【正文】 ”培訓(xùn)工程，將培訓(xùn)任務(wù)細化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門，采取直觀培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、聯(lián)動培訓(xùn)、分類培訓(xùn)四種方式廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全防范知識培訓(xùn)，有效提高了廣大企業(yè)負責人和員工安全生產(chǎn)意識。在安全監(jiān)管部門的重點監(jiān)督下，部分cd類企業(yè)進行自行整改，已有2102家cd類企業(yè)轉(zhuǎn)化ab類企業(yè)。其中：a類企業(yè)以企業(yè)自我管理為主；b類企業(yè)在企業(yè)自我管理的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所(中隊)、安監(jiān)員或有關(guān)部門加以指導(dǎo)管理；c類企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所(中隊)、安監(jiān)員或有關(guān)部門實行重點監(jiān)督管理；d類企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所(中隊)、安監(jiān)員協(xié)助縣安監(jiān)局或其他行業(yè)主管部門責令并監(jiān)督其停業(yè)停產(chǎn)整頓，直至依法予以關(guān)閉。開展企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理xx年，為了切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，形成有序監(jiān)管、突出重點的有效模式，年初，我們?yōu)榭h政府制定了《x縣安全生產(chǎn)分類管理實施方案》。建立安全生產(chǎn)控制指標體系，將安全生產(chǎn)責任目標層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。安全生產(chǎn)責任目標xx年，縣政府明確規(guī)定，各級行政主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對轄區(qū)和本單位安全生產(chǎn)工作負總責，分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的直接責任人。水上交通事故3起，死亡0人，受傷0人。火災(zāi)事故42起，死亡6人，受傷0人，%，下降40%，下降100%，%。道路交通共發(fā)生事故430起，死亡64人，受傷476人，%，%，%，%。做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責任重大，我們一定會在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級安監(jiān)部門的指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，確保圓滿完成各項目標任務(wù)，使我縣的安全生產(chǎn)工作再上新臺階。進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強救援演練，建立一支訓(xùn)練有素，能打勝仗的救援隊伍。為配合全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，我們將加強執(zhí)法監(jiān)察大隊力量，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察大隊職能，強化執(zhí)法與服務(wù)功能，擺正執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅持“一手抓執(zhí)法，一手抓服務(wù)，兩手同時抓，兩手都要硬”的原則，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，著力提升執(zhí)法水平，樹立在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法的理念，實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)比翼齊飛，全力以赴為企業(yè)更好更快發(fā)展保駕護航。（五）堅持執(zhí)法服務(wù)兩手抓，著力提高監(jiān)管水平。當前活動已進入第二輪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和行業(yè)主管部門將對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)重新進行級別評定，對企業(yè)的安全生產(chǎn)級別實行動態(tài)管理，逐年擴大參評企業(yè)數(shù)量，使落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動滾動開展下去。（四）扎扎實實地開展落實企業(yè)主體責任活動。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)聯(lián)席會議作用，加強各部門之間協(xié)調(diào)，大力開展安全生產(chǎn)大檢查和重點行業(yè)（領(lǐng)域）的專項整治。加強安全生產(chǎn)各項制度建設(shè)，切實做好各項基礎(chǔ)性工作。堅決關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，依法嚴懲非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）扎實開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。xxxx年12月底，確保50%的村鎮(zhèn)和社區(qū)達到安全和諧型村鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建標準、40%的規(guī)模以上企業(yè)達到安全發(fā)展型企業(yè)創(chuàng)建標準；安全校園、平安農(nóng)機、平安交通等基層安全創(chuàng)建比上年新增10%；安全生產(chǎn)綜合保障能力明顯增強。三是基層安監(jiān)機構(gòu)力量薄弱，工作壓力較大，導(dǎo)致人員變動頻繁，老人留不住，新人不懂業(yè)務(wù)，監(jiān)管力量亟待加強。三、存在問題盡管我縣安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，但也存在一些不足之處：一是個別企業(yè)負責人重生產(chǎn)、輕安全的思想依然存在，抓安全生產(chǎn)工作的主動性和積極性不足，存在著僥幸心理。企業(yè)安全投入逐年增多，事故隱患逐步減少，企業(yè)職工和廣大群眾的安全意識進一步增強。同時要求各檢查組每月月底向縣安委會匯報督導(dǎo)情況，確保安全河南創(chuàng)建工作各項任務(wù)措施落到實處。（五）突出工作重點，全面開展安全河南創(chuàng)建工作為使xxxx年安全河南創(chuàng)建工作順利推進，我們在按照《xx縣人民政府關(guān)于貫徹落實安全河南創(chuàng)建綱要（xxxxXX年）的實施意見》（內(nèi)政[xxxx]100號）文件要求，抓好貫徹落實的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年工作重點，制定了《xx縣xxxx年安全河南創(chuàng)建行動計劃》。自xxxx年開始，將以每年為一個周期，對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)重新進行級別評定，逐年擴大參評企業(yè)數(shù)量，使落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動滾動開展下去。今年我們早部署、早安排、早行動，及時下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的意見》（內(nèi)安委[xxxx]5號）文件，對新一輪的活動進行了周密部署。經(jīng)過一年多的工作實踐，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動取得了扎扎實實的成效。xxxx年上半年，我局共檢查企業(yè)136家次，制作填寫現(xiàn)場檢查記錄36份，下達責令整改指令書6份，復(fù)查意見書8份，立案查處非法違法案件7起，取締非法經(jīng)營的加油站2家。通過查資料、看現(xiàn)場的方式，檢查陶瓷企業(yè)對于安全生產(chǎn)工作的安排部署情況、煤氣站安全管理情況以及加大安全投入、增加安全設(shè)施情況。與學(xué)校簽訂校車交通安全管理責任書，逐車逐人落實交通安全責任。五是開展校車專項執(zhí)法檢查。四是對道路交通進行專項執(zhí)法檢查。今年的執(zhí)法檢查采取企業(yè)自查，監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式進行，把預(yù)防高處墜落、施工人員發(fā)生觸電事故、基坑土方坍塌、安全使用施工機械設(shè)備等列為專項執(zhí)法檢查的重點。共檢查經(jīng)營單位17家，發(fā)現(xiàn)隱患19處，均已整改完畢。二是對煙花爆竹行業(yè)進行專項執(zhí)法檢查。對重點行業(yè)、重大危險源和重點部位進行經(jīng)常性拉網(wǎng)式大排查，重點清除非法煉油窩點和非法生產(chǎn)的小化工廠。一是對危險化學(xué)品和重大危險源、重點部位進行專項執(zhí)法檢查。目前，我局正在逐項對照上級文件中規(guī)定的配置標準配齊執(zhí)法服裝、車輛等裝備。（三）強化手段抓執(zhí)法，全力開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的正確指導(dǎo)下，我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法和法制建設(shè)工作得到了明顯加強。三是舉辦中小學(xué)負責人、企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，提升廣大從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和安全意識，有效防范了事故的發(fā)生。按照省局要求，我局組織全體干部職工分4批次參加省局舉辦的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法資格培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習業(yè)務(wù)知識，全面提升了執(zhí)法水平。今年6月是全國第十一個“安全生產(chǎn)月”，我們早部署、早安排、大規(guī)模開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙、傳單等傳統(tǒng)宣傳方式開展宣傳，還重點利用網(wǎng)絡(luò)、手機短信等載體進行大規(guī)模、全方位的宣傳，在全社會營造出了濃厚的宣傳氛圍。（二）狠抓教育培訓(xùn)，提升全員安全素質(zhì)我局高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，始終把拓寬業(yè)務(wù)知識、增強安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力、提升全員素質(zhì)作為一項重要的工作來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會成員單位按照縣委、縣政府要求和分解目標，在全縣安全生產(chǎn)工作會議上，向王永志縣長遞交了安全生產(chǎn)目標責任保證書，強化了目標責任落實；三是進一步建立考核激勵機制，完善安全生產(chǎn)責任目標考核體系。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求各級各部門的主要負責人，一定要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，放在各項工作的突出位置，堅持“黨政同責，一崗雙責”不動搖。二、主要工作開展情況xxxx年上半年，我們圍繞工作目標，狠抓落實，重點抓好了以下五項工作：（一）瞄準工作目標，全面落實安全生產(chǎn)責任制今年是“十二五”承上啟下關(guān)鍵之年，也是十八大即將勝利召開之年，抓好安全生產(chǎn)工作，意義重大。加強了對縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責人、特殊工種崗位和從事高危行業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，特殊工種從業(yè)人員從事高危行業(yè)人員持證上崗率達到100%；四是突出抓好高危、重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)，加大高危、重點行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治，安全許可達到了100%，繼續(xù)開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，確保無非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為?，F(xiàn)將xxxx年上半年工作開展情況簡要總結(jié)如下：一、主要指標完成情況一是截止5月底，全縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持為0，嚴格控制在市政府下達的控制指標以內(nèi)；二是全面開展了安全河南創(chuàng)建活動，全縣30%的村鎮(zhèn)和城市社區(qū)達到了安全和諧村鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建標準，30%規(guī)模以上的企業(yè)達到安全發(fā)展型企業(yè)創(chuàng)建標準。這七個方面的隱患不徹底消除，極有可能導(dǎo)致重、特大事故的發(fā)生，務(wù)必引起相關(guān)職能部門的高度重視。六、重特大安全事故隱患仍然存在。否則，一旦發(fā)生重大火災(zāi)事故，行政責任追究是避免不了的。比如蕭城城隍廟、大灣商城兩市場火災(zāi)隱患的整治，縣安委會以蕭安[XX]13號、[XX]4號、縣政府辦公室以蕭政辦[XX]35號等文件，對兩市場的整治均明確了整治的內(nèi)容和有關(guān)部門的整治責任。而安全生產(chǎn)管理由源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理四部分構(gòu)成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完善的監(jiān)管體制，造成源頭管理和過程控制兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)十分薄弱，安全生產(chǎn)齊