【正文】 律援助在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。二是繼續(xù)圍繞中心工作開展各項(xiàng)普法活動(dòng)，重點(diǎn)是圍繞大運(yùn)建設(shè)，開展“服務(wù)大運(yùn)、建設(shè)大運(yùn)”的專項(xiàng)普法工作，提高市民的法律意識(shí)，強(qiáng)化市民的守法行為，為大運(yùn)會(huì)的建設(shè)和召開創(chuàng)造良好的法治氛圍。進(jìn)一步發(fā)揮“大普法”格局的組織優(yōu)勢(shì)，開展重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的普法和依法治區(qū)工作一是進(jìn)一步鞏固普法成果，充分運(yùn)用已經(jīng)搭建的普法平臺(tái)，進(jìn)一步拓展新的普法形式，將法制教育基地建設(shè)作為重點(diǎn)。（二）20*年度工作重點(diǎn)進(jìn)一步鞏固“大調(diào)解”體系的建設(shè)成果，充分顯現(xiàn)人民調(diào)解組織和機(jī)制建設(shè)的效益一是重點(diǎn)建設(shè)矛盾糾紛的預(yù)測(cè)源判機(jī)制，強(qiáng)化維穩(wěn)信息員、專（兼）職調(diào)解員、首席調(diào)解員等各支調(diào)解員隊(duì)伍的綜合作用，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接機(jī)制，發(fā)揮效能，加大矛盾糾紛的排查、分析、預(yù)測(cè)和上報(bào)工作，從源頭上化解矛盾糾紛，并從理論上總結(jié)矛盾糾紛產(chǎn)生的原因和規(guī)律，為人民調(diào)解工作的高層次發(fā)展提供理論依據(jù)。特別是隨著“大調(diào)解”體系、“大普法”格局、“大法援”網(wǎng)絡(luò)和法律服務(wù)綜合體系的日益完善，部分機(jī)制的作用還沒有得到完全發(fā)揮，司法行政職能為中心工作服務(wù)的優(yōu)勢(shì)還沒有得到充分顯現(xiàn)，這需要我們進(jìn)一步挖掘潛力，落實(shí)各項(xiàng)制度，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，更緊密的圍繞中心工作，提升機(jī)制效能建設(shè)。這需要我們通過積極協(xié)調(diào)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制工作，根據(jù)工作形勢(shì)的發(fā)展，抓好機(jī)構(gòu)編制人員的落實(shí)，通過繼續(xù)開展干部思想作風(fēng)整頓、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化各支司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，逐步解決隊(duì)伍建設(shè)與工作職能發(fā)展之間的矛盾。二、存在的不足和問題回顧一年來的工作，總體情況令人滿意，我們較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，并且在很多業(yè)務(wù)范圍都有新的突破和發(fā)展，但目前我區(qū)的司法行政工作還存在一些深層次的問題，主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一是隊(duì)伍建設(shè)和司法行政職能發(fā)展之間的矛盾日益凸現(xiàn)，特別是當(dāng)前，各項(xiàng)中心工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)維穩(wěn)工作對(duì)司法行政職能要求越來越高，但隊(duì)伍的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步發(fā)展，才能跟上形勢(shì)需要。我們始終注重隊(duì)伍的文化建設(shè)和道德建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次帶隊(duì)深入基層開展主題教育活動(dòng)，通過開展各種文化體育活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上的生活方式，提升隊(duì)伍的文化素質(zhì)和品位，注重同志之間的情感溝通和交流，注重社會(huì)責(zé)任感和事業(yè)心的教育，采取多種方式，營(yíng)造隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。我局精心組織了一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，通過支部書記上黨課、觀看電教片和自學(xué)等形式，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)工作人員的法律理論教育、政治理論教育和思想道德教育；在全局范圍開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，由6個(gè)科、處業(yè)務(wù)骨干輪流主講，機(jī)關(guān)工作人員互動(dòng)交流，分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)，促使機(jī)關(guān)工作人員全面了解和掌握司法行政工作各類業(yè)務(wù)知識(shí)；開展基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論調(diào)研活動(dòng)，基層科組織首席調(diào)解員和專職調(diào)解員集中培訓(xùn)，*公證處組織開展公證員崗位技能培訓(xùn)和考試，公律科組織區(qū)屬律師到特區(qū)內(nèi)優(yōu)秀律師事務(wù)所參觀學(xué)習(xí)，都取得了良好的成效。圍繞隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)，整合隊(duì)伍資源，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平今年，我們通過落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，強(qiáng)化責(zé)任分解機(jī)制，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效整合人力、智力、財(cái)力三種資源，不斷提升我區(qū)法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)和法律援助等四支隊(duì)伍的建設(shè)水平，并通過多次基層調(diào)研，實(shí)地走訪，積極協(xié)調(diào)，進(jìn)一步穩(wěn)定和壯大基層司法行政隊(duì)伍建設(shè)。10月份，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全局全體黨員干部和職工深入掛點(diǎn)的南澳街道西沖社區(qū)進(jìn)行訪談活動(dòng)，深入調(diào)研基層黨組織建設(shè)和基層普法和人民調(diào)解工作開展情況，當(dāng)面聽取掛點(diǎn)社區(qū)干部的意見和建議。特別是“”特大火災(zāi)事故發(fā)生后，我局大力開展整頓干部思想作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)，多次組織全體工作人員深入掛點(diǎn)社區(qū)開展安全隱患大排查，并緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，多次組織召開專項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)和會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭撰寫心得體會(huì)，支部書記給全體黨員上黨課，全體黨員干部認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)。（三）圍繞整頓思想作風(fēng)，激發(fā)工作活力，全面加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)我局始終將干部隊(duì)伍建設(shè)作為全局一項(xiàng)常抓不懈的工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，以思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)知識(shí)建設(shè)為重點(diǎn)，以理論學(xué)習(xí)和基層調(diào)研為手段，采取多種形式，全面加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，取得良好成效。目前，全區(qū)接收矯正對(duì)象27人，已經(jīng)順利解除社區(qū)矯正的有2人，正在接受矯正的有25人，其中緩刑24人，假釋1人。一是注重規(guī)范化管理，全區(qū)確保程序統(tǒng)一，確保標(biāo)準(zhǔn)一致；二是制定個(gè)性化方案，司法所和社工通過對(duì)矯正對(duì)象的深度訪談，進(jìn)行會(huì)診分析，根據(jù)矯正對(duì)象的不同情況對(duì)他們進(jìn)行分類管理，制定個(gè)人矯正方案；三是采取經(jīng)?；逃痉ㄋ蜕绻そ?jīng)常根據(jù)社會(huì)形勢(shì)，實(shí)行敏感期矯正對(duì)象全方位管理模式，對(duì)矯正對(duì)象采取家訪、社區(qū)調(diào)查的方式，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難，認(rèn)真排查各類不安定因素；四是開展多元化勞動(dòng)，司法所和社工積極利用各種途徑向社會(huì)介紹服務(wù)對(duì)象，讓社會(huì)接納服務(wù)對(duì)象，消除服務(wù)對(duì)象與社會(huì)間的隔離感，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值以體現(xiàn)自身價(jià)值。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，創(chuàng)新工作體制，積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作的新發(fā)展我們認(rèn)真貫徹“政府主導(dǎo)推動(dòng)，社團(tuán)自主運(yùn)作、社會(huì)多方參與”的社區(qū)矯正工作總體思路，以預(yù)防和減少違法犯罪為目標(biāo)，一方面充分履行社區(qū)矯正日常管理機(jī)關(guān)的監(jiān)管職能，另一方面充分發(fā)揮專業(yè)社工在社區(qū)矯正中的社會(huì)化幫扶、教育作用。區(qū)委常委會(huì)審議通過了《*區(qū)20*年依法治區(qū)工作要點(diǎn)》，依法治區(qū)辦完成了第二批依法治區(qū)工作20個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的檢查驗(yàn)收工作和第三批30個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的確定工作。根據(jù)市里有關(guān)文件精神，依法治區(qū)各項(xiàng)職能已由區(qū)人大劃歸我局。我們?cè)谧龊谩短焯炱辗ā?、《與法同行》、“民生論壇”等傳統(tǒng)普法品牌的同時(shí)，積極開創(chuàng)新的普法載體，與廣播電臺(tái)、勞動(dòng)局聯(lián)合開辦《法在身邊》普法欄目，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，增設(shè)*區(qū)電影城為法制宣傳教育基地，通過在售票廳電子熒屏滾動(dòng)播出法律知識(shí)，在影片放映中插播普法短片、宣傳標(biāo)語等，有效增強(qiáng)了普法教育的靈活性。今年，我區(qū)各法制教育基地共接受各類普法對(duì)象學(xué)習(xí)培訓(xùn)9萬多人次；葵涌街道第二小學(xué)、*街道南聯(lián)小學(xué)被市教育局評(píng)為“深圳市法制教育示范學(xué)?！?；區(qū)勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心、區(qū)婦聯(lián)“外來女工法制教育夜?！钡确ㄖ平逃亟ㄔO(shè)都取得了良好的成效，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的充分肯定。今年以來，全區(qū)人民調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛23832件，排查民間糾紛6230件，防止民間矛盾激化2341件，防止群體性上訪5*件，制止上訪21927人次，符合人民調(diào)解受理范圍的矛盾糾紛全部首選調(diào)解，調(diào)解率95%以上，調(diào)解成功率94%，書面協(xié)議履行率100%，人民調(diào)解化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用得到充分體現(xiàn)。各級(jí)人民調(diào)解組織認(rèn)真開展矛盾糾紛日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查及特別防護(hù)期排查，及時(shí)登記矛盾糾紛線索，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)報(bào)告重大糾紛或糾紛隱患。首席調(diào)解員全年調(diào)解重大疑難糾紛1145件，其中防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件158件，防止群體性事件327件，首席調(diào)解員在調(diào)解工作中發(fā)揮了顯著的帶頭作用和品牌效應(yīng)。大部分街道按要求積極落實(shí)社區(qū)專職調(diào)解員工資待遇，部分街道出臺(tái)了調(diào)解員獎(jiǎng)勵(lì)辦法。我們通過積極爭(zhēng)取，提請(qǐng)區(qū)政府發(fā)文，提高專職調(diào)解員待遇，建立對(duì)重大矛盾糾紛調(diào)解案件和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，并通過選聘首席調(diào)解員，持證上崗、亮牌調(diào)解，進(jìn)一步提高了調(diào)解工作的權(quán)威性和影響力，充分調(diào)動(dòng)了基層司法所、社區(qū)和廣大調(diào)解員的工作積極性。目前，全區(qū)共建立562個(gè)調(diào)委會(huì)，其中街道調(diào)委會(huì)13個(gè)，社區(qū)調(diào)委會(huì)147個(gè)，企業(yè)調(diào)委會(huì)371個(gè)，行業(yè)調(diào)委會(huì)13個(gè)，形成了以社區(qū)人民調(diào)解為依托，企業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解為補(bǔ)充的全方位、立體化的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。9月9日，全市企業(yè)人民調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在坑梓街道舉行，省司法廳、市司法局和區(qū)政府等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，并提出寶貴的指導(dǎo)意見，極大推動(dòng)全區(qū)人民調(diào)解工作的全面發(fā)展。目前，我區(qū)“大調(diào)解”體系構(gòu)建基本完備，在縱向上實(shí)行社區(qū)、街道、區(qū)三級(jí)調(diào)解：一般糾紛由居民小組、社區(qū)調(diào)委會(huì)對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)解；在橫向上以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解為主線，重點(diǎn)拓展社團(tuán)調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、中介調(diào)解