【正文】 的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)?！　?二要全面貫徹新時(shí)代巡察工作新要求，指導(dǎo)推進(jìn)巡察實(shí)踐。十九屆中央委員會(huì)首輪巡視堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)守政治巡視職能定位，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利開(kāi)展監(jiān)督檢查，同時(shí)，立足鞏固巡視成果，加強(qiáng)對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視整改情況的監(jiān)督檢查。開(kāi)展好新時(shí)代的巡察工作，就要堅(jiān)定不移深化政治巡察?！　〉牵覀円惨逍训乜吹?，部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹(shù)牢、“不敢腐”的理念還未完全形成，系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全，頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問(wèn)題依然存在。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式，是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排，是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要，是增強(qiáng)人民群眾獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在基層落實(shí)，有著十分重要的意義。因此，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)和深刻理解十九大以來(lái)黨中央的新要求，聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠，落實(shí)巡察要求不走樣，以管黨治黨新成效保障XX健康發(fā)展。同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出，經(jīng)過(guò)全黨共同努力，黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。對(duì)中央、省委和上級(jí)黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求，局黨組始終以高度的政治自覺(jué)，認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí)，并將通過(guò)著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用，推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。XX局長(zhǎng)在全國(guó)巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“開(kāi)展巡視巡察，是全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn)，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須要把黨建設(shè)好，而加強(qiáng)黨的建設(shè)，就必然要求全面從嚴(yán)治黨。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求，《黨章》專(zhuān)列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定?！　?開(kāi)展巡察工作，是貫徹落實(shí)中央、省委、上級(jí)黨組要求的實(shí)際舉措。組織開(kāi)展好全系統(tǒng)巡察工作，是落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作的具體舉措，同時(shí)也是局黨組作出的重要部署安排。　　為開(kāi)展好全系統(tǒng)巡察工作，局黨組印發(fā)了《中共XX局黨組巡察工作實(shí)施辦法》，明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時(shí)間安排和工作要求；一會(huì)兒，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共XX局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀，這些都是局黨組對(duì)全系統(tǒng)巡察工作的整體部署，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)?！　?021年巡察工作動(dòng)員部署會(huì)講話材料　　同志們：　　 今天，我們召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署?！　?同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們?？h巡察辦要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭(zhēng)取得讓干部群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際成效。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。（二）要抓好整改落實(shí)責(zé)任。　　 堅(jiān)決克服一般化、過(guò)得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。熱情接待群眾來(lái)訪，對(duì)屬于巡察范圍內(nèi)的問(wèn)題，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理，并及時(shí)告知辦理結(jié)果；對(duì)不屬于巡察范圍內(nèi)的問(wèn)題，積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要真誠(chéng)對(duì)待群眾。巡察期間，實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動(dòng)。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類(lèi)，對(duì)需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。巡察工作要簡(jiǎn)化形式、提高效率、增強(qiáng)針對(duì)性。巡察組要牢固樹(shù)立“有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念，聚焦”一個(gè)中心”，圍繞“四個(gè)著力”，把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾”上來(lái)，以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。關(guān)于巡察紀(jì)律問(wèn)題，一會(huì)兒，劉書(shū)記還要強(qiáng)調(diào)，這里我再提兩點(diǎn)要求：　　 “打鐵必須自身硬”。同時(shí)，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫(kù)”，以便開(kāi)展工作時(shí)從中選配，為巡察工作提供人力保障?！　≡俦热?，對(duì)于村委會(huì)、居委會(huì)屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對(duì)象，巡察工作怎么開(kāi)展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等，這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真思考，在具體巡察實(shí)踐中探索解決。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式?？h巡察主體和對(duì)象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運(yùn)用函詢(xún)、談話、核查、問(wèn)卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段，通過(guò)深入了解、對(duì)比、印證、研判，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。對(duì)同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位，同類(lèi)同步安排。在有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，更多研究探索專(zhuān)項(xiàng)巡察的新途徑。一是要堅(jiān)持常專(zhuān)結(jié)合、以專(zhuān)為主的巡察方式。　　 （三）探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí)，要注意聽(tīng)取巡察機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問(wèn)題尤其是體制機(jī)制問(wèn)題，要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見(jiàn)，交由黨委政府有關(guān)部門(mén)研究處理。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門(mén)報(bào)告。四是要善用成果。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問(wèn)題的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。巡察組要注重巡察整改回訪，適時(shí)殺個(gè)回馬槍?zhuān)瑢?duì)難以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再發(fā)現(xiàn)，對(duì)尚未深入了解的情況再了解，對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對(duì)巡察反饋的整改建議，巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬，抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過(guò)程，巡察報(bào)告是“報(bào)賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷(xiāo)賬”。三是要徹底整改。所謂“重點(diǎn)問(wèn)題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問(wèn)題。所謂“重點(diǎn)人”，就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手，頂風(fēng)作案，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。二是要突出重點(diǎn)。同時(shí)，要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐，什么都往里面裝。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽(tīng)、順著線索查，讓問(wèn)題無(wú)處藏身。一是要準(zhǔn)確定位。（二）堅(jiān)持聚焦中心、劍指問(wèn)題。對(duì)上級(jí)巡視巡察提出的整改意見(jiàn)和移交事項(xiàng)，縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告?？h委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”觀念，主動(dòng)做好與上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接，確保工作不走偏、不走彎路。在制度機(jī)制建設(shè)上，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，巡察辦要主動(dòng)協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門(mén)要密切配合，切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。二是建立與審計(jì)部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際，不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開(kāi)各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門(mén)的密切配合。巡察辦要列出函詢(xún)清單，及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)，提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參