【正文】 存在的問題，仔細研究了貫徹落實文件精神的措施，督辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦掛牌和啟用印章事項，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦按要求配齊工作人員。我們將12個村務(wù)公開民主管理“難點村”，同時納入XX年我縣新農(nóng)村建設(shè)“試點村”，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一建設(shè)。二是完善村務(wù)公開和民主管理制度，全縣各村村務(wù)公開基本規(guī)范統(tǒng)一。（八）基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進。三是老年優(yōu)待政策得到落實。二是社會福利服務(wù)中心項目即將竣工投入使用。（七）社會福利事業(yè)健康發(fā)展。二是殯葬改革成果得到鞏固。另外出具婚姻登記記錄證明300份。截止6月份登記數(shù)達到2420對。（六）社會專項事務(wù)管理水平進一步提高。三是繼續(xù)開展“慈善一日捐”活動。二是“慈善陽光班”項目繼續(xù)實施。（五）救災(zāi)工作扎實有效。三是認真做好優(yōu)撫對象來信來訪工作，共接待來信來訪200人次。XX年上半年共支出醫(yī)療補助金30萬元，并加強了優(yōu)撫定點醫(yī)院軟件建設(shè)，安裝使用了優(yōu)撫對象醫(yī)療網(wǎng)上審批軟件，在各醫(yī)院醒目處懸掛優(yōu)撫對象治病流程圖，使優(yōu)撫對象看病更加便捷；二是農(nóng)村義務(wù)兵群眾優(yōu)待金按政策落實到位。（四）優(yōu)撫安臵政策全面落實。全面開展臨時救助工作，及時緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)的、暫時性困難。XX有五保對象1949人，通過核查，死亡81人，新增106人，XX年累計新增農(nóng)村五保對象25人。（三）農(nóng)村五保及臨時救助工作得到提高。二是堅持便民救急原則。截止XX年6月份，共救助貧困對象 448人次，, 。（二）城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助制度不斷完善。低保工作站的建立，通過探索、總結(jié)，制度不斷完善。較好地保障了城鎮(zhèn)低保家庭的基本生活。6月，根據(jù)鄂民政發(fā){XX}23號文件精神，從5月1日起,對全縣低保對象6656戶10510 人按人平15元標(biāo)準(zhǔn)進行了普調(diào)。二是提高城鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，有效保障低保家庭基本生活。通過組織宣傳、自查自糾、入戶核查、信息比對，共取消城鎮(zhèn)低保對象925人，調(diào)整農(nóng)村低保對象66人。根據(jù)省民政廳、省監(jiān)察廳（鄂民政發(fā)[XX]1號）通知精神及3月2日第6期全省社會救助工作暨城鄉(xiāng)低保專項清理監(jiān)察動員會議精神，今年4月底開始，在全縣集中開展城鄉(xiāng)低保專項清理監(jiān)察行動。一、前段工作基本情況（一）城鄉(xiāng)低保工作成效顯著。進一步加強對農(nóng)村低保擴面工作的督辦，層層簽訂責(zé)任制，確保6月底完成，7月1日按時向新增對象發(fā)放保障金。進一步完善《巴東縣精神病人綜合救治管理辦法》、《巴東縣城區(qū)特困家庭死亡人員喪葬救助辦法》，上報縣人民政府，爭取盡快批準(zhǔn)實施，以保障對特殊群體的特殊救助。進一步加強專班的力量，積極向上爭取缺口資金，確保縣城市福利院、縣烈士陵園搬遷工程的建設(shè)順利進行。下半年穩(wěn)步繼續(xù)推進各項工作的發(fā)展，確保完成全年的各項工作任務(wù)，重點突破以下幾項工作。全縣農(nóng)村福利院急待改造升級，城市流浪乞討人員救助站急待建設(shè)等?？篂?zāi)救災(zāi)防災(zāi)設(shè)施設(shè)備落后，應(yīng)急手段不足，處置能力較弱，這些直接影響了防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)的效果。由于年齡老化，近幾年退休人員增多，個別內(nèi)設(shè)股室工作無人承擔(dān)，暫由其他股室人員兼職代理，工作負荷超重，工作正常運轉(zhuǎn)壓力大。（一）存在的困難。12個農(nóng)村福利院共有工作人員47人，都有健全的管理機構(gòu)，并聘請了相應(yīng)的工作人員，確保了福利院工作的順利開展。加強基層民政辦人員配置，打造一支強勁的基層民政隊伍。加強基層民政辦硬件建設(shè)，提升基層民政辦服務(wù)管理水平。今年3月，我局打破了十五年多機關(guān)干部職工工作崗位未調(diào)整過的局面，通過合理分配，對局機關(guān)干部職工進行了崗位調(diào)整，進一步優(yōu)化機關(guān)人員配置，調(diào)動干部職工積極性，增強了干部職工活力。上半年宣傳工作取得豐碩成果，在州級及以上媒體發(fā)表相關(guān)報道135篇，其中國家級10篇。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善創(chuàng)建機制，把文明創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)化為干部職工奮發(fā)向上的強大精神動力，積極做好省級文明單位創(chuàng)建工作。5月14日，召開全體干部職工大會，***推薦選舉產(chǎn)生了局財務(wù)內(nèi)審監(jiān)督小組，內(nèi)審小組負責(zé)局機關(guān)財務(wù)內(nèi)部審計和***監(jiān)督工作，定期對機關(guān)財務(wù)進行內(nèi)部審計，并在全體干部職工大會上公布審計結(jié)果。一是完善財務(wù)管理規(guī)章制度，收支兩條線政策得到了全面落實。對7位育齡婦女開展三查三落實，積極配合西壤坡社區(qū)完成對本單位轄區(qū)的人口、房屋信息采集工作?？己藘冬F(xiàn)了上年度目標(biāo)管理責(zé)任書，與縣人口和計劃生育局聯(lián)手加強婚姻和收養(yǎng)登記管理工作，建立婚姻、收養(yǎng)登記信息通報制度，及時查處違法婚姻和違法收養(yǎng)，防止借收養(yǎng)和送子女規(guī)避人口和計劃生育政策。認真開展計劃生育工作。四是扎實開展本單位的平安創(chuàng)建工作。三是加強對社會治安綜合治理聯(lián)系村的指導(dǎo)。二是大力開展專項綜合活動。一是充分發(fā)揮成員單位職能。三是全年按時、保質(zhì)、保量辦理人大議案建議及政協(xié)提案3件，做到了答復(fù)率、見面率和滿意率三個百分之百；辦理上級轉(zhuǎn)辦件112件，辦理率100%，基本做到件件有回音，事事有著落，群眾滿意率達95%以上；收到來信25封，回復(fù)25封；接待來訪群眾265人(次)，發(fā)放救助資金13300多元。一是成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專干。經(jīng)過2個多月的努力，已完成十二五民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的送審稿，正籌備召開規(guī)劃專家評審會議，進一步完善 十二五民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，8月底前全面完成十二五民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制任務(wù)。科學(xué)制定十二五民政專項規(guī)劃。 5月17日至24日，第一批10名學(xué)員到北京市民政局下轄的區(qū)縣民政局進行了為期一個星期短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)員們感受頗深。積極爭取技術(shù)援助，提升我縣民政系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。努力爭取資金支援，為項目建設(shè)提供雄厚的資金保障。三、實施三大舉措，加強自身建設(shè)今年我局以創(chuàng)建省級文明單位為目標(biāo)，以***評議政風(fēng)行風(fēng)回頭看活動為契機，完善《巴東縣民政局機關(guān)管理制度》，進一步加強機關(guān)內(nèi)部管理，促進文明機關(guān)建設(shè)。通過加強硬件建設(shè)，建隊伍、搭平臺、建機制，以社區(qū)服務(wù)居民為主旨，打造出一批文化、衛(wèi)生、文明、陽光、便民型新社區(qū)，其中白土坡、西壤坡兩個社區(qū)的便民服務(wù)走在全州前列，得到州民政局的高度肯定。今年計劃建設(shè)6個社區(qū)示范點，目前已經(jīng)完成3個，計劃6月份到省匯報，爭取省民政廳以獎代補政策傾斜，驗收合格后的示范社區(qū)給予補助資金25萬元。強力推進示范社區(qū)創(chuàng)建。五是加大經(jīng)費投入，幫助難點村解決軟、硬件建設(shè)上的資金難題。四是突出重點，進行重點治理。三是找準(zhǔn)問題。二是落實治理責(zé)任，建立難點村幫扶工作機構(gòu)。大力加強難點村的治理。二是利用五一假期，組織玉樹地震刮刮樂義賣義捐小賣場活動，銷售刮刮樂3萬元。加大福利彩票銷售力度，增強扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi)的功能。一是認真落實老年人的優(yōu)待政策對12名百歲老人落實長壽生活補助金，月人均200元。組織XX年度民間組織年檢，目前已完成年檢116個，達全年應(yīng)年檢的60%。二是認真開展民間組織登記管理規(guī)范化建設(shè)。全面排查民辦學(xué)校、幼兒園教學(xué)設(shè)施、校園環(huán)境、學(xué)校樓梯、通道、圍墻、校車、食品衛(wèi)生、消防安全、預(yù)防溺水等方面存在的隱患，以及安全工作機制、制度建設(shè)、責(zé)任落實、紀(jì)律安全、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。加強民間組織管理。二是進一步規(guī)范收養(yǎng)登記工作程序。上半年全縣申請結(jié)婚登記1512對，辦理1291對，申請離婚登記126對，辦理148對；補辦婚姻登記125對；補發(fā)結(jié)婚證55對。（五）規(guī)范管理，夯實社會事務(wù)和社會福利工作規(guī)范婚姻登記及收養(yǎng)登記工作。一是繼續(xù)抓好創(chuàng)建省級雙擁模范縣工作，促雙擁創(chuàng)建工作再上新的臺階。一是上半年共接收轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人161名，完成了退伍軍人安置資格的審批，共有38人符合國家安置政策，擬定并上報了退伍軍人安置方案，6月開始發(fā)放自謀職業(yè)一次性安置補助金；二是及時化解矛盾，妥善解決了多起安置遺留問題和軍人家屬權(quán)益糾紛；三是認真做好退伍安置信訪工作，上半年共接待來信來訪11人（次），答復(fù)率100%，滿意度100%。四是選送4名長期患病的優(yōu)撫對象到省榮軍醫(yī)院免費治?。贿x送8名長期患病的優(yōu)撫對象到州優(yōu)撫醫(yī)院免費治療。三是認真抓好《巴東縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》的落實，切實解決優(yōu)撫對象的治病難問題。一是上半年定期為各類優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫資金270萬元。上半年共救助流浪乞討人員323人（次），提供生活救助、返家交通費、醫(yī)療救助43500元。一是將城市流浪乞討人員救助管理擺上議事日程，我局正計劃將救助站與縣社會福利院合署，維修改善房間設(shè)施，設(shè)置床位，提供食宿供應(yīng)，將救助站建為實體。三是研究制定城區(qū)特困家庭死亡人員喪葬救助辦法，對城區(qū)五保老人（孤兒）、三無人員、城鄉(xiāng)低保家庭的殯葬費用給予減免補助，已完成《巴東縣城區(qū)特困家庭死亡人員喪葬救助辦法》的起草工作，力爭縣人民政府盡早批準(zhǔn)實施。一是督促殯葬經(jīng)營單位完成了經(jīng)營性公墓報批，使公墓合法化。三是正組織力量調(diào)查研究制定《巴東縣精神病人綜合救治管理辦法》，對精神病人實行多部門齊抓共管，從根本上緩解精神秘病人救治的社會難題。二是增加資金投入，加大救助力度。5月4日至30日，我局通過深入調(diào)查摸底，全面摸清了我縣精神病人的病情、家庭成員、家庭經(jīng)濟狀況等，并為精神病患者建立起了一人一冊的登記臺賬。（三）突出破解三大社會關(guān)注難題加強對精神病人的救助管理。城市福利院項目按縣委、縣政府高起點、功能全、環(huán)境優(yōu)美、交通便利、具有特色的要求，已在神農(nóng)溪小區(qū)征地26畝，概算投資2900萬元，項目建設(shè)已完成征地、地勘、規(guī)劃設(shè)計和圖審，正進行招投標(biāo)工作，7月底開工建設(shè)，年內(nèi)完成500萬投資。于XX年1月22日正式開工建設(shè)，概算投資400萬元，目前已完成項基礎(chǔ)工程建設(shè)，正進行主體施工，投資超200萬元,10月底前完成主體工程，年內(nèi)建成交付使用。大支坪鎮(zhèn)新建福利院基本具備搬遷條件，10月底以前搬遷到位。三是加強檢查指導(dǎo)服務(wù)。我局針對我縣農(nóng)村福利院實際，制定了《巴東縣農(nóng)村福利院提檔升級活動實施方案》，確定了搬遷建設(shè)一批，改造完善一批，更新升級一批的工作思路。在全縣民政工作會中，重點安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政的領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任和農(nóng)村福利院院長考察了來鳳縣農(nóng)村中心福利院。一是高度重視，重點規(guī)劃。（二）突出推進農(nóng)村福利院、烈士陵園、城市福利院及老年公寓三大項目建設(shè)。全縣共有五保（孤老、孤兒）2648人，集中供養(yǎng)1013人，分散供養(yǎng)1635人。給鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供養(yǎng)的五保老人發(fā)放熱水袋1020個，向省慈善總會申報了4個農(nóng)村福利院沼氣池擴容項目和1個全省福利院提升活動窗口計劃項目。4月14日玉樹地震發(fā)生后，我局迅速反應(yīng)，安排專人接收捐贈，并通過長江巴東網(wǎng)公告欄及時公示捐贈人員名單等信息。成立了全國減災(zāi)日宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)放各種宣傳圖片、資料、傳單XX余份，在學(xué)校、社區(qū)組織演講、演練12場（次）；制定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，進行了防災(zāi)減災(zāi)主題演講，建全了各類軟件。下拔資金60萬元安排災(zāi)民生活，幫助倒房災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置并組織恢復(fù)重建，力爭9月底前災(zāi)民全部搬進新居。今年以來，我縣屢遭各種自然災(zāi)害侵襲，人民生命財產(chǎn)遭受巨大損失，災(zāi)情發(fā)生后，在第一時間趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，及時上報災(zāi)情，爭取上級政府和業(yè)務(wù)主管部門的大力支持。規(guī)范完善自然災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)民生活救濟制度。由個人提供相關(guān)資料直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦及時報我局審批。規(guī)范完善城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助制度。三是根據(jù)省民政廳專題會議精神，按全縣農(nóng)業(yè)人口8%的比例進行農(nóng)村低保擴面，今年農(nóng)村低保擴面新增10348人，擴面后農(nóng)村低?？?cè)藬?shù)達到35000人。通過層層簽訂責(zé)任制，進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和個人（農(nóng)村低保申請人）的責(zé)任。二是在專項行動的基礎(chǔ)上，城市低保繼續(xù)堅持退一進一，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。一是56月我局聯(lián)合縣監(jiān)察局和財政局在全縣范圍內(nèi)開展了陽光低保專項清理監(jiān)察行動，對城鄉(xiāng)低保集中進行整治查處，清理關(guān)系保、人情保，打造陽光低保。在落實整改的同時，我局還建立了行評活動的長效機制，把行評活動成果融入到民政日常工作中，標(biāo)本兼治，確保整改的問題不反彈，確保民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)、長效發(fā)展。同時，我局還把貫徹學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)活動與政風(fēng)行風(fēng)評議回頭看活動相結(jié)合，增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，努力營造廉潔勤政的良好氛圍。一、深入開展黨風(fēng)廉政宣教月和***評議政風(fēng)行風(fēng)回頭看工作（一）嚴格行業(yè)自律，切實開展黨風(fēng)廉政宣教月活動今年5月黨風(fēng)廉政宣教月，我局采取黨組書記輔導(dǎo)講課與全體干部職工集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的措施，加強《廉政準(zhǔn)則》的宣傳教育，深刻領(lǐng)會、全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容。（八）積極完成縣委、政府安排的各項中心工作。三是進一步加強民政資金管理，堅持?？顚Ｓ?、專戶儲存、專賬管理。一是大力推進社會工作人才隊伍建設(shè)，提高民政工作專業(yè)化水平，為民政工作順利開展提供組織保障。認真組織敬老活動，開展有益老年人身心健康的各種文體娛樂活動。（六）抓好老齡工作。三是加大安全工作檢查力度，及時排除存在隱患，為各項工作的正常開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是抓好各項殯葬服務(wù)工作。一是認真開展婚姻登記和收養(yǎng)登記工作，做好婚姻登記和信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。采取有效辦法，抓好涉軍維穩(wěn)工作，維護社會穩(wěn)定。不斷加強雙擁工作，加強軍民共建，豐富雙擁活動新內(nèi)涵。二是抓好農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，集中開展以村務(wù)、組務(wù)公開和財務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級組織規(guī)范化建設(shè)，健全完善村務(wù)公開民主管理制度。(三)有效增強基層民主自治能力。抓好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，進一步提升養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)水平。(二)繼續(xù)探索建立新型的社會福利體系。，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)。做到公平、公正，促進低保工作進一步透明公開。建立健全城鄉(xiāng)低保對象資格審查，完善收入核定辦法。嚴格執(zhí)行24小時值班制度，做好隨時應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的一切準(zhǔn)備，確保災(zāi)害發(fā)生后民政部門及時查災(zāi)救災(zāi)、準(zhǔn)確報災(zāi)。三、下半年工作計劃下半年，我們將按照市民政局和縣委、縣政府的各項部署，根據(jù)年初安排和當(dāng)前我局各項工作進展情況，著力抓好以下工作：(一)不斷鞏固覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。 （五）由于我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，給人民群眾生產(chǎn)生活造成較大損失，由于抗災(zāi)救災(zāi)設(shè)施設(shè)備落后，救災(zāi)資金有限，直接影響了防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)的效果，給救災(zāi)救濟工作帶來困難。（二）永平鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項目，已完成可行性研究報告、項目申報評審、場地平整等前期準(zhǔn)備工作，XX年5月批準(zhǔn)立項，希望上級給予優(yōu)先安排項目，