適應(yīng)全國性的單項比賽。全市共有室外網(wǎng)球場 133 塊，室內(nèi)網(wǎng)球場 4 塊，占全市體育場地總數(shù)的 %，由于位置相對分散、無中心賽場且設(shè)施檔次不高，目前還不具備承接大型網(wǎng) 球賽事的條件。但與上海（新建寶宸體育館、寶山體育館、奉賢體育中心、華師大體育館、黃浦體育館、靜安體育中心游泳館、浦東棒壘球場、浦東游泳館、上海國際體操中心、上海水上運動場、上海體育宮、上海體育館、上海體育學(xué)院綜合館、上海游泳館、松江體育館、閘北體育場）和北京（ 新建首都體育館、北京工人體育館、北京國際網(wǎng)球