【正文】 收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督力度，認真貫徹省局《關(guān)于加強稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的意見》，在稅政環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、征收環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、處罰環(huán)節(jié)進行重點執(zhí)法監(jiān)督；實行一崗兩職，落實責任追究制，確保依法行政工作落到實處。四是加大稽查規(guī)范化管理，使稅務(wù)稽查工作向深層次發(fā)展。全年共接到舉報案件起，查處起，入庫稅款元，罰款元。一是狠抓大案要案的查處，打擊偷稅犯罪分子囂張氣焰，如今年查處的內(nèi)黃縣棉紡織廠偷稅案，共查處滯納金、補稅及罰款合計95萬余元，數(shù)額巨大，性質(zhì)嚴重，已作為安陽市地稅系統(tǒng)XX年兩大典型稅務(wù)稽查案例之一上報省局。（五）加大稽查力度，嚴厲打擊各類涉稅犯罪，維護稅收法制環(huán)境。我們還充分利用新聞媒介、利用報刊電臺、信息廣泛宣傳稅法。四是九月份在我局舉辦了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導談稅說法座談會，以座談的形式進行稅法宣傳，由縣委常委、常務(wù)副縣長申朝明親自主持座談，我局局長李慶中就鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導提出的有關(guān)稅收業(yè)務(wù)政策方面的疑問分別作了詳盡解答，使座談會成為一次別開生面的稅收政策宣傳輔導會。二是為縣委、政府、人大、政協(xié)講授稅法知識，使他們明白稅收的特點及地方稅種的簡要知識，認識到加快建設(shè)依法治稅環(huán)境的重要性。一年來抓住各個有利時機，開展了多種形式的稅法宣傳。（四）搞好稅法宣傳，創(chuàng)建良好納稅環(huán)境。今年，我局對城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、建筑營業(yè)稅和車船使用稅進行了認真調(diào)研，并加強和規(guī)范了這些稅種的管理，使全縣地稅系統(tǒng)各個征收單位對這些稅種的管理達到了統(tǒng)一規(guī)范的要求。經(jīng)過自查自糾、嚴查嚴打、專項檢查、規(guī)范驗收四個階段，共查處各類稅款、罰款及滯納金合計200余萬元，同時經(jīng)過整頓，我縣的稅收秩序也有了很大好轉(zhuǎn)。五是聯(lián)系我縣實際，以5個高收入行業(yè)和4種高收入個人為重點，加強個人所得稅稅收管理。三是廣泛利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳整頓和規(guī)范稅收秩序的重大意義及檢查的范圍、內(nèi)容，使廣大的納稅人和社會各界了解開展這項活動的要求，最大限度地取得支持與配合。一是加強領(lǐng)導，成立了整頓和規(guī)范稅收秩序工作及個人所得稅專項檢查領(lǐng)導小組。（二）大力整頓和規(guī)范稅收秩序，搞好個人所得稅專項檢查?？h局領(lǐng)導明確提出要求：40歲以下人員熟記會背征管法，40歲以上人員牢記主要條款，正確運用征管法。二是認真學習新《征管法》。一是大力宣傳新《征管法》。四是規(guī)范了醫(yī)療單位和行政事業(yè)單位的發(fā)票管理。二是今年對管理難度大的建筑安裝、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，進行了一次發(fā)票檢查，堵塞征管漏洞。（五）強化發(fā)票管理工作，有效實現(xiàn)了以票管稅。今年，我局一方面積極向上級申請解決微機困難，一方面加快對基層人員的微機培訓。四是舉辦基層人員計算機知識培訓班，提高基層人員的計算機水平。二是向市局上報報表、向省局報刊投稿利用電子郵件等形式實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。（四）增強科技興稅意識，積極推行微機辦稅，加強信息化建設(shè)。五是縣局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、定期公示地稅執(zhí)法情況及八公開的貫徹落實情況，監(jiān)督各單位辦稅八公開工作的開展。三是各地稅所在內(nèi)部和轄區(qū)內(nèi)設(shè)置了公示專欄，公示了地稅機關(guān)的征稅范圍、稅務(wù)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定、納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話，定期公示納稅定額、稅務(wù)處理、處罰決定、停歇業(yè)個體業(yè)戶名單和時間，以及最新頒布實施的稅收政策法規(guī)等。一年來，我局根據(jù)省局《文明辦稅八公開實施辦法》和市局《開展文明辦稅八公開活動的通知》要求，一是在征管分局以辦稅服務(wù)廳為載體，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明征收，同時健全了各項規(guī)章制度；在分局辦公地點設(shè)置公示專欄，公布納稅人的權(quán)利和義務(wù)，公開個體定稅額；在縣城東城街專業(yè)市場、朝陽路、振興路、南關(guān)大街、卞莊花生市場等大型專業(yè)市場公示八公開內(nèi)容。（三）全面實行八公開，做到文明辦稅。針對發(fā)現(xiàn)的這些問題，我局對基層單位提出要求，并幫助他們制定了改進措施。在第一季度和第四季度，縣局分兩次抽調(diào)機關(guān)和稽查局的16名同志，組成四個小組，分別對全縣17個征收單位的征管質(zhì)量考核工作進行了檢查。（二）抓十二率控管，努力提高征管質(zhì)量。今年我局對全縣的交通運輸業(yè)分上、中、下三個等級進行了深入的調(diào)查研究，根據(jù)國家有關(guān)稅法，結(jié)合我縣的實際，于10月份制定了《內(nèi)黃縣交通運輸業(yè)征收管理辦法》，并以內(nèi)地稅發(fā)[XX]69號文件下發(fā)全縣，參照國家核定的稅額，依據(jù)法定稅率，制定了交通運輸業(yè)稅收征收標準，共印發(fā)了通告15000份，發(fā)放到全縣每個交通運輸業(yè)戶，還利用電視臺進行宣傳，收到了很好的效果。例如城關(guān)鎮(zhèn)卞莊花生市場，每年的第三、四季度是該市場的銷售旺季，今年征管分局向花生市場派駐了管理小組，并在市場上臨時搭建小伙房，吃住在市場，實行日夜監(jiān)管，有效堵塞了征管漏洞，僅卞莊花生市場，就收繳稅款40萬元。二是制定了《內(nèi)黃縣地方稅務(wù)局關(guān)于加強第三產(chǎn)業(yè)稅收管理實施方案》，并印發(fā)各基層單位，加強對基層三產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導。（一）加強第三產(chǎn)業(yè)稅收管理。一年來，我們加強了對諸如早市、夜市、涼皮攤、灌腸攤等臨商的征收管理，僅征管分局全年的臨商收入就達24萬元。今年，我局對全縣電業(yè)系統(tǒng)、郵電系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)和縣一中等高收入行業(yè)進行檢查，共查補入庫個人所得稅稅款50余萬元，加收滯納金8萬元。從2月底到4月中旬，我局對全縣應(yīng)納企業(yè)所得稅的納稅戶進行了XX年度的企業(yè)所得稅清繳，共檢查企業(yè)177戶。截止12月6日已入庫130萬元，其余稅款正在催繳入庫當中。五是加強對建筑業(yè)、裝璜業(yè)稅收征管。四是加強了對交通運輸業(yè)的稅收管理。稅收任務(wù)下達后，我們及時與各單位簽訂了目標管理責任書。為確保稅收任務(wù)完成，稅收任務(wù)下達后，我局及時組織人員對全縣稅源進行摸底調(diào)查，摸清各地增收和減收因素及實有稅源，做到了心中有數(shù)，較為合理地下達了全年稅收計劃。全縣地稅系統(tǒng)廣大工作者在完成了去年的任務(wù)之后，沒有松一口氣，就緊接著投身于XX年的稅收收入工作之中。我們的做法是：一是早布置，早安排。盡管如此，由于去年收入基數(shù)比較高和今年政策性減收因素的增加等原因給完成全年收入任務(wù)帶來很大難度，任務(wù)依然非常艱巨。一年來，我局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以鄧小平理論為指導，按照三個代表的要求，堅持以組織收入為中心，以強化征收管理和隊伍建設(shè)為主題，以加快信息化建設(shè)和深化征管、人事、機構(gòu)改革為動力，以促進我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展為目的，全面落實市局四個會議精神，按照單項工作爭第一，全面工作創(chuàng)一流的工作目標，依法治稅，從嚴治隊，加強地稅精神文明和黨風廉政建設(shè)，全面提高地稅工作水平，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了應(yīng)有的貢獻。（四）繼續(xù)抓好重點部門、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，提出有效防范措施，采取以教育為主，重在強化監(jiān)督管理手段。（二）按照市局紀檢監(jiān)察工作要點，加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)有效監(jiān)督，著力找準薄弱環(huán)節(jié)，把監(jiān)督工作落實到位。四是開展黨風廉政學習、教育的方式方法單一，不能做到全方位、深層次的教育和管理。二是在建立黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉教育長效機制方面有待進一步改進和完善。 六、存在的問題和不足半年以來，紀檢監(jiān)察工作雖然做了一些主要工作，但根據(jù)市局紀檢監(jiān)察、縣局黨組對工作的要求，還存在不足。五是領(lǐng)導小組認真對XX年1月1日以來所有竣工和在建、續(xù)建、擬建工程以及使用財政資金投資在20萬元以上項目逐一開展自查清理，根據(jù)我局的實際情況，我局從XX年1月1日以來，從未進行過20萬元在建、續(xù)建、擬建工程以及使用財政資金投資在20萬元以上項目，也未發(fā)生大的工程項目，我局都嚴格按規(guī)定的程序進行辦理。三是局領(lǐng)導對開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作高度重視，提出了總體要求、階段性目標，進行了任務(wù)分解，明確了工作步驟和時間安排。一是成立了全縣地稅系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組。七是把學習《廉政準則》作為地稅部門“六好”考核的主要內(nèi)容。五是黨員干部結(jié)合自己的崗位、特點對照檢查，要求全系統(tǒng)實職科級黨員干部寫出心得體會，在黨支部會議上進行交流，并報省局學習貫徹領(lǐng)導小組辦公室，其他黨員干部的心得體會交縣局學習貫徹領(lǐng)導小組辦公室。三是加強組織領(lǐng)導，縣局成立開展學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政準則》活動領(lǐng)導小組，并按照縣委、市局的安排部署認真組織開展《廉政準則》學習活動，加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，確保學習活動取得實效。（二）3月11日，縣局專門組織召開全體黨員干部會議，黨組書記局長楊子成作了學習《廉政準則》活動的動員報告：一是充分認識學習《廉政準則》的重要性和必要性。五是對關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)、風險表現(xiàn)形式、防范措施在本系統(tǒng)范圍內(nèi)公示和征求意見，提出改進監(jiān)督、加強監(jiān)督的防范措施，并在單位內(nèi)部進行公示，同時報當?shù)乇O(jiān)察機關(guān)備案，接受社會監(jiān)督。三是具體抓實行政行為監(jiān)督制度的落實，加大監(jiān)督力度，突出監(jiān)督重點，前移監(jiān)督關(guān)口，加強對領(lǐng)導干部行使權(quán)力和執(zhí)行制度的監(jiān)督，實現(xiàn)對重點人員、關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)、重要職能、重要事項的全方位全過程監(jiān)督，切實增強監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。一是成立“效能政府”四項制度領(lǐng)導機構(gòu)。二、加強票款安全檢查，確保監(jiān)督工作落實到位加強票款安全檢查，確保監(jiān)督工作落實到位，按照效能政府“四項制度”要求，抓住重點環(huán)節(jié)、重點部位、對易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，對二分局委托的代征代扣稅收、結(jié)報、入庫、發(fā)票管理以及稅收政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，共檢查建筑安裝發(fā)票42份，應(yīng)征稅款2 187 016元，已全部征收入庫，通過檢查，分局認真執(zhí)行票款安全制度，稅（費）款及時足額入庫，確保國家稅款安全，防止違法、違紀、違規(guī)和不廉行為的情況發(fā)生,保