民政局優(yōu)撫保障調(diào)查報(bào)告與民政局優(yōu)撫安置半年總結(jié)匯編-文庫(kù)吧資料
2024-11-23 04:54本頁(yè)面
【正文】 維護(hù)好優(yōu)撫對(duì)象的利益，也為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。優(yōu)撫對(duì)象是為建立和保衛(wèi)共和國(guó)作出特殊貢獻(xiàn)的有功之臣，特別是老烈屬、老傷殘軍人、老復(fù)員軍人等“三老”對(duì)象，平均年齡達(dá)76歲，已喪失勞動(dòng)能力，主要依靠國(guó)家的撫恤、定補(bǔ)和群眾優(yōu)待金生活，離開政府他們將無(wú)法生存。我們各級(jí)一定要從講政治的高度，從實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。在稅費(fèi)改革中，原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌方式籌集優(yōu)待款改由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。四、下一步的優(yōu)撫工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好當(dāng)前優(yōu)撫工作的緊迫感。其次是政策本身缺乏科學(xué)性，不便于操作。共和國(guó)誕生50多年，改革開放也20多年了，而我國(guó)現(xiàn)代的優(yōu)撫法規(guī)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，還是根據(jù)建國(guó)初期的《革命烈士家屬革命軍人家屬優(yōu)待撫恤暫行條例》、《革命殘廢軍人優(yōu)待暫行條例》、《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》、《革命工作人員傷亡褒揚(yáng)暫行條例》、《民兵民工傷亡撫恤暫行條例》等5大暫行條例的內(nèi)容綜合制定，并于1988年頒布實(shí)施的。六是優(yōu)撫政策法規(guī)文件亟待修改和完善。五是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度需要進(jìn)一步探索。去年省民政廳、省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象自然減員經(jīng)費(fèi)管理的通知》，要求堅(jiān)持優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ迷瓌t，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將優(yōu)撫對(duì)象自然減員經(jīng)費(fèi)撥付縣級(jí)民政部門集中管理使用，任何單位和個(gè)人都不得以任何理由擠占、挪用。目前我市農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金為人均純收入的80%，而省優(yōu)待條例明確規(guī)定要達(dá)到一個(gè)人均純收入，這次稅費(fèi)改革聊城試點(diǎn)也要求達(dá)到一個(gè)人均純收入，雖然我市其他優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到和高于省定標(biāo)準(zhǔn)，但這一項(xiàng)達(dá)不到也是不行的。這也是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題?？傊@一系列的因素導(dǎo)致市里撥付的優(yōu)撫對(duì)象治病款遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。前段時(shí)間市民政、財(cái)政部門聯(lián)合對(duì)各市區(qū)和部分鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象治病經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行了檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)到位情況很不理想，個(gè)別市區(qū)、鎮(zhèn)擠占截留、挪用優(yōu)撫對(duì)象治病款的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，大量資金沉淀在市區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政部門，真正發(fā)到優(yōu)撫對(duì)象手里還不到一半。二是優(yōu)撫對(duì)象治病專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位。這可能使目前的優(yōu)待金拖欠成為歷史遺留問(wèn)題，直接困擾稅費(fèi)改革工作的深入開展，嚴(yán)重影響今年我市再創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”的良好氛圍，甚至影響基層社會(huì)穩(wěn)定。目前，農(nóng)村稅費(fèi)改革已經(jīng)基本完成，優(yōu)待金的征收和發(fā)放渠道將得到規(guī)范。對(duì)此，所涉鎮(zhèn)或財(cái)政困難無(wú)力顧及，或固守“找差抵頂”原則視而不見，沒(méi)有及時(shí)從其鎮(zhèn)統(tǒng)籌款中拿出資金予以彌補(bǔ)，致使優(yōu)待金越拖越久，越久越多，越多越難以兌現(xiàn)。經(jīng)走訪調(diào)查，造成優(yōu)待金拖欠的主要原因是：部分鎮(zhèn)違規(guī)堅(jiān)持“找差抵頂”的原則發(fā)放優(yōu)待金，即用每年優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金抵頂村歷年拖欠的鎮(zhèn)統(tǒng)籌款，把本應(yīng)由鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)的優(yōu)待金變相由優(yōu)撫對(duì)象所在村全額自籌自發(fā)。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的艱苦工作，取得了一定的成效，到目前為止已兌現(xiàn)了55%。近年來(lái)農(nóng)村部分地方優(yōu)待金拖欠問(wèn)題，逐步成為廣大優(yōu)撫對(duì)象關(guān)注的焦點(diǎn)和優(yōu)撫對(duì)象上訪的根源。如有些人甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽視政治影響，不重視優(yōu)撫工作，使一些優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益得不到保障；一些單位也在用人等方面不顧國(guó)家三令五申的政策，對(duì)優(yōu)撫安置對(duì)象存在偏見和在安置中存在抵觸行為，使一些優(yōu)撫政策不能及時(shí)和較好的落實(shí)；有的地區(qū)社會(huì)優(yōu)待負(fù)擔(dān)不均衡，不合理，影響了保障水平的提高；改革開放使全社會(huì)普遍受益而優(yōu)撫對(duì)象在分享改革開放成果方面明顯滯后，優(yōu)撫撫恤金雖時(shí)有調(diào)整增加，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于物價(jià)上漲指數(shù)，一些地區(qū)優(yōu)撫對(duì)象生活低于當(dāng)?shù)厝司钏剑瑐麣?、老?fù)員軍人等治病難、生活難
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