【正文】 判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當事人服判息訴息訪。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件)，已辦結(jié)回復18件，13件正在處理過程中。要通過加強工作考核，為提高素質(zhì)制造壓力，為轉(zhuǎn)變作風創(chuàng)造動力，為部署工作明確重點；四是權(quán)力(利)與責任的統(tǒng)一，既要明確工作人員的職責，又要賦予其相應的權(quán)力(利)，既要避免責大于權(quán)、有責無權(quán)的不平衡現(xiàn)象，又要杜絕權(quán)大于責、有權(quán)無責的不公平現(xiàn)象，實現(xiàn)責權(quán)利的銜接明確，貫穿始終；五是行為與效果的統(tǒng)一，責任制制訂的公式按照什么做什么達到什么結(jié)果，體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合，缺失了效果目標，會導致工作浮于水面，出工不出力，出力不出功六是局部與整體的統(tǒng)一，個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標和諧統(tǒng)一，這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量，建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局，形成科學化、規(guī)范化的管理機制，從而為轉(zhuǎn)變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。因此，我們要加強責任制建設(shè)，做到六個統(tǒng)一。三、下半年工作思路(一)加強責任制建設(shè)，提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵，司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高，關(guān)鍵在于責任制建設(shè)。二、問題與不足半年來，雖然取得了一定成績，但還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是責任制建設(shè)雖初見成效，但有待于進一步加強和完善；二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足，有些工作處于做表面文章，如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來，把真實效果反映上來，是我們當前需要解決的重要問題；三是由于體制等諸多方面的原因，致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱，不能充分發(fā)揮職能作用；四是典型宣傳力度不足，沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障了司法行政工作的深入開展。為加強宣傳，局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材，有力地促進了宣傳工作的全面開展。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風氣。第四加強了工作作風建設(shè)。第三加強了基層司法所建設(shè)。第二加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。一、措施與成效在司法行政建設(shè)方面，第一加強了領(lǐng)導班子建設(shè)，完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。～年司法行政系統(tǒng)綜治工作要以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，進一步發(fā)揮法律保障，法律服務(wù)，法制宣傳的職能作用，扎實開展普法依法治理工作，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，夯實基層基礎(chǔ)，加強隊伍建設(shè)，深化司法行政改革，不斷提升司法行政工作能力和水平，為全縣改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。五是經(jīng)費不足、裝備落后問題仍很突出。三是矛盾糾紛的排查調(diào)處工作有待進一步加強，高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制尚未完全形成，群眾上訪問題還比較突出。主要表現(xiàn)在：一是隊伍整體素質(zhì)不高的問題還未得到根本解決。深入開展反腐倡廉教育，全面落實黨務(wù)公開制度，嚴格執(zhí)行五條禁令、六不準，堅持依法行政，嚴格公正執(zhí)法，執(zhí)法水平明顯好轉(zhuǎn)，隊伍素質(zhì)明顯提高。扎實開展了社會主義法治理念教育和社會主義榮辱觀教育，促進司法行政干警自覺運用社會主義法治理念武裝頭腦、指導工作，倡導了文明新風，端正了執(zhí)法理念。繼續(xù)鞏固和擴大黨員先進性教育活動成果，建立健全了保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。上半年共辦理援助案件x件，義務(wù)咨詢xxx人次，代寫法律文書xx件，切實維護了困難群眾的合法權(quán)益。認真貫徹落實《法律援助條例》。切實強化為三農(nóng)服務(wù)的意識，引導律師、公證人員和基層法律服務(wù)人員努力為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù)。公證處共辦理各類公證xxx件，其中經(jīng)濟類xxx件，民事類xx件，法律服務(wù)滿意率達xxx%。法律服務(wù)工作堅持以服務(wù)與誠信為主題，緊緊圍繞縣委政府工作大局，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，為全縣經(jīng)濟發(fā)展及各項重點工作提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。今年共接受刑釋解教人員xx名，全部妥善安置，無重新違法犯罪，有力地維護了全縣社會穩(wěn)定。認真抓好刑釋解教人員的安置幫教工作，切實做好銜接工作和安置工作，預防和減少重新犯罪。大力開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。進一步規(guī)范司法所業(yè)務(wù)，將人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、安置幫教、148法律服務(wù)熱線、法律援助等各項工作整合在一起，形成基層司法行政工作的綜合平臺。司法所規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進。在全省第五次法制宣傳教育工作會議上，我縣被評為全省四五普法先進縣，我局被評為全省四五普法先進集體。圍繞縣委政府中心工作，組織開展了全縣生態(tài)法律進萬家活動，大力宣傳三禁規(guī)定及生態(tài)保護方面的法律法規(guī)，為維護民勤綠洲永續(xù)生存和快速發(fā)展，營造了良好的法制氛圍。依法引導xx糾紛，xx土地糾紛中的部分上訪群眾通過訴訟程序解決問題，為全縣社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。針對我縣今年年土地糾紛多的實際，我局加強與信訪等部門的配合，抽調(diào)政治素質(zhì)好，政策水平高、法律專業(yè)精的律師、公證員、法律工作者積極參與解決影響穩(wěn)定的重大疑難糾紛，變?nèi)罕娚显L為法律工作者下訪，通過訴訟和非訴訟代理、法律咨詢等方式，為群眾提供法律服務(wù)，妥善處理了一些市、縣掛牌督辦的疑難糾紛和案件。二是堅持周五領(lǐng)導信訪接待日制度、首問責任制和148法律服務(wù)專線24小時值班制度，強化責任，拓展接訪渠道。 今年以來,我局把大接訪活動作為一次總結(jié)經(jīng)驗、接受群眾監(jiān)督、檢驗工作的好機會，加強領(lǐng)導，強化措施，狠抓對上訪案件的源頭治理。隨著上訪人信訪特別是非正常訪的方式變化多種多樣，我們防范的難度也進一步增加。鬧訪問題嚴重信訪人除采取正常的信訪手段外，一部分采取鬧事的方式以期引起注意，如長期糾纏、沖擊機關(guān)、阻礙交通等。這種情況下，一些當事人認為上訪比上訴，申訴更容易達到目的，在訴訟中一遇敗訴風險便尋求上訪，或者以上訪相要挾，給法院施加壓力。三、涉訴信訪工作中存在的困難及問題分析辦案力量受約我院為一個編制僅36人的基層法院，各業(yè)務(wù)庭辦案人員均組不成合議庭，應付日常的審判、執(zhí)行工作尚感吃力，若個別法官碰到主審過的案件當事人上訪，更是今日寫匯報材料，明日做思想工作，不堪重負，特別是遇上纏訪不止的當事人，更是幾次三番折騰卻無可奈何。同時，一些執(zhí)行案件，久拖不執(zhí)，特別是涉府、涉村案件執(zhí)行難問題仍未解決，損害了人民群眾合法權(quán)益。其次，法官司法為民的意識不強。三是一些上訪人在利己思想驅(qū)使下，不顧案件的實際情況，向?qū)Ψ疆斒氯嘶蛘叻ㄔ禾岢鲈S多不切實際的要求，借上訪向法院施壓，得不到滿足就走上纏訴纏訪之路。上訪人自身存在的問題一是長期上訪的當事人文化普遍不高，且多為年齡較大的群眾，認識問題有局限，法律知識欠缺，思想傳統(tǒng)守舊，不易做思想工作，往往不理解或片面理解法律規(guī)定，不能接受辦案人員的解釋與答復。之所以涉法上訪的案件總量在上升，就在于法院處理的案件，矛盾比以前多了。過去有很多通過行政手段解決的事，現(xiàn)在逐步由法律手段來調(diào)整。如我院老上訪戶高某某一案，因其心胸不夠開闊，加之年紀大，思想上的疙瘩一直解不開，故纏訪多年。上訪人多為年老、文化低下等弱勢群體。執(zhí)行問題居多。如企業(yè)破產(chǎn)職工安臵問題，農(nóng)村征地補償費用分配問題。群體性涉法上訪增多。涉訴信訪上訪部門多。一、涉法涉訴案件的基本特點涉法上訪的數(shù)量不斷上升。XX年是中國一個喜事之年，也注定了涉法涉訴案件的預防、處臵