【正文】 上，做好相關(guān)咨詢和政府信息公開，為符合條件的企業(yè)開辟“綠色通道”，深入推進(jìn)親情化服務(wù)、效率化服務(wù)以及專業(yè)化服務(wù)。（二）強(qiáng)化機(jī)制推動(dòng)在協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制上，設(shè)置專門的政府協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)構(gòu)，如商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展服務(wù)小組及辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群培育打造。制定完善政策，針對(duì)國(guó)家出臺(tái)支持海西發(fā)展的政策以及省市出臺(tái)的配套措施，抓住時(shí)機(jī)，及時(shí)制定相應(yīng)政策措施予以銜接。五、對(duì)策舉措（一）強(qiáng)化政策扶持用好現(xiàn)有政策，對(duì)于區(qū)已出臺(tái)的加快樓宇經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、推動(dòng)企業(yè)改制上市等促進(jìn)商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策，做好政策宣傳解讀，并及時(shí)審兌，調(diào)動(dòng)各方積極性，真正發(fā)揮政策實(shí)效。要通過本土培育，外地引進(jìn)等方式，大力發(fā)展企業(yè)管理服務(wù)、律師及相關(guān)的法律服務(wù)、公證服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)及稅務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)查、社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢和其他專業(yè)咨詢、廣告業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、職業(yè)中介服務(wù)、市場(chǎng)管理、會(huì)議及展覽服務(wù)、包裝服務(wù)、安保服務(wù)、辦公服務(wù)等多種形式的商務(wù)服務(wù)業(yè)，形成一批具有較強(qiáng)實(shí)力、影響力的品牌企業(yè)，促進(jìn)商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級(jí)的提升。商務(wù)服務(wù)業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)現(xiàn)有總部型企業(yè)根留，為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)；積極培育本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過推動(dòng)企業(yè)改制上市等手段，促其做大做強(qiáng)，形成新的總部型企業(yè)。著力吸引國(guó)內(nèi)外規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、知名度高、帶動(dòng)力大的企業(yè)設(shè)立總部、地區(qū)總部或具有總部職能的管理中心、結(jié)算中心、物流中心、營(yíng)銷中心、展示中心、采購(gòu)中心、研發(fā)中心、投資中心等營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，特別是吸引世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)以及央企、省企設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)。著力加強(qiáng)宣傳，用好政策，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助做好商務(wù)樓宇企業(yè)的招商工作，寫好引商、留商、富商文章，努力提高樓宇企業(yè)入駐率。著力挖掘潛力，提升品質(zhì)，做好老舊樓宇的改造，推動(dòng)已使用商務(wù)樓宇不斷改善硬件條件，完善配套設(shè)施，不斷提升物業(yè)管理水平和服務(wù)能力，營(yíng)造美觀、舒適、安全、便捷、高效的商務(wù)辦公環(huán)境。四、發(fā)展重點(diǎn)和主要項(xiàng)目（一）發(fā)展重點(diǎn)樓宇經(jīng)濟(jì)。沿禾路主干道片：依托禾路和嘉禾路周邊的商務(wù)樓宇，吸引企業(yè)集聚，推動(dòng)商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。臨海鷺江道片：要依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)區(qū)內(nèi)商務(wù)、商業(yè)設(shè)施、住宅、公共設(shè)施（停車場(chǎng)、綠化等），完善交通功能和生態(tài)功能，調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)星級(jí)酒店、娛樂場(chǎng)所，發(fā)展觀光、休閑、度假、購(gòu)物等產(chǎn)業(yè)，加快營(yíng)平等片區(qū)改造步伐，集中建設(shè)一批高檔寫字樓，著力吸引臺(tái)企業(yè)地區(qū)總部以及金融機(jī)構(gòu)、律師、會(huì)計(jì)師、公證、物流代理等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。觀音山國(guó)際商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心區(qū)：要加快項(xiàng)目建設(shè)，完善公共設(shè)施和配套服務(wù)，打造配套齊全的現(xiàn)代化高級(jí)商務(wù)中心區(qū)，著力吸納臺(tái)商、商以及國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)建設(shè)總部大樓或設(shè)立營(yíng)運(yùn)中心。（四）總體布局根據(jù)區(qū)規(guī)劃綱要中的空間布局，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，未來商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將按“一區(qū)引領(lǐng)、三片并進(jìn)、全區(qū)共榮”的布局持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)一步打好基礎(chǔ)、拓展空間、集聚要素、優(yōu)化提升。遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化、國(guó)際化發(fā)展步伐，在保持商務(wù)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提供持續(xù)發(fā)展的后勁；促使商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的層次和影響力顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)；在實(shí)踐中不斷探索和建立完善的商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群綜合服務(wù)體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，將區(qū)打造成全國(guó)知名的商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心區(qū)。（三）發(fā)展目標(biāo)近期發(fā)展目標(biāo)努力打造西岸重要的商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心，深入發(fā)展觀音山國(guó)際商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心區(qū)、臨海鷺江道片、環(huán)筼筜湖片、沿禾路主干道片等商務(wù)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，其中，觀音山國(guó)際商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心全部建成投入運(yùn)營(yíng)后，爭(zhēng)取提供46萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，每年創(chuàng)稅20億元。市場(chǎng)導(dǎo)向、體制創(chuàng)新。抓住重點(diǎn)、分步實(shí)施。因地制宜、突出特色。（二）基本原則科學(xué)發(fā)展、合理布局。另外，隨著“大三通”的實(shí)行，市、區(qū)對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)也受到一部分削弱。從城市之間來看，除上海、北京等大城市外，大連、青島、廣州、深圳等沿海一線城市，都是發(fā)展商務(wù)產(chǎn)業(yè)特別是總部經(jīng)濟(jì)的有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，省內(nèi)福州、泉州也在和爭(zhēng)奪企業(yè)資源。另外，全球經(jīng)濟(jì)衰退、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)低迷已成定局，外部市場(chǎng)需求的相對(duì)萎縮必將對(duì)眾多外向型企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成較大不利影響，進(jìn)而產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。需應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)（T）（1）金融危機(jī)的強(qiáng)力沖擊。8投洽會(huì)”、“臺(tái)交會(huì)”、“高交會(huì)”、“6近年來，市委、市政府一直致力于實(shí)施“城市品牌”戰(zhàn)略，以經(jīng)營(yíng)城市作為突破口，營(yíng)造最佳的城市投資環(huán)境和最宜人的居住環(huán)境，力求將打造為環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際名城。在兩岸關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)定的條件下，區(qū)對(duì)臺(tái)合作的形式將更加全面，更加成熟。（2）兩岸關(guān)系回暖利好，對(duì)臺(tái)合作日益深化。年5月4日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過了《關(guān)于支持省加快建設(shè)西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，國(guó)家對(duì)西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的支持力度在持續(xù)加大，支持海西建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的又一政策重心，海西建設(shè)已越來越由概念層面邁向?qū)嵸|(zhì)運(yùn)作。發(fā)展機(jī)遇機(jī)會(huì)（O）（1）政策支持愈加明朗，海西建設(shè)提速先行。（5）商務(wù)服務(wù)發(fā)展仍需努力。雖然一些世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，但多以辦事處為主，規(guī)模小，總部或地區(qū)總部則很少。（4）總部經(jīng)濟(jì)影響力尚要增強(qiáng)。另一方面特色樓宇偏少，不利于形成行業(yè)間的協(xié)作與行業(yè)內(nèi)的聚集效應(yīng)。（3）樓宇經(jīng)濟(jì)檔次有待提升。受土地、空間不足的制約，鷺江道、環(huán)筼筜湖等商務(wù)中心區(qū)的發(fā)展遭遇瓶頸，商務(wù)設(shè)施配套難以繼續(xù)完善提升。（2）發(fā)展空間比較有限。同時(shí)，目前市整體規(guī)劃的其他島外制造業(yè)基地還未完全成型，一定程度上制約了“總部—制造基地”區(qū)域合作模式的體現(xiàn)。區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)比例協(xié)調(diào)，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部還有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。存在問題不足（W）（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還需夯實(shí)。先后建立了企業(yè)服務(wù)中心、招商服務(wù)中心、建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)中心等，同時(shí)在全國(guó)首創(chuàng)公共部門績(jī)效評(píng)估體系，榮獲“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”。具備了發(fā)展商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群所需的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)等各類人才，以及鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新的環(huán)境。（6）人才優(yōu)勢(shì)