【正文】 推動人民政協(xié)富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面”的精神，深入思考如何進(jìn)一步提高履行職能水平，服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。用科學(xué)的理論指導(dǎo)和推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。政協(xié)下半年工作計劃200*年上半年，區(qū)政協(xié)在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”和中共中央5號文件精神，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞全區(qū)中心工作，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，將促進(jìn)發(fā)展作為政協(xié)工作的第一要務(wù)，認(rèn)真履行三項職能，為硚口改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了新的貢獻(xiàn)。各級各部門各單位要結(jié)合貫徹全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會精神，開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論等，充分運用會議、黨課、板報、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、知識競賽、有獎?wù)魑牡刃问剑掷m(xù)深入地進(jìn)行環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳教育，全力營造輿論聲勢，使政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)理念深入人心，切實增強(qiáng)創(chuàng)造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺性。制定政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)宣傳方案，通過洛陽日報、晚報、廣播電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)簡報，宣傳優(yōu)化環(huán)境制度，宣揚(yáng)正面典型，曝光違紀(jì)違規(guī)行為，廣泛宣傳環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作。切實構(gòu)建一把手抓、抓一把手，單位抓、抓單位的局面，誰違反規(guī)定追究誰的責(zé)任，誰分管的責(zé)任范圍發(fā)生問題追究誰的責(zé)任，真正把責(zé)任落實到帶隊伍的人和各個工作崗位，確保一級抓一級、層層抓落實，務(wù)求大抓一年、大見成效。各部門各單位要實行“一把手負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)”的政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作責(zé)任制。辦公室下設(shè)：綜合組，負(fù)責(zé)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作日常事務(wù)；督查組，負(fù)責(zé)對市直單位政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作分片、分階段進(jìn)行督查；暗訪監(jiān)督組，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、提出責(zé)任追究建議；案件查處組，負(fù)責(zé)對損害政務(wù)環(huán)境的案件或者突出問題進(jìn)行調(diào)查處理。政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時，要把整改問題、建章立制貫穿于政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)全過程，達(dá)到階段性工作與年度工作有機(jī)結(jié)合。12月中、下旬，市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室對各單位政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作逐一予以驗收，不合格的予以補(bǔ)課，存在明顯問題的予以責(zé)任追究。期間，各單位應(yīng)對前期工作進(jìn)行“回頭看”，存在薄弱環(huán)節(jié)的要及時采取措施彌補(bǔ)。第四階段：鞏固提升（第四季度）。在前期查擺問題、初步整改基礎(chǔ)上，有針對性地制定整改措施，逐個問題進(jìn)行整改，能立即整改的問題要立即予以整改，應(yīng)通過制度、機(jī)制解決的問題要建章立制予以糾正和防范，并寫出整改情況報告，于9月20日前報送市政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)辦公室。第三階段：集中整改（第三季度）。查擺問題時要弘揚(yáng)“三講”精神，即堅持“講主觀不講客觀，講自己不講別人，講問題不講成績”。主要是查擺制約全市和本地、本部門的突出問題。同時，各單位要認(rèn)真貫徹市委九屆十四、十五、十六次全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動員大會精神，制定本單位政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方案，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件材料，認(rèn)真開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論，切實解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，高舉發(fā)展為大、為先、為重、為本、為要旗幟，強(qiáng)化發(fā)展意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、效能意識，扎實深入地進(jìn)行思想發(fā)動。第一階段：學(xué)習(xí)提高（第一季度）。認(rèn)真樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向作用。開展“雙十佳”評比活動。繼續(xù)按照《洛陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考評辦法（試行）》開展效能提升社會評議，同時，不斷完善評議方法，增加人大代表、政協(xié)委員參與測評，增強(qiáng)考評的針對性、客觀性、公正性。.. （六）完善考評獎懲機(jī)制。各派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對駐在部門的工作作風(fēng)、行政效能進(jìn)行直接監(jiān)督。堅持把行政過錯問責(zé)作為政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的重要手段，進(jìn)一步嚴(yán)肅查處政務(wù)環(huán)境和行政效能方面的違紀(jì)違規(guī)行為，對損害政務(wù)環(huán)境的典型案件要上手快、查辦嚴(yán)、出拳重，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并納入“效能提升”考評系統(tǒng)予以考評，讓責(zé)任單位和責(zé)任人受到警示和教育。鼓勵廣大群眾積極對行政效能、政務(wù)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為，促進(jìn)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能。通過深入企業(yè)、審批窗口單位、訴求窗口單位和群眾中間，圍繞“六個瓶頸”等影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題，解剖一批典型案例，促進(jìn)提高行政效能、破解瓶頸制約。緊緊圍繞市委、市政府重點工作、重要決定、重大事項的落實和企業(yè)、服務(wù)對象、群眾反映的熱點、重點、難點問題開展暗訪監(jiān)督。加大明查暗訪力度，對違紀(jì)違規(guī)問題快查快辦、頂格處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化宗旨意識、廉政意識，忠于職守，清正廉潔，自覺遵守嚴(yán)禁利用職務(wù)便利“吃拿卡要報”，嚴(yán)禁在公務(wù)活動中收送禮金、有價證券，嚴(yán)禁違規(guī)配備、使用、借用