系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策-展示頁(yè)
2024-12-07 01:24本頁(yè)面
【正文】 機(jī)制進(jìn)行了新的闡述，并提出了新的對(duì)策建議[9]。第二，學(xué)術(shù)界對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵及其演變進(jìn)行了系統(tǒng)研究，這對(duì)形成系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的共識(shí)起到了積極的促進(jìn)作用。何德旭、吳伯磊、謝晨提出應(yīng)建立適合我國(guó)國(guó)情的宏觀審慎監(jiān)管體系[5]。如李妍提出要防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為我國(guó)需要完善宏觀審慎監(jiān)管的框架，加強(qiáng)中央銀行、財(cái)政部和監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)[3]。我國(guó)學(xué)術(shù)界在這次危機(jī)后掀起了關(guān)于宏觀審慎監(jiān)管和系統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)的研究熱潮。一般認(rèn)為，其提出的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是指無法通過分散方法來消除的微觀市場(chǎng)總體風(fēng)險(xiǎn)，而系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)常常是指宏觀的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)(SystemicRisk)，這種系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)常常引發(fā)金融危機(jī)。一、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)研究評(píng)述金融天然與風(fēng)險(xiǎn)伴生，但系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)事關(guān)全局、危害巨大。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“百年夢(mèng)”和中華民族偉大復(fù)興的重要保障。2008年，由于美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫破滅引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，爆發(fā)次級(jí)貸國(guó)際金融危機(jī)，其產(chǎn)生的連鎖效應(yīng)對(duì)歐洲各國(guó)都產(chǎn)生沖擊，希臘等歐洲國(guó)家爆發(fā)債務(wù)危機(jī)并嚴(yán)重威脅國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。2017年4月25日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分,人們必須充分認(rèn)識(shí)金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中的重要地位和作用，切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國(guó)理政的一件大事。系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策黨的十八大以來，黨中央十分重視防范金融風(fēng)險(xiǎn)和保障金融安全工作。2016年5月16日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上的講話指出，去產(chǎn)能、去庫(kù)存是為了調(diào)整供求關(guān)系、緩解工業(yè)品價(jià)格下行壓力，也是為了企業(yè)去杠桿，既減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)債務(wù)和利息負(fù)擔(dān)，又在宏觀上防范金融風(fēng)險(xiǎn)。2017年7月14日，習(xí)近平總書記在全國(guó)金融工作會(huì)議上的講話中指出，必須加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，遵循金融發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)新和完善金融調(diào)控，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善金融市場(chǎng)體系，推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，健全金融法治，保障國(guó)家金融安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展[1]。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場(chǎng)化改革。過去100多年，世界各國(guó)金融體系爆發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的直接后果就是導(dǎo)致金融危機(jī)，其對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的危害巨大，甚至危及國(guó)家政局的穩(wěn)定。黨的十九大報(bào)告提出貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展目標(biāo)，并要求“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”。但是，金融也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的復(fù)雜利益體系，腐敗、投機(jī)以及客觀的不確定性常常成為系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)積累的根源，也是威脅國(guó)家金融安全的核心要素，人們必須加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的研究并制定相應(yīng)的監(jiān)管措施從而確保實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。自William提出用系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)(SystematicRisk)來衡量市場(chǎng)總體風(fēng)險(xiǎn)之后，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)研究就一直受到學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的關(guān)注[2]。2008年，美國(guó)爆發(fā)的次級(jí)貸款金融危機(jī)，使得進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定成為各國(guó)金融監(jiān)管部門的共識(shí)。第一，中國(guó)人民銀行系統(tǒng)內(nèi)研究人員認(rèn)為，要防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)必須建立宏觀審慎監(jiān)管體系，他們的研究主要集中在宏觀審慎監(jiān)管的必要性、宏觀審慎監(jiān)管的主要內(nèi)容和相關(guān)制度及機(jī)制框架設(shè)計(jì)等方面，這些研究為建立我國(guó)宏觀審慎監(jiān)管體系提供了重要的理論依據(jù)和決策參考。付剛提出要確立宏觀審慎監(jiān)管分析方法，明確系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)[4]。周小川對(duì)宏觀審慎框架的形成背景、內(nèi)在邏輯和主要內(nèi)容進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述，成為中央銀行制定宏觀審慎監(jiān)管框架的重要參考依據(jù)[6]。如張曉樸從金融危機(jī)的認(rèn)知角度對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了非常全面的梳理，對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的演變機(jī)制和成因進(jìn)行了深入的分析，并認(rèn)為系統(tǒng)性金融風(fēng)
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