國庫集中支付試點動員會發(fā)言與國有企業(yè)下崗職工基本生活保障會的講話匯編-文庫吧資料
2024-11-23 02:39本頁面
【正文】 必要條件。處理不好，將影響改革的深化、經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。更有甚者，對要求落實優(yōu)惠政策的下崗職工態(tài)度惡劣，嚴重侵犯了下崗職工的正當權益，挫傷了下崗職工自謀職業(yè)的積極性。四是再就業(yè)優(yōu)惠政策落實不力。據(jù)測算，今明兩年。三是大批下崗職工出中心，解除勞動關系工作壓力大。而收入只有8000萬元，收支缺口3000萬元。企業(yè)有三難，解除下崗職工勞動關系所需巨額資金籌措難；下崗職工集中出中心，矛盾易激化，企業(yè)領導為難；下崗職工隱性就業(yè)普遍，勞動關系清理難。其三是職工與企業(yè)均面臨很大困難。其次是下崗職工再就業(yè)能力弱。首先是出中心人數(shù)多且時間集中。三年來，雖然我們在國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作上取得了一定的成績，但是與實踐江總書記三個代表重要思想的要求相比，與國企改革的配套標準相比，與下崗職工的生活現(xiàn)狀相比，還存在很多困難和問題。離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放率在XX年達到了100％；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度改革已經(jīng)啟動并逐步擴大覆蓋面；失業(yè)保險制度進一步得到完善，參保范圍和人員總數(shù)大幅度增加。第五，社會保障體系建設日趨加強。三年來，各地層層落實擴面征繳目標責任制，采取抓清查、抓稽核、抓重點、抓大戶等措施，加大擴面征繳力度。市委組織部和總工會組織開展了副縣級以上領導干部與特困下崗職工一幫一活動；共青團、婦聯(lián)等群團組織利用自身特點和優(yōu)勢，免費舉辦下崗特困職工培訓班；電信局免收線路安裝費為下崗職工提供公用代辦電話；工商局積極出臺優(yōu)惠政策，支持困難企業(yè)興建再就業(yè)市場；鼓商集團等5家單位向全國倡議并啟動了城市扶貧工程；新聞媒體大力宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策和再就業(yè)先進典型，等等，為再就業(yè)工程作出了貢獻。三年來，通過鼓勵企業(yè)興辦三產(chǎn)、支持勞服企業(yè)發(fā)展、鼓勵用人單位招聘下崗職工、多渠道拓寬勞務輸出、大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)等措施。勞動力市場日趨活躍，共收集發(fā)布空崗信息近5000條。信息網(wǎng)絡化建設起步較快，以市直中心市場信息網(wǎng)絡建設為中心，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了廣域聯(lián)網(wǎng)。第二，市場就業(yè)機制初步形成。第一，下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金基本得到保障。下面，我根據(jù)市長辦公會研究的結論，講兩點意見。國有企業(yè)下崗職工基本生活保障會的講話這次全市國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議的主要任務是，認真總結分析1998年以來我市下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，安排部署今后工作。同時，國庫集中支付將通過縣級預算執(zhí)行系統(tǒng)，實現(xiàn)財政部門與單位、人民銀行和代理銀行的信息聯(lián)結，重點解決財政支付的信息記錄和反饋，為試點工作提供強有力的網(wǎng)絡技術支持，因此有關人員還要學習掌握先進的計算機網(wǎng)絡技術。一項專業(yè)性、技術性、系統(tǒng)性較強的工作，實行國庫集中支付。實行國庫集中支付制度改革是一項復雜的工作，必需有嚴格的紀律作保證。明確料理資金支付的順序和時間要求，代理銀行要依照國庫集中支付的統(tǒng)一要求，強化服務意識，規(guī)范業(yè)務流程，進一步提高資金支付效率。各部門仍然是資金使用的主體，要依照有關管理規(guī)定，繼續(xù)加強對各項資金的管理和監(jiān)督。二是財政部門和其他縣級部門要加強配合。這就需要各有關部門和單位加強溝通，搞好配合，一是財政部門與各銀行要加強配合。把實行國庫集中支付制度改革列為今年的工作重點之一，主要領導同志負總責，分管領導親自抓，明確具體經(jīng)辦人員和經(jīng)辦機構，并在本部門及所屬單位統(tǒng)一思想，做到上下同心，層層宣傳發(fā)動，逐個環(huán)節(jié)落實，以適應改革工作的需要。(三)加強領導。為全面推行國庫集中支付制度改革工作，財政局做了大量的前期工作，制定了一套較為完善的改革方案，通過競爭性談判方式選擇了工行做為代理銀行，為推進改革奠定了扎實的基礎。各預算單位負責按預算使用財政資金，并做好相關的財務管理工作。財政局負責財政國庫管理制度改革工作的實施，協(xié)調改革中的重大事項和有關部門的相關業(yè)務工作。各部門要進一步明確各自的職責，國庫集中支付制度改革涉及到財政、銀行、預算單位等部門。隨著改革的深入，各預算單位使用資金將更加方便、快捷和及時。這就要求各部門和單位樹立大局意識，積極服從改革大局的需要，支持和配合改革。實行國庫集中支付制度改革遵循“三個不變”原則：一是預算管理體制不變，即年度經(jīng)費預算仍由單位根據(jù)實際情況編報，經(jīng)批準后仍由單位組織實施并向財政部門報送決算資料；二是單位的理財權不變，即不改變各單位資金的使用權限和審批權限，單位的各項收支仍由單位審批并承擔相應的會計法律責任；三是單位的會計主體地位不變，即不改變預算單位財務管理權限，雖然這次試點有8個單位由會計核算中心代理記賬，但單位的財政管理權限和職責不變，集中支付業(yè)務
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