【正文】 作為”。一是加強(qiáng)對行政審批權(quán)力的監(jiān)督和制約。同時，繼續(xù)做好食品安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)校園和深入農(nóng)牧區(qū)集中宣傳教育活動，努力營造人人“關(guān)注食品安全、共建和諧社會”的良好氛圍。四是大力組織開展食品安全宣傳教育活動。圍繞重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域和重點部位四方面，集中開展綜合治理和監(jiān)察工作。下半年，我們要按照《自治區(qū)開展食品放心工程實施意見》的要求，認(rèn)真落實自治區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制，建立健全各項制度，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全信息體系、重大食品安全事故監(jiān)測、報告及應(yīng)急救援機(jī)制和食品安全監(jiān)管“三網(wǎng)”建設(shè)，切實把“食品安全放心工程”的各項工作做好、做扎實，迎接上級政府的食品安全工作考核。我們要按照自治區(qū)局和地委、行署要求，發(fā)揮好政府的“抓手”作用，做到工作不替代、不越位、不缺位，切實調(diào)動和發(fā)揮食品安全監(jiān)管相關(guān)部門的積極性，形成政府牽頭、部門配合、齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制，把食品安全綜合監(jiān)管工作做好、做扎實。我們要繼續(xù)按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、各方聯(lián)合行動”的方針，切實采取有力措施，努力在提高綜合監(jiān)管水平和執(zhí)法效能方面取得實效，把食品安全監(jiān)管工作職責(zé)真正落實到位。力爭取得衛(wèi)生行政部門的支持，把符合條件的農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點購藥納入“新農(nóng)合”報銷范圍；大力組織開展安全用藥知識和藥事法規(guī)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)牧區(qū)宣傳活動，力爭農(nóng)牧民群眾的安全用藥意識和自我保護(hù)能力有較大提高。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)，使之在農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)中的作用充分發(fā)揮；鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)面向農(nóng)村配送藥品、零售連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點，保證農(nóng)牧民用上質(zhì)優(yōu)價廉的藥品。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。完善藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)對違法廣告的監(jiān)測和分析，建立和完善與廣告發(fā)布新聞媒體協(xié)作機(jī)制，堅持廣告監(jiān)測關(guān)口前移，變事后監(jiān)測為事前監(jiān)督。加強(qiáng)gsp認(rèn)證檢查員的培訓(xùn)，強(qiáng)化檢查員對標(biāo)準(zhǔn)的理解和現(xiàn)場檢查操作能力。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)藥品生產(chǎn)原輔料購進(jìn)、質(zhì)量檢驗、生產(chǎn)工藝等全過程質(zhì)量監(jiān)管，積極協(xié)助區(qū)局推進(jìn)醫(yī)用氧認(rèn)證工作的順利開展。加強(qiáng)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理。三、下半年工作打算下半年，全地區(qū)食品藥品監(jiān)管工作面臨的任務(wù)還很艱巨，我們要緊緊圍繞區(qū)局黨組提出的“二二三四”工作思路，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，扎扎實實的開展好以下七項工作。在藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營中存在的違法違規(guī)問題和經(jīng)營不規(guī)范問題依然存在，市場整頓和規(guī)范的力度要加強(qiáng)；農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)亟待進(jìn)一步提高運行質(zhì)量；監(jiān)管隊伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)還需提高，執(zhí)法行為需要進(jìn)一步規(guī)范；執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制還需進(jìn)一步落實，全系統(tǒng)需加快建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)管有效，保障有力的行政執(zhí)法體制。二、工作中存在的主要問題與不足回顧上半年來的工作，成績是顯著的。及時向管轄區(qū)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)下發(fā)《關(guān)于對不正當(dāng)交易行為自查自糾工作檢查評估實施方案》，組織專門檢查督導(dǎo)組，對轄區(qū)4家企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。今年年初，自治區(qū)局和地區(qū)紀(jì)檢部門分別下發(fā)《關(guān)于對不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作進(jìn)行檢查評估實施方案通知》，重點圍繞“組織機(jī)構(gòu)健全，動員部署及時；調(diào)查摸底深入，掌握情況全面；問題定性準(zhǔn)確，分類處理恰當(dāng)；整改措施具體，工作落實到位”四個方面的檢查評估標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，實事求是對照檢查評估，嚴(yán)格打分。四是繼續(xù)補充完善系統(tǒng)《建立健全教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要方案》，對xx年貫徹落實《實施綱要》工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，為進(jìn)一步全面貫徹落實《實施綱要》奠定了基礎(chǔ)。三是落實工作任務(wù)。二是分解目標(biāo)責(zé)任。一是擬定工作任務(wù)和計劃。第十，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)各項工作發(fā)展。加強(qiáng)向自治區(qū)局及當(dāng)?shù)攸h委、政府的請示匯報和與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，現(xiàn)地區(qū)局與縣局的行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)用地問題已做好前期準(zhǔn)備，待資金到位后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可如期啟動。編制上報信息65篇，區(qū)局采用9篇；四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)社會治安綜合治理工作，認(rèn)真落實重大節(jié)日期間安全檢查和值班制度，上半年無發(fā)生重大事故、案件、失密泄密事件。其中，參加義務(wù)勞動人均12天，植樹4000余株。一是響應(yīng)地委、行署號召，積極參加地區(qū)各項活動。第八，大力開展創(chuàng)建精神文明建設(shè)活動，系統(tǒng)整體形象得到全面提升。建立了藥品、醫(yī)療器械持證企業(yè)日常檢查登記表，做到了日常檢查有時間，有記錄，有檢查人、被檢查人簽名。加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)gsp認(rèn)證及跟蹤檢查工作。上半年，共核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》13家，變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項12家；注銷《藥品經(jīng)營許可證》15家，注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》6家。制定了《哈密地區(qū)農(nóng)村藥柜設(shè)置與監(jiān)督管理實施意見》，鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)面向農(nóng)村配送藥品、零售連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點，保證農(nóng)牧民用上質(zhì)優(yōu)價廉的藥品；積極推進(jìn)第三批醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“規(guī)范藥房（柜）”工作，今年共有180家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)建“規(guī)范藥房（柜）”工作，截止目前，共受理52家個體診所、廠礦、學(xué)校衛(wèi)生所（室）和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥房（柜）申報資料，驗收37家，通過34家，不通過3家，%。第六，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)及規(guī)范藥房建設(shè)整體推進(jìn)地區(qū)局把推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的為民、護(hù)民、利民的重要任務(wù)來抓，確保了新型農(nóng)村合作醫(yī)療使用質(zhì)量安全的藥品，借助推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革的有利時機(jī)，全地區(qū)農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)得到了全面的發(fā)展。另根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于xx年國家藥品抽驗計劃部分專項抽驗工作安排的通知》（新食藥監(jiān)稽[xx]41號）的要求，開展了“人血白蛋白”的初篩抽驗工作，用“人血白蛋白快檢辦法”對五家醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的“人血白蛋白”進(jìn)行抽樣篩查，沒有發(fā)現(xiàn)可疑藥品。截至目前，我局共查辦案件43起。第五，加大藥品市場整治力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。建立健全重大行政決策集體討論制度、聽證制度，建立行政處罰案件內(nèi)部審核制度，切實發(fā)揮行政監(jiān)督的作用；認(rèn)真組織做好行政執(zhí)法案卷評議和考核工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的問題，努力提高查辦案件的結(jié)案率、履行率和準(zhǔn)確率；加大系統(tǒng)“五五”普法依法治理工作力度。第四，大力推進(jìn)依法行政，努力提高依法監(jiān)管水平。認(rèn)真貫徹國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)食品安全的《決定》、《意見》精神，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的突出問題，不斷加大食品安全監(jiān)管力度。通過作風(fēng)建設(shè)年活動，使各級班子和干部隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，監(jiān)管能力和水平進(jìn)一步提高。 第二，狠抓系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)各項工作。二是大力加強(qiáng)干部的教育、培訓(xùn)和管理，堅持“一手抓理論培訓(xùn)，一手抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)”，努力提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和依法行政能力。為打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷”的食品藥品監(jiān)管隊伍，局黨組始終把班子和隊伍思想作風(fēng)建設(shè)作為落實各項工作和自身建設(shè)好壞的決定因素來抓好抓實。有關(guān)藥品安全的臺帳資料和信息上報制度需要進(jìn)一步完善。有的食品加工點存在衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，衛(wèi)生消毒設(shè)施及廢棄物處理等也沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；處罰權(quán)力有限，除工商部門外，其他部門只能是對違規(guī)行為下發(fā)整改通知書，而不能對其進(jìn)行處罰。通過一年來的工作，我街食品生產(chǎn)加工經(jīng)營網(wǎng)點和消費的總體情況較好，生產(chǎn)經(jīng)營比較規(guī)范，符合食品安全要求，但也存在如下問題：存在證照不齊全現(xiàn)象。截止10月底，我們在各社區(qū)共舉辦了4個場次的食品藥品安全及公共衛(wèi)生相關(guān)知識講座，參與群眾達(dá)400多人次，進(jìn)一步提高群眾藥品安全意識和自我保護(hù)能力。3月5日和9月26日街道組織了衛(wèi)生院專家，在鑫橋社區(qū)、麗水社區(qū)設(shè)立攤位專門宣傳家庭合理用藥常識、藥品鑒別知識及藥品回收知識，共發(fā)放宣傳資料600多份。各社區(qū)設(shè)立了宣傳窗對創(chuàng)建工作和食品藥品安全知識進(jìn)行宣傳，做到了各社區(qū)有專欄、有內(nèi)容，宣傳內(nèi)容每季度更新。目前，我街道已做到了日常巡查經(jīng)常化、監(jiān)管屬地化、報告及時化，沒有使用假藥和嚴(yán)重的不合格醫(yī)療器械現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步確保了群眾用藥的安全。今年已對全街道的12家涉藥單位和9家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了2次全面巡查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)各藥品經(jīng)營點能嚴(yán)格按《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（gsp）要求規(guī)范經(jīng)營行為，藥品分類管理規(guī)范化水平進(jìn)一步提高，處方藥基本做到憑處方銷售；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%從合法渠道進(jìn)貨，并作好了相關(guān)記錄，基本藥物嚴(yán)格執(zhí)行“零差率”銷售的規(guī)定。充分發(fā)揮街道協(xié)管員、社區(qū)信息員作用，每半年不少于一次對涉藥單位進(jìn)行巡查。為了充分發(fā)揮街道協(xié)管員、社區(qū)信息員、聯(lián)絡(luò)員作用，建立了藥品安全工作督查巡查制度、藥品案件報告制度、藥品回收管理制度以及藥品安全協(xié)管員、信息員工作職責(zé)等相關(guān)工作制度，明確了藥品安全協(xié)管員、信息員的工作職責(zé)