【正文】 以責任制為主線，落實《工作規(guī)劃》，并貫穿各項工作的始終，推進反腐倡廉深入。局機關班子成員結(jié)合各自分管的工作，針對當前銀川旅游工作實際，深入各縣市區(qū)、旅游企業(yè)進行調(diào)研，形成了《銀川市生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與前景的思考》、《銀川市旅游品牌形象塑造與營銷策略探討》等四個專題的調(diào)研報告。印發(fā)了《銀川市旅游局〈關于開展深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動的實施方案〉的通知》，明確了大學習活動的目標要求、學習內(nèi)容、調(diào)研內(nèi)容，并就開展好大學習活動提出了具體要求。同時，按照“三評議“的要求，系統(tǒng)黨委對基層黨支部和黨員踐諾情況進行督查，各黨支部開展黨員民主評議活動，并發(fā)放測評表，對各黨支部和黨員承諾踐諾情況進行滿意度測評。在廣泛調(diào)研、征求群眾意見、查找存在問題的基礎上，旅游系統(tǒng)各基層黨組織結(jié)合各自實際，對照“五個好”要求，提出承諾事項，明確了承諾事項責任、完成時限；黨員也結(jié)合自身和崗位實際，按照“五帶頭、五個模范”要求，提出承諾事項。把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與加強學習、提高業(yè)務理論水平、干部作風建設、業(yè)務工作考核、黨風廉政建設以及深入實施西部大開發(fā)大學習大討論活動相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作思路，認真破解工作難題，切實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。⑤、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照黨員發(fā)展程序，認真做好對發(fā)展對象和預備黨員的考察培養(yǎng)。開展了“結(jié)對幫扶一日行”、“黨員奉獻日”、“黨員獻愛心”等形式實踐活動以及“普通黨員講黨課”、“旅游進社區(qū)”等活動。系統(tǒng)所屬的7個基層黨支部的20名入黨積極分子參加了本次培訓，認真開展黨委書記“雙述雙評”活動。④、認真開展第四個“黨建月”活動。在學習實踐活動中新組建黨組織3家，非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展新黨員21名，通過“雙找”新找出流動黨員8名。③、全面深入開展科學發(fā)展觀學習實踐活動。②、推進黨群一體化工程。①、理順黨組織關系。加強基層組織建設，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是堅持半年召開一次民主生活會制度。建立了每周一次行政辦公例會、每月一次支委會、每季度一次黨員大會的會議制度，認真聽取黨員干部群眾的意見，集思廣益；二是堅持民主化、科學化。一是進一步完善各項制度。3．落實民主集中制，形成民主、科學的決策管理體制。一是開展了以理想信念教育、道德情操教育、拒腐防變教育為主要內(nèi)容的黨性教育，引導廣大黨員干部牢固樹立愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神；二是組織全局干部參加了mpa公共政策管理培訓網(wǎng)絡學習、周末講壇及區(qū)、市組織的各類培訓，增強干部培訓工作的針對性和實效性；三是堅持黨內(nèi)“三會一課”制度、黨的組織生活會制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員教育制度等各項制度，認真抓好各項制度的落實，營造民主、團結(jié)、和諧的工作氛圍；四是認真落實機關各項管理制度，堅持靠制度管事，用制度管人。通過組織開展學習研討，進一步堅定了理想信念，增強了黨性觀念和大局意識，提高了干部群眾的政治素質(zhì)和業(yè)務能力，統(tǒng)一了干群思想，凝聚了共識，確保了全年工作的圓滿完成。加強理論學習，樹立良好學風。進一步加強宣傳、動員、指導、檢查工作，在全市旅游行業(yè)大力開展文明單位、文明景區(qū)、文明旅行社、文明星級飯店創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建活動提高旅游企業(yè)的經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)以及接待服務水平，樹立旅游行業(yè)的良好社會形象。加強政風行風及精神文明建設，樹立旅游行業(yè)的良好形象。旅游旺季和春節(jié)、五一、十一、中阿論壇等重大節(jié)假日和活動期間，我們聯(lián)合安監(jiān)、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、海事、運管等部門，對旅游企業(yè)的消防安全、食品衛(wèi)生安全、特種設備、游樂設施、游船快艇、旅游汽車以及安全應急預案、安全標識標牌等進行全面聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時有效的發(fā)現(xiàn)各類安全隱患并加以整改，確保全年旅游安全。二是加大監(jiān)管力度。加強旅游安全管理，創(chuàng)造安全和諧的旅游環(huán)境。通過各種方式不定期、不定時的監(jiān)督檢查，有效的維護了健康有序的旅游市場秩序，維護了旅游者的合法權(quán)益。三是聯(lián)合自治區(qū)旅游局、市工商局、物價局等部門，重點針對旅游企業(yè)違法經(jīng)營、虛假宣傳廣告、零負團費、強迫消費、欺行霸市以及導游接待服務質(zhì)量等進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，對星級飯店接待服務質(zhì)量進行了明察暗訪，對旅行社一日游、團隊接待進行了現(xiàn)場檢查，對旅行社內(nèi)部管理、分支機構(gòu)管理進行了抽查檢查。一是積極與自治區(qū)旅游局、銀川市工商局進行協(xié)調(diào)溝通，對外省區(qū)在我市設立分支機構(gòu)的企業(yè)名稱、營業(yè)場所、經(jīng)營范圍、注冊登記、審核備案等進行了統(tǒng)一的規(guī)范，維護了健康有序的旅游市場秩序。對全市31家二、三星級旅游飯店進行年度復核，重點對其硬件設施、服務功能、服務質(zhì)量、消防安全、食品衛(wèi)生安全、設施設備的維護保養(yǎng)等進行全面的檢查，保證旅游接待服務質(zhì)量。二是組織各縣（市）區(qū)旅游局相關工作人員、農(nóng)家樂旅游點負責人赴四川成都參加了由國家旅游協(xié)會舉辦的鄉(xiāng)村旅游培訓班，并實地考察學習了四川發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實踐經(jīng)驗，對進一步規(guī)范和提高我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和管理水平具有非常重要的借鑒作用。一是積極推進旅游企業(yè)標準化建設，大力宣傳貫徹《旅游星級飯店劃分與評定》、《綠色旅游飯店等級劃分與評定》、《旅游餐館等級劃分與評定》、《農(nóng)家樂旅游質(zhì)量等級劃分與評定》、《旅行社質(zhì)量等級劃分與評定》等旅游行業(yè)國家標準和地方標準。在全國飯店服務技能大賽中，我市1名選手獲得雞尾酒調(diào)制三等獎，其余3名選手獲得優(yōu)秀獎，其中獲得的三等獎在西北五省區(qū)是最高獎項。先后兩次開展了飯店服務、會議服務和餐飲技能大賽以及導游大賽活動，結(jié)合技能鑒定，通過培訓、比賽選拔和勞動技能鑒定考核，促進旅游接待服務水平的提高。六、大力提升旅游服務質(zhì)量，規(guī)范旅游市場運行秩序，為旅游業(yè)健康發(fā)展提供保障。一年來，《西北風情》雜志共出版發(fā)行6期，編發(fā)城市專題4個，對19個會員城市的72個旅游景區(qū)、景點進行了全方位、多角度的宣傳和報道；雜志發(fā)行范圍覆蓋全國25個省市自治區(qū)的旅游局、旅行社和旅游景區(qū)以及黨政機關、機場、酒吧茶樓、高檔社區(qū)、汽車4s店、各大中型企業(yè)等相關單位多家，知名度逐步提高，對宣傳“西北風情”旅游做出了積極貢獻。聯(lián)盟將從“整合旅游資源和產(chǎn)品，打造旅游知名品牌”、“共同聯(lián)手開展旅游宣傳促銷”、“促進區(qū)域間旅游企業(yè)之間的合作”、“努力建設無障礙旅游區(qū)域”等方面開展全面、深入的旅游合作，共同促進各城市旅游經(jīng)濟的發(fā)展，標志著西北風情旅游合作進入了新的發(fā)展階段。聯(lián)袂打造精品線路，共同開發(fā)打造西部帝王陵旅游線路。聯(lián)袂開展旅游促銷活動，密切會員單位之間的聯(lián)系。在吳忠市召開了西北風情旅游聯(lián)合會年會，寧夏五市以及陜西、甘肅、內(nèi)蒙古等12個會員城市的120多名代表參加了年會，山東東營市、聊城市、甘肅慶陽市及亞洲旅游有限公司等旅游景區(qū)、旅行社代表觀摩了會議。五、扎實推進區(qū)域旅游聯(lián)合，塑造西北風情旅游品牌。另外，還舉辦了1—2月的第五屆銀川冰雪旅游節(jié)和春節(jié)民俗旅游活動，4月份的機關干部登山活動，5月份的愛伊河生態(tài)旅游節(jié)、鳴翠湖端午休閑體育運動會等活動，6月的西夏城自駕車營地建成及黃河畫舫啟航儀式，8月份的黃沙古渡花棒情人節(jié)，10月份的第八屆銀川收藏品藝術品文化節(jié)。經(jīng)過前期緊張協(xié)調(diào)和籌備，第八屆屆賞石旅游節(jié)于6月18日—28日在銀川文化城舉行，舉辦了奇石與收藏品展銷活動、奇石珍品收藏展、精品奇石評選活動、奇石收藏專題講座等一系列豐富多彩的展示、展演和交流活動，來自廣西、xq、河南、山東、江西、內(nèi)蒙古等十多個?。ㄊ校?、自治區(qū)的400多家奇石、古玩、瓷器商家和收藏愛好者參節(jié)，參展品種、展品檔次和參展規(guī)模等均比往屆有了較大提高；與閱海集團共同舉辦了全國釣魚大賽，上陵豐田公司贊助18萬元的一輛汽車作為頭獎，使該活動成為全國獎勵最高的釣魚賽事之一，受到了區(qū)內(nèi)外釣友的廣泛關注。同時，首次實現(xiàn)了招商收入、政府補貼經(jīng)費與支出費用大體相當，基本收支平衡的良好經(jīng)濟結(jié)局。八大主題活動精彩紛呈，各項汽車、摩托車比賽體現(xiàn)了機車競技運動的驚險與刺激，彰顯了車手們挑戰(zhàn)自然、挑戰(zhàn)自我的勇氣和精神，塑造了“激情與快樂”的節(jié)慶主題。本次汽摩節(jié)以“虎嘯塞上湖城，車騰西部山川”為主題，實行“政府主導、社會參與、企業(yè)運作”的辦節(jié)模式，由我局與北京