【正文】 盡責，不懈努力。探索政府通過招標、拍賣等方式，將排污權(quán)有償出讓給排污者，改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。一是進一步明確污染物總量控制制度，使之成為我市污染物排放管理的基本原則?！　?三)加快推進環(huán)境有償使用制度改革。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護的補償機制。二是運用政府采購手段促進環(huán)境保護?！　?二)進一步完善促進環(huán)境保護的財稅政策措施。積極利用國際金融組織和外國政府貸款，建立完善促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的長效投入機制。五是多渠道籌集環(huán)保資金。四是加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)投入。三是加大環(huán)保治理投入。收入管理上做到應(yīng)收盡收、及時入庫，不得越權(quán)減免，不得截留、坐支和挪用。二是進一步規(guī)范排污費的征收使用管理。一是切實保證環(huán)保部門的基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費?！　?一)進一步加大對環(huán)保的投入力度。財政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟的綜合職能部門，支持促進環(huán)保工作責無旁貸。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個人開征了排污費等收費項目，全面推行了污水和垃圾處理收費制度，使污水和垃圾處理逐步實現(xiàn)了市場化經(jīng)營。比如，落實了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費稅稅目和稅率政策，加強大氣污染防治和生態(tài)保護。　　(四)落實財稅政策措施，遏制浪費資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費行為。四是嚴格執(zhí)行《__市專項資金管理辦法》和重點項目會計委派制，所有資金直達項目建設(shè)單位，財務(wù)總監(jiān)加強對項目資金的日常監(jiān)管。二是將環(huán)保收支全部納入部門預(yù)算，保證基本支出?！　?三)加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益。同時，將排污費收入納入預(yù)算，用于重點行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用、重點工業(yè)污染源防治等?！　?二)嚴格執(zhí)行收支兩條線，確保環(huán)保經(jīng)費到位。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項目方面的政策信息，配合相關(guān)部門和企業(yè)，搞好項目申報立項，爭取國家和省的資金支持。20xx年至20xx年全市征收排污費總額達3386萬元，其中市級收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元，翻了近二番，通過建立專項基金，重點用于重點污染源的治理，促進了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。一是全市財政預(yù)算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元，年增長13，基本保證了各級環(huán)保機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展?！　∫?、關(guān)于十五期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況　　(一)積極籌措資金，支持環(huán)境保護。財政部門要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新投入機制，為建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會作出貢獻。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會議講話領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會議講話(一)　　人與自然的和諧是和諧社會的主要特征之一。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)是公共財政建設(shè)的主要內(nèi)容。下面我向大會簡要報告財政支持十五期間環(huán)境保護的工作重點。十五期間，全市財政部門按照多方籌措，積極投入,量入為出，確保重點的原則，不斷加大對環(huán)境保護的資金投入。二是加大排污費征收力度。三是積極爭取國家、省項目支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年至20xx年共爭取各類專項資金達5億多元，重點支持全市生態(tài)林建設(shè)、夏家灣污水淤泥利用項目、金龍泉集團污水治理技改項目和__石化粉塵治理項目等，有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。按照國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》的要求，結(jié)合財政四項改革，從20xx年起，財政部門對排污費做到應(yīng)收盡收、及時入庫，防止資金截留、坐支和挪用。通過推行排污費收支兩條線改革，從制度上解決了排污費專款專用的問題。一是對環(huán)保資金實行專人專戶管理。三是加強與環(huán)保部門的配合，對項目支出進行論證，確保有限的資金用在刀刃上。五是配合審計部門開展環(huán)保專項資金的審計監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。一是認真落實各項促進環(huán)保的稅收政策。提高了煤炭、石膏的資源稅稅率，抑制對資源的粗放型開采和利用：完善了出口退稅政策，對高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等?！　《?、關(guān)于xx期間加大投入，構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機制的初步設(shè)想　　環(huán)境保護是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事，是造福當代、惠及子孫的偉業(yè)。xx期間，市財政部門將認真落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，按照本次會議精神和市委、市政府的決策部署，重點抓好三個方面的工作。財政部門要按照公共財政要求，把環(huán)保投入作為財政支出的重點。落實財政部、國家環(huán)保總局提出的從20xx年開始，環(huán)保機構(gòu)經(jīng)費全額納入同級財政預(yù)算，不得再從排污費中列支，排污費收入全部用于環(huán)境污染防治的政策，同時，環(huán)保部門要嚴格控制人員規(guī)模，加強內(nèi)部管理。各級財政、環(huán)保部門要依法組織排污費征收，嚴格實行收支兩條線管理。排污費必須專款專用，專項用于重點污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用等。除積極向中央、省申報環(huán)境治理項目，爭取擴大對我市環(huán)保工作的投入外，加大對農(nóng)村環(huán)境保護、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領(lǐng)域的投入。按照中央、省、市三級財政共同負擔、分步實施的原則，逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)裝備能力建設(shè)，使其達到國家標準。要發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式，引導(dǎo)民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。與此同時，要強化對環(huán)保資金的監(jiān)督管理，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的各種行為，努力提高環(huán)保資金的使用效益。一是進一步落實好消費稅、所得稅減免和規(guī)費減免等相關(guān)稅費政策，大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立促進資源節(jié)約