【正文】 分類推進，切實提高管理效率，全面優(yōu)化育人環(huán)境。視察調(diào)研組在高級中學召開座談會后，學校高度重視，認真開展自查工作，針對當前存在的突出問題，提出了六個方面的努力方向和工作措施。辦好高中教育，就是在為更多的家庭謀利益，也是當前我縣重要的民生工程。(三)千方百計提高高中教育質(zhì)量高中階段教育是衡量一個地方綜合競爭力的重要標志?？h政府實施縣城和重點鎮(zhèn)綜合開發(fā)，要優(yōu)先配置和安排公共教育設(shè)施。要通過加快實施標準化公辦幼兒園建設(shè)工程，逐步淘汰或取締設(shè)施環(huán)境差的私立幼兒園。這樣，縣城將形成五所小學和五所幼兒園的配置格局，學校布局結(jié)構(gòu)將更加合理。四是現(xiàn)真武洞鎮(zhèn)小學更名為縣第四小學，改建原真武洞鎮(zhèn)小學為縣第四幼兒園。二是配合縣第二小學布局，在馬家溝小區(qū)規(guī)劃建設(shè)縣第二幼兒園。縣政府要立足實際，著眼長遠，科學設(shè)校，合理布局，最大限度地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。按照我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，“xx”末縣城人口將達到7萬人以上，以此測算，到XX年，城區(qū)在校小學生人數(shù)將達到9000人、幼兒將達到5500人。教育部門要按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，制定教育發(fā)展近期目標和長遠規(guī)劃，強化學校建設(shè)與管理，力爭到“xx”末，使我縣教育在總體水平、辦學條件和教育教學質(zhì)量方面達到全省平均水平，位于全市前列，建成教育強縣。五是加大教育工作宣傳力度。四是年度工作安排優(yōu)先考慮教育。三是制定人才激勵政策優(yōu)先考慮教育。二是財政投入優(yōu)先考慮教育。一是規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展要優(yōu)先考慮教育。教育優(yōu)先發(fā)展，必須先在思想，先在行動，先在機制。這些問題雖然凸顯于教育領(lǐng)域，如果不盡快著手加以解決，將嚴重影響到我縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，進而制約著全縣建設(shè)科學發(fā)展先進縣和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟強縣、文化旅游興業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的實施。有的需要教育部門和學校進一步健全制度機制。私立幼兒園教師專業(yè)水平低，難以勝任本職工作。目前，我縣教師隊伍總體水平達到編制標準，基本能夠滿足教學需求，但是存在“結(jié)構(gòu)性缺編”問題，音體美等專業(yè)教師每個學校都達不到規(guī)定的編制要求。高級中學和安塞縣初級中學水電暖等費用大，學校經(jīng)費嚴重不足。四是部分學校教育經(jīng)費不足。職教中心的教學設(shè)施和配置相對較好，但是因為缺乏專業(yè)老師、沒有形成特色專業(yè)，我縣職業(yè)教育基本處于癱瘓狀態(tài)。三是職業(yè)教育辦學效益差。XX年至XX年，我縣高職(大專)上線都突破了千人大關(guān)，但是一本上線不足20人，二本上線雖然接近200人，主要得益于這兩年外返考生人數(shù)的大量增加，高級中學教學質(zhì)量和教學設(shè)施形成很大反差?；鶎铀搅⒂變簣@辦學設(shè)施和條件更差?？h城11家私立幼兒園辦學場地狹小，設(shè)施簡陋，環(huán)境較差，大多達不到辦學要求。目前最突出的問題是：城區(qū)小學校舍不足，大班額現(xiàn)象嚴重，縣第一小學35個教學班學生平均人數(shù)超過80人，最大的達到86人，遠遠高于教育部規(guī)定小學生班額應在45人至50人之間的國家標準。主要表現(xiàn)在：一是重點區(qū)域教育資源配置不足。但是，客觀的講安塞教育的發(fā)展與全面落實科學發(fā)展觀要求、與全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應，與安塞廣大干部群眾的期望還有差距。認真落實義務教育階段學生“兩免一補”政策，穩(wěn)步實施中小學生“蛋奶工程”，建立健全貧困學生救助機制，為學生身心健康發(fā)展，提供了堅強有力的保證。與山東濰坊、廣東增城、西安市新城區(qū)的一些名校建立友好學校，開展名優(yōu)教師支教、校長論壇、縣內(nèi)校際帶課題互訪研討等活動，極大的提升了學校的管理水平。突出“優(yōu)教、減負、保質(zhì)”目標，圍繞新課程改革背景下新的教學管理模式和有效教學模式的探索和研究，在全縣中小學全面開展了各類優(yōu)秀學校創(chuàng)建活動，有力推動了學校內(nèi)涵發(fā)展。每年教師節(jié)，通過獎勵教育工作成績顯著的學校、校長、教師，極大地調(diào)動了廣大教職工的工作積極性。大力開展課題實驗研究，積極開展信息技術(shù)培訓，支持并鼓勵教師參加各種形式和途徑的學歷進修，教師業(yè)務能力普遍得到提高。健全和完善了師德師風各項建設(shè)制度和考評機制，開展了以“為人師表”為主要內(nèi)容的多項主題實踐活動，廣大教師良好形象贏得學生、家長、社會的信賴。圍繞“小學愉快教育、中學創(chuàng)新教育、高中研究學習教育”三大教改實驗，積極開展校本教研工作，一些課題已經(jīng)通過了省市教育主管部門的審核認定，目前，全縣所有學校都有自己的實驗課題。高度重視課程改革，素質(zhì)教育扎實推進。不斷深化教育改革，學校管理水平全面提升。按照“縮短戰(zhàn)線、擴大規(guī)模、優(yōu)化配置、資源共享、提高效率”的工作思路，采取一次規(guī)劃、分步實施的辦法，科學調(diào)整學校布局，基本形成了“中學向城鎮(zhèn)集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)集中”的辦學格局。(四)教育改革不斷深化。XX年起，高職(大專)上線突破千人大關(guān)。教育主管部門和各中小學按照“設(shè)施一流、管理一流、質(zhì)量一流”的要求和“小學打基礎(chǔ)、初中抓鞏固、高中求突破”的工作思路，堅持把提高教育教學質(zhì)量與學生德育、智育、體育、美育全面發(fā)展相結(jié)合，注重加強常規(guī)管理、注重提高教科研水平、注重提升管理績效，深化教育教學改革，改進教育教學方式，不斷提高教育教學質(zhì)量。實施了安塞縣教育信息城域建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程，中心小學以上學校都建成了計算機室、多媒體教室、電子備課室，開通了校園網(wǎng)，信息網(wǎng)絡(luò)教育覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了縣內(nèi)通、校校通、班班通。按照“雙高普九”工作要求，對學?！八臉恰?、圍墻、操場、廁所進行統(tǒng)一規(guī)劃實施，校園硬件建設(shè)基本都能達到標準化要求。建成了縣職教中心綜合實訓樓，為發(fā)展職業(yè)教育奠定基礎(chǔ)?？h政府在地方財力比較緊張的情況下，通過多種渠道積極籌措資金，不斷增加教育投入，下大力氣狠抓校舍和內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門和單位密切配合、通力協(xié)作，推動了全縣教育工作的快速發(fā)展。縣政府堅持把教育事業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的重點，作為重要的民生工程，將教育工作列為年終考核的重要內(nèi)容，強化檢查督導，提高了各級抓好教育工作的積極性。一、總體評價近年來，縣政府及教育主管部門高度重視教育事業(yè)發(fā)展，圍繞創(chuàng)建省級教育強縣目標，切實加大教育投入，積極推進辦學條件標準化、辦學行為規(guī)范化、課堂教學高效化、師資隊伍專業(yè)化和育人環(huán)境優(yōu)良化建設(shè)，各級學校教育教學質(zhì)量全面提升，順利通過省級“雙高普九”評估驗收，XX年以來，縣教育局先后榮獲省級、市級、縣級各類獎項34個 ，全縣教育綜合實力明顯增強，教育的公平性、普惠性初步體現(xiàn)。所到學校和單位都能積極配合視察調(diào)研工作。高樹杰主任對這次視察調(diào)研工作高度重視，親自參加了視察組在縣城學校的視察調(diào)研活動，參加了縣高級中學和資深老領(lǐng)導、老專家座談會，以及縣政府的專題工作匯報會，并作了重要講話。在化子坪、磚窯灣、招安三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣高級中學召開有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門負責人、人大代表、教師代表、學生家長代表參加的座談會，還邀請我縣教育工作方面資深老領(lǐng)導、老專家召開座談會，聽取了他們對加快我縣教育發(fā)展的意見和建議。視察調(diào)研組先后深入到全縣20所中小學、幼兒園的課堂、宿舍、餐廳、活動場所和學校各部室，實地調(diào)查了解了學校管理和各項設(shè)施建設(shè)情況。教學應以學生為主體、以師生間互動為原則，改革教學方法，給學生創(chuàng)造一個民主平等，能充分發(fā)揮積極性、主動性的體育藝術(shù)教學環(huán)境。面臨新的教育觀念、新的環(huán)境、新的要求，體育藝術(shù)課程必須加大改革和建設(shè)的力度，用新的教學理念重新修訂體育藝術(shù)課程計劃，使體育藝術(shù)教學體現(xiàn)時代精神和素質(zhì)教育要求。加大體育藝術(shù)課程改革和建設(shè)的力度。將體育藝術(shù)教育的實施貫穿于學校教育的全過程，形成課內(nèi)、課外、顯性課程和隱性課程有機結(jié)合的一體化教育模式。建立群體教育的評估標準，把體育藝術(shù)群體活動作為對學?？己说闹饕獌?nèi)容之一。因此學校應有計劃有組織地開展內(nèi)容豐富形式多校的群體活動。重視群體教育，促進良好的校園體育藝術(shù)文化氛圍形成。教育行政部門和學校應不斷加大對學校體育藝術(shù)經(jīng)費的投入，做到專款專用，同時也要廣開財源、多渠道、多途徑籌集經(jīng)費，迅速改變學校體育藝術(shù)遭遇嚴重短缺的局面。嚴格落實《學校體育工作條件》中規(guī)定的體育經(jīng)費，努力達到全國平均，在經(jīng)費的使用上，每年應有大致的固定比例，切實解決有些領(lǐng)導“巧婦難為無米之炊”有計劃但難以落實的問題。認真貫徹落實“教師法”，使體育藝術(shù)教師享受與其他教師相同的待遇，改善工作、生活條件，調(diào)動積極性，穩(wěn)定體育教師隊伍。提倡校際之間教師相互聘任。通過開展本校教學改革試驗、校際相互觀察、交流等活動發(fā)揮骨干教師的帶動和輻射作用。因此必須加快師資隊伍建設(shè)的步伐，加大體育藝術(shù)教師培訓的力度，教育部門應把體育藝術(shù)教師教育作為一項重要工程來抓。新時期學校體育藝術(shù)的開展給體育藝術(shù)教師提出了新的更高的要求，教師不僅要有高超的教學技巧和藝術(shù)，更要有突出的學識和引人注目的人格風范，還要充分認識學校體育藝術(shù)的地位和作用，樹立新的教學理念，探索新的教學法方法。加強體育藝術(shù)教師隊伍建設(shè)，狠抓師資培訓。在春、秋、冬多風季節(jié)，各校體育場地揚塵現(xiàn)象嚴重，很大程度影響了學校體育活動的順利開展，同時也給學生們的身體健康帶來了隱患。部分學校體育藝術(shù)場地設(shè)施建設(shè)不夠科學，部分設(shè)施被占用，體育藝術(shù)設(shè)施存在著極大的浪費現(xiàn)象。有的學校每年甚至零投入。冷水鎮(zhèn)義務教育經(jīng)費雖然逐年有所增加，但由于經(jīng)濟比較落后，財政困難，尤其義務教育學校，體育藝術(shù)經(jīng)費嚴重短缺，致使學校體育藝術(shù)不能很好開展。從社會輿論看，雖然近年來反復提倡提高體育藝術(shù)教師的地位和待遇，可實際落實還是遠遠不夠，存在的差距還很大，輕視體、音、美和對體育藝術(shù)教師的偏見依然存在，多數(shù)學校在評先評職時不能夠考慮體、音、美學科的特殊性和艱苦性，晉級評優(yōu)存在偏重文化課教師的現(xiàn)象，體育藝術(shù)學科教師評高級職稱更是可望而不可及，部分體育藝術(shù)教師被迫轉(zhuǎn)崗或下海，造成體育藝術(shù)教師隊伍不夠穩(wěn)定。目前體育藝術(shù)教師編制難以滿足教學的需要，特別是村小師資嚴重匱乏，學生只知道上體育課就是玩。（二）我鎮(zhèn)學校體育藝術(shù)教學存在的問題體育藝術(shù)教師地位不高，編制不足。體育藝術(shù)教師素質(zhì)迅速提高，穩(wěn)定教師隊伍冷水辦事處積極響應國家、湖北省農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，爭取指標先后組織體育藝術(shù)教師到武漢等專業(yè)培訓機構(gòu)接受培訓，積極創(chuàng)造條件為體育藝術(shù)教師接受繼續(xù)教育創(chuàng)建平臺，落實體育教師服裝等有關(guān)待遇，并在評先晉級中優(yōu)先考慮。各校堅持舉辦1—2次春季或秋季田徑運動會，開展月或季體育藝術(shù)活動，如“三大球”、“三小球”、廣播操、拔河、踢毽子、歌詠比賽、美術(shù)作品展等小型多樣的比賽活動，在參加各級體育、藝術(shù)比賽中成績一直名列前茅。“課外一小時鍛煉活動”開展率達100%。學校“兩操”內(nèi)容豐富多彩，形式多樣。因地制宜落實群體活動，競技成績、藝術(shù)成果喜人。觀察法：看檔案資料；看場地、設(shè)施設(shè)備；看器材三、調(diào)研綜述（一）我鎮(zhèn)學校體育藝術(shù)教育發(fā)展成績開齊開足了課時，嚴格組織管理調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)中小學實施體育藝術(shù)教學管理的依據(jù)完全來源于上級下達的指導性文件，各校體育藝術(shù)工作由校長親自負責，下設(shè)由主管副校長和教研組長為成員的領(lǐng)導小組，負責學校體育藝術(shù)教育工作的安排和實施。二、調(diào)研對象