【正文】 范圍的目標(biāo)?！　∫院椭C建設(shè)為保障，讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強農(nóng)村義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，建設(shè)具有國內(nèi)一流水平的領(lǐng)軍大學(xué)。深化科技體制改革，基本建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，省級以上重點實驗室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到380家。　　以科技創(chuàng)新為動力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。重點城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100至200年一遇。增強水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的保障支撐能力。按照適度超前、保障有力的要求，加快高速公路、鐵路、航道、港口等建設(shè)，完善集裝箱港口運輸和民用航空運輸體系，構(gòu)建水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，積極推進(jìn)阜新建立資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制試點工作，加快撫順、本溪、盤錦等資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，努力縮小地區(qū)發(fā)展差距，形成以中心城市帶動中小城市，以城市帶動農(nóng)村，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局?！　?gòu)建三大區(qū)域發(fā)展新格局。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，擴(kuò)大公共財政覆蓋范圍，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，基本形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把我省建設(shè)成為全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1500萬噸。　　以城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。、要建設(shè)成為區(qū)域性金融中心。著力培育產(chǎn)業(yè)集群和名牌產(chǎn)品，中國名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)分別達(dá)到50個和40件以上。大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到30。做大做強石化、冶金、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的大型石化生產(chǎn)基地、中國北方精品鋼材生產(chǎn)基地和新型建材基地。努力實現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。加快建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)基地。到20xx年，全省外貿(mào)進(jìn)出口總額突破800億美元。大力發(fā)展石化、鋼鐵、造船等臨港工業(yè)，推進(jìn)海上建設(shè)，使我省成為環(huán)渤海對外開放的活躍區(qū)域?！　∨Υ蛟煅睾＝?jīng)濟(jì)帶，創(chuàng)造對外開放新優(yōu)勢。加快發(fā)展產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、資本、勞動力等要素市場。積極推進(jìn)財稅、金融、投資改革和事業(yè)單位改革。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，支持民眾創(chuàng)業(yè)致富，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使混合所有制經(jīng)濟(jì)成為的基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省gdp的比重達(dá)到50左右。大力推動鋼鐵、汽車、石化和重型機械裝備等重點行業(yè)的戰(zhàn)略性重組，培育和發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、銷售收入超百億的大型企業(yè)集團(tuán)。要以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點，進(jìn)一步深化企業(yè)改革?！　崿F(xiàn)十一五奮斗目標(biāo)，我們要把握全局、突出重點，著力做好以下六方面工作：　　以體制機制創(chuàng)新為著力點，在改革開放中實現(xiàn)振興?！　∈晃鍟r期，基本實現(xiàn)振興老工業(yè)基地的主要標(biāo)志：一是確保經(jīng)濟(jì)增長速度和效益增幅持續(xù)達(dá)到或超過東部地區(qū)平均水平；二是確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到全國平均水平，農(nóng)民人均純收入達(dá)到沿海省份平均水平。在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省政府組織制定了《省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，提請本次會議審議?！　《?、十一五的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)　　各位代表：回首剛剛過去的五年，站在了一個新的歷史起點。同時也必須清醒地看到，制約我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍未從根本上解決，體制機制創(chuàng)新任務(wù)艱巨；經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強、核心競爭力較弱等問題仍比較突出；區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收難度較大；資源環(huán)境的約束日益明顯；社會保障和就業(yè)壓力大，人民生活水平提高還不夠快，改善城鄉(xiāng)困難群體生產(chǎn)生活條件的任務(wù)還很重；社會事業(yè)特別是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展相對滯后；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強；軟環(huán)境建設(shè)尚須進(jìn)一步改善。加快東北亞國際航運中心建設(shè)，擴(kuò)大區(qū)港聯(lián)動范圍；重點推進(jìn)長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地和遼西錦州灣等沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)?！　∪亲プ‰p重機遇，對外開放取得新成果。著力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)增加值增長17。錦化、華錦、撫鋁等國有大型重點企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴。鞍本鋼初步實現(xiàn)強強聯(lián)合。　　二是加快體制機制創(chuàng)新，重點領(lǐng)域改革實現(xiàn)新突破。　　一是國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 增幅達(dá)到或超過東部地區(qū)平均水平?！　「魑淮恚?0xx年是“十五”的最后一年，是我省全面邁向振興新階段的承前啟后之年。大力推進(jìn)平安建設(shè)，不斷完善保障公共安全、處置突發(fā)事件和維護(hù)社會穩(wěn)定的工作機制，監(jiān)獄布局改造圓滿完成，社會治安保持了持續(xù)穩(wěn)定。提請省人大常委會制定修改地方性法規(guī)131件，制定修改省政府規(guī)章115件，清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件14萬件。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。人口與計劃生育、民族宗教、司法行政、外事僑務(wù)和對臺工作取得新成績，婦幼、老齡、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展?！渡n原》、《父親》、《凌河影人》連續(xù)三年獲全國十大舞臺藝術(shù)精品工程大獎。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點穩(wěn)步推進(jìn)，疾病控制體系和醫(yī)療救助體系不斷加強。取得重大科技成果1400項，專利申請量年均增長15?！　「黜椛鐣聵I(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村稅費改革為農(nóng)民減負(fù)60多億元。、生活得到改善?！　∪嗣裆钯|(zhì)量有所改善。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均達(dá)到82。累計造林2283萬畝，人工增雨108億立方米。　　城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。在全國率先實現(xiàn)省轄市全部通高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新跨越。增長93，增長79。　　對外開放邁上新臺階。以稅費改革為重點的農(nóng)村各項改革不斷深化。完成國家城鎮(zhèn)社保試點任務(wù)，城鎮(zhèn)社會保障體系進(jìn)一步完善。　　市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。信息、物流、旅游、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。林牧漁業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重達(dá)51。裝備制造業(yè)和重要原材料工業(yè)基地建設(shè)取得較大進(jìn)展?！谩?0。增幅比“九五”；，；，；。在黨中央、國務(wù)院和中共省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞振興主題，聚精會神搞建設(shè)、萬眾一心謀發(fā)展，全面完成了“十五”計劃確定的各項任