【正文】 第二，力求發(fā)現(xiàn)并解決問題。并負責向群眾發(fā)放征求意見建議表，并做好記錄，匯總后同《機關干部包單位反饋表》報局政務創(chuàng)優(yōu)工作領導小組辦公室。一是機關干部進部門。第三階段：集中整改（第三季度）。通過查擺問題、分析原因，為整改打下良好基礎。結合實際，采取“開門納諫”的辦法，圍繞八個方面查擺單位、個人存在的問題，即一、“上學難、上學貴主要表現(xiàn)在哪個方面？原因是什么？如何破解；二、在規(guī)范部門工作方面存在哪些問題；三、在工作中存在哪些問題；四、對所在區(qū)域?qū)W校如何評價；五、教育不規(guī)范收費都有哪些表現(xiàn)形式；六、在干部職工隊伍中存在哪些有違師德師風的問題；七、我區(qū)教育行政機關在工作作風、依法行政和工作效率等方面存在哪些問題；八、對我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展有何意見和建議。第二階段：查擺問題（第二季度）。要認真貫徹市、區(qū)“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動動員大會精神，制定本單位政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)方案，扎實深入地進行思想發(fā)動，組織學習市委書記毛萬春《作風硬 洛陽興》的講話精神（內(nèi)容見XX年2月10日洛陽日報）、毛萬春書記在全市經(jīng)濟工作會議上《牢記發(fā)展主旋律，打好六場攻堅戰(zhàn)》的講話內(nèi)容和馮局長3月1日在局XX年工作會議上的講話精神，認真開展“三講”大討論，切實解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，強化發(fā)展意識、責任意識、創(chuàng)新意識、效能意識。三、方法步驟政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作分為四個階段進行。對每一個問題都要分清責任，嚴格按照《西工區(qū)機關事業(yè)單位工作人員效能告誡暫行規(guī)定》、《西工區(qū)機關事業(yè)單位工作人員作風效能問責懲戒辦法》和黨政紀處分的有關規(guī)定，啟動問責程序，快查快辦，嚴查嚴辦，既要追究當事人責任，也要追究單位領導的責任，情節(jié)嚴重的，給予黨政紀處分。堅持把行政過錯問責作為政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的重要手段，嚴肅查處政務環(huán)境和行政效能方面的違紀違規(guī)行為，問事必問人、問人必問責、問責必處理、處理必頂格。嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為，切實改進工作作風、提高服務效能。公開部門舉報電話，切實解決群眾的投訴和反映的熱點、難點問題。（四）強化作風效能監(jiān)督。民幼辦屬于有行政審批權的部門，本部門對照全國范圍內(nèi)辦事效率最高、效果最好的標桿，制定辦事最快、辦事最好的行政服務措施，以最快的速度、最好的質(zhì)量，辦理行政審批事項。民幼辦管轄全區(qū)民辦教育機構、幼教機構，按上級指示精神，要求所有單位收費項目要向社會公開，不允許自立項目收費和超標準收費現(xiàn)象，不允許收費不開規(guī)定的票據(jù)。要強化工作創(chuàng)新，切實加強思維方式和工作方法創(chuàng)新，一切從優(yōu)化環(huán)境、促進教育發(fā)展的角度出發(fā)，把創(chuàng)新的理念融入到政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的全過程。二、工作任務（一）深入開展“三講”精神大討論。要抽調(diào)專門人員，組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營者代表、外來客商和行風評議代表組成督查組，定期不定期地對活動開展情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促改進，將活動各項任務落到實處。要加大整改整治力度，著力解決突出問題，使我鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境和對外形象得到進一步優(yōu)化。（三）強化工作措施。充分利用大汶口電視臺和編發(fā)活動簡報等形式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境宣傳教育活動，廣泛宣傳鎮(zhèn)黨委、政府在“優(yōu)化環(huán)境、提升效能”方面做出的一系列重要決策部署，宣傳各單位的有效做法和成功經(jīng)驗，宣傳活動進展情況及取得的成果。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)紀委，鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記王圣才同志兼任辦公室主任，并抽調(diào)素質(zhì)高、作風硬、能力強的同志擔任工作人員，負責搞好日常工作的調(diào)度檢查。五、組織領導：（一）切實加強領導。四是深入推進“行政問責制”。三是深入推進“備案允諾制”。不屬于首問責任人職責范圍內(nèi)，但屬于本單位職責范圍的，首問責任人要主動告知或引導到有關經(jīng)辦機構。二是深入推進“首問責任制”。凡法律、法規(guī)、規(guī)章有明確時限規(guī)定的，必須嚴格執(zhí)行；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定時限的，各行政機關必須自行承諾辦理時限。一是深入推進“限時辦結制”。（三）鞏固提升階段（10月—12月）。每半年對雙管部門進行一次民意調(diào)查，采取電話查詢的方式，隨機抽取10戶服務對象，詢問每個雙管部門的服務情況及工作意見建議。述職評議活動作為一項制度長期固定下來，每年分半年和年終兩次進行。組織召開述職評議大會，鎮(zhèn)直各單位和雙管部門主要負責人逐一上臺進行述職，全體機關干部、各村黨支部書記、鎮(zhèn)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、企業(yè)（工商戶）代表進行評議，評議結果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報，并發(fā)函致其上級主管部門。對矛盾糾紛頻發(fā)、信訪問題突出、單位內(nèi)部管理混亂、干部職工精神狀態(tài)萎靡不振的單位部門，要嚴格按照有關規(guī)定進行查處，對影響發(fā)展環(huán)境的反面典型要公開曝光，對造成嚴重后果和惡劣影響的要追究相關人員的責任，要以明訪暗查促進紀律作風、效能建設和發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)變。一是深入開展“作風大查訪”活動。（二）評議及查訪階段（7月—10月）。二是抓好四個服務中心建設。開展效能建設“公開承諾”活動，各單位、各部門要將涉及本單位的問題進行歸納整理，制定本單位的整改方案和整改時限，采取固定形式予以公示，接受社會監(jiān)督，并報鎮(zhèn)優(yōu)化環(huán)境辦公室審查備案。第三，注重抓好整改落實。特別是鎮(zhèn)直各單位、各雙管部門務必詳細列出本部門存在的問題，經(jīng)各分工領導審核簽后，于7月底前上交鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化辦公室備案匯總。首先，在全鎮(zhèn)上下深入開展“六查六看”活動：一查大局觀念，看是否真正樹立了服務發(fā)展、服務項目、服務企業(yè)、服務基層的大局意識、責任意識；二查工作效率，看落實鎮(zhèn)黨委、政府的各項決策是否有力、服務重點項目建設是否到位、協(xié)調(diào)解決群眾反映的熱點難點問題是否及時；三查工作作風，看是否存在不思進取，無所作為，個人利益至上，形式主義，官僚主義等問題；四查群眾觀念，看是否有“三亂”、“四難”現(xiàn)象（即“亂收費、亂罰款、亂攤派”、“門難進、臉難看、人難找、事難辦”）；五查法制觀念，看是否有行政亂作為、不作為、不廉潔的行為；六查工作紀律，看是否存在有章不循、有令不行、有禁不止的問題。主要是層層召開動員會，傳達宣傳“優(yōu)化環(huán)境、提升效能”活動動員會議精神，制定活動方案，開展一個活動，抓好四個服務中心建設。三、方法步驟“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高工作效能”活動從今年6月份開始，到今年12月底結束，分宣傳及自查、評議及查訪、鞏固提升三個階段。全面加強機關隊伍和作風建設，努力提高服務質(zhì)量和服務效率，強化“人人關心發(fā)展環(huán)境，個個爭當汶口主人”、“環(huán)境就是生產(chǎn)力，形象就是吸引力”的觀念，積極營造文明和諧的社會風氣，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。為確?；顒尤〉脤嵭?，特制定如下實施方案。檢查結果列入年終崗位目標責任制考核范圍。全力整治：利用一個星期時間，鎮(zhèn)村下大力氣，部門積極參與，企業(yè)全面配合，確保一個好的結果。各村（社區(qū)）、各單位也要成立相應組織，高度重視，把此項工作當作大事來抓，對照任務不折不扣完成。（五）、加強各村（社區(qū)）的村容整潔工作按照新農(nóng)村建設村容整潔的要求，各村要堅持不懈抓好“四清”、“四改”、“四化”工作，特別是石街社區(qū)，要做好青城小區(qū)的北面水泥路面及下水道工作。（三）、加強違法建設查處工作拆除沿街搭建和門面的遮陽篷傘。天康大道石街社區(qū)段：清除大道兩側的建筑等垃圾、草堆、非