【正文】 。　　主要目標(biāo)是要增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶持引導(dǎo)逢緣草藝、春發(fā)食用菌等企業(yè)搞好技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；突出建設(shè)好黃雞產(chǎn)業(yè)鏈，以開(kāi)云農(nóng)牧公司為龍頭搞好品種提純復(fù)壯，以天水雞業(yè)公司及各養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為龍頭壯大養(yǎng)殖規(guī)模，以湘旗農(nóng)牧為龍頭實(shí)現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化，以科迪動(dòng)物藥業(yè)為龍頭開(kāi)發(fā)防治藥品，真正把黃雞產(chǎn)業(yè)辦成的拳頭產(chǎn)業(yè)。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵是要發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程及以沼氣為紐帶的“五改”配套工程，搞好村部、衛(wèi)生室、圖書館、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站等公共設(shè)施建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量。加大村組公路改造建設(shè)力度，力爭(zhēng)到20xx年全縣所有村組通公路，村主干道硬化率達(dá)100。搶抓國(guó)家財(cái)政投入重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜的機(jī)遇，加大爭(zhēng)資跑項(xiàng)的力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金；發(fā)揮農(nóng)村居民在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用，動(dòng)員群眾投工投勞，建設(shè)家鄉(xiāng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，在全面把握“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求的同時(shí)，要善于抓住階段性主要矛盾，突出工作重點(diǎn)。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力；設(shè)立“品牌創(chuàng)建基金”，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)、省、市各級(jí)名牌產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；利用各種機(jī)會(huì)對(duì)的特色產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度，力爭(zhēng)到20xx年創(chuàng)建或引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)12家，省內(nèi)知名品牌企業(yè)35家。　　要打造一批品牌企業(yè)。要真正觸及產(chǎn)權(quán)，幫助企業(yè)盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。　　要全面完成國(guó)有集體企業(yè)改制。要大力培育產(chǎn)業(yè)集群。要鞏固壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要著力打造骨干企業(yè)?！　∫Х桨儆?jì)壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要大產(chǎn)出。要大聚集。要大建設(shè)。要大投入?！　∫辛α考涌旃I(yè)園建設(shè)。工業(yè)化始終是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段?！　∪⒁约铀偬豳|(zhì)強(qiáng)后勁為目標(biāo)，更快更好地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)　　確?！笆晃濉币?guī)劃的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)的全面崛起，最根本的是要全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，最緊迫的是要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，最重要的是要提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。　　——社會(huì)更加和諧?！　　l(fā)展更具活力?！　　嗣窀痈辉??！　　?jīng)濟(jì)更加繁榮。牢牢把握和利用好、發(fā)展好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們義不容辭的責(zé)任。再次，從發(fā)展基礎(chǔ)看，我縣經(jīng)濟(jì)已基本完成了民營(yíng)化改造，形成了一批支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣城骨架基本拉開(kāi)；財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)，保障水平顯著增強(qiáng)；農(nóng)村“兩會(huì)”等一批影響發(fā)展的深層次問(wèn)題基本得到化解；工業(yè)園建設(shè)初見(jiàn)成效，招商引資取得重大突破；同時(shí)，湘江港千噸級(jí)碼頭、西氣東輸供氣工程即將竣工，武廣客運(yùn)專線及新站、潭衡高速公路等國(guó)、省重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，都為加速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。其次，從發(fā)展階段看，我縣已成功跨入了初級(jí)工業(yè)化社會(huì)門檻，今后五年將是實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段向初級(jí)工業(yè)化階段這一決定性轉(zhuǎn)變的起步階段?！　√岢鲞@樣的要求，是基于對(duì)發(fā)展形勢(shì)的深刻把握?？萍紕?chuàng)新和擴(kuò)散速度日益加快，信息傳播高度發(fā)達(dá)，有利于我們廣泛開(kāi)展各級(jí)各類合作，學(xué)習(xí)和借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)發(fā)展自我；同時(shí)也對(duì)我們的日常學(xué)習(xí)和創(chuàng)造能力提出了挑戰(zhàn)，提高自身素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨。沿海產(chǎn)業(yè)趨向飽和，自然升級(jí)擴(kuò)散速度加快，有利于我縣發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，在“南承北接”中率先發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)步伐；但同時(shí)周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，也對(duì)我們的機(jī)遇觀察和把握能力提出了挑戰(zhàn)，縮小發(fā)展差距的任務(wù)更加艱巨。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際分工不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，我縣發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。　　二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)　　全面審視國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，認(rèn)真分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，今后一個(gè)時(shí)期，必須不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速提質(zhì)強(qiáng)后勁，全面提升縣域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)幾年的努力，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有所改善，但部門和個(gè)人破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的事情仍然存在，在一些地方還比較嚴(yán)重。雖然近兩年來(lái)，我們切實(shí)加大了金龍工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，加快了建設(shè)步伐，但工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，未能達(dá)到企業(yè)隨時(shí)入園所需條件。三是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上看，我們的環(huán)境仍然不優(yōu)。在公共產(chǎn)品財(cái)政投入上與群眾的要求相距較大，在一些關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目上，雖然縣級(jí)財(cái)政進(jìn)行了傾斜，但有時(shí)顯得心有余而力不足。二是和廣大干群的期望相比，我們的差距還比較大。幾個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然保持了較高的增長(zhǎng)速度，超過(guò)了全市和全省的平均水平，但這種發(fā)展是在總量小、質(zhì)量不高的較低水平上的增長(zhǎng)，在相對(duì)意義上仍然沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。20xx年，分別低于全市、全省平均水平1個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn)。20xx年，在七個(gè)縣市中分別排名第第5和第3，這充分說(shuō)明，我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在一產(chǎn)業(yè)比重偏高，二、三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)不夠的問(wèn)題。20xx年，我縣人均財(cái)政收入310元，比全市平均水平低127元，比全省平均水平低786元。在全市7個(gè)縣市中，無(wú)論是gdp、財(cái)政總收入還是地方財(cái)政收入，我縣都排在最后一位；在全省88個(gè)縣市中，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入都排在第58位，較相同人口的縣排名仍然靠后；在一點(diǎn)一線范圍內(nèi)，我們和長(zhǎng)沙、湘潭、衡東、耒陽(yáng)等縣市的差距也比較明顯?！　∶鎸?duì)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少的矛盾和差距：一是和周邊地區(qū)比，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍處于相對(duì)弱勢(shì)地位。　　——必須營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境，不添亂。思路確定之后，干部就是決定因素。始終立足于為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，不急功近利，不心浮氣躁，抓住主要矛盾，找準(zhǔn)主攻方向，一件一件地抓，抓一件成一件。工作中做到講民主、多協(xié)商，在討論中統(tǒng)一思想，在協(xié)商中達(dá)成共識(shí)，形成團(tuán)結(jié)奮斗的共同意志。確定思路貴在集思廣益，符合實(shí)際；貫徹思路貴在持之以恒，始終如一。思路決定出路，思路引領(lǐng)出路。任何時(shí)候都要具有敏銳的眼光，善于適應(yīng)新形勢(shì)，分析新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新機(jī)制，完善新方法，取得新成果，不千篇一律，不人云亦云。思想解放無(wú)止境。這些成績(jī)，歸功于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆縣委、人大、政府、政協(xié)班子的辛勤工作，歸功于全縣各級(jí)黨組織和全縣人民的共同努力。四年來(lái)，全縣重點(diǎn)工作有16項(xiàng)次進(jìn)入全市先進(jìn)行列，其中20xx年有三項(xiàng)工作在全市名列第一；先后獲得了“全國(guó)雙擁模范縣”、全國(guó)文化工作“服務(wù)基層、服務(wù)群眾先進(jìn)集體”、全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位，全省社會(huì)治安綜合治理、“八件實(shí)事”工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，計(jì)劃生育工作重新進(jìn)入全省一類。突出抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，先后制訂并嚴(yán)格執(zhí)行了黨政一把手不直接批錢批物、領(lǐng)導(dǎo)干部話費(fèi)限額報(bào)銷、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，試行了“一把手”電視廉政訪談、公務(wù)接待改革，從嚴(yán)從快查處了一批黨員干部以權(quán)謀私、失職瀆職案件，受到社會(huì)各界好評(píng)。突出抓基層組織建設(shè)，先后有賀家鄉(xiāng)、馬跡鎮(zhèn)黨委獲得“湖南省先進(jìn)基層黨組織”光榮稱號(hào)；穩(wěn)步推進(jìn)村支兩委換屆和村支委交叉任職工作，％；組建了企業(yè)工委，新經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)端?！　。ㄎ澹h的建設(shè)全面加強(qiáng)。社保、低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社 會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，四年壓縮農(nóng)村“兩會(huì)”存款規(guī)模5000多萬(wàn)元，完成了大橋券兌付，有效維護(hù)了群眾利益。建設(shè)并完善了縣政務(wù)便民中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳，村民自治、民主政治建設(shè)初見(jiàn)成效。廣泛開(kāi)展了三個(gè)“十佳”、文明單位評(píng)選活動(dòng)，公民道德體系建設(shè)更加完善。新建了縣圖書館大樓，開(kāi)通了店門、東湖等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視，實(shí)現(xiàn)了電視臺(tái)節(jié)目全縣同步覆蓋。建設(shè)了縣流行性疾病預(yù)防控制中心，成功抵御了“非典”、高致病性禽流感的侵襲。　?。ㄋ模┥鐣?huì)事業(yè)快速發(fā)展。在資源利用領(lǐng)域推行了市場(chǎng)化改革，首次實(shí)行縣城公交線路營(yíng)運(yùn)權(quán)及的士牌照有償出讓，轉(zhuǎn)讓總標(biāo)的達(dá)803萬(wàn)元，轉(zhuǎn)讓單價(jià)領(lǐng)先全省各縣市。在農(nóng)村推行了以稅費(fèi)改革為主的綜合配套改革，全面免征了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，并實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼；推進(jìn)了教育布局調(diào)整，四年撤并農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)46個(gè)；加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革步伐，成功實(shí)現(xiàn)了開(kāi)云、師古合并?；A(chǔ)設(shè)施方面，爭(zhēng)取了武廣快速鐵路客運(yùn)專線及新站、潭衡長(zhǎng)輸管線及縣城天然氣工程、湘江港千噸級(jí)碼頭、潭衡高速公路等一批國(guó)省重點(diǎn)項(xiàng)目；新修了江東沙坪河橋、新橋新大橋；啟動(dòng)了通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)，硬化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)境街道；實(shí)施了城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。農(nóng)業(yè)方面，發(fā)展壯大了店門席草、賀家西（香）瓜、開(kāi)云花卉苗木、黃雞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，培植了逢緣草藝、科迪動(dòng)物藥業(yè)、天水雞業(yè)、春發(fā)食用菌等一批省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。四年累計(jì)啟動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目103個(gè)?？h域gdp總量、人均gdp、地方財(cái)政收入、人均財(cái)政收入在省市排位分別有不同程度前移。剔除農(nóng)業(yè)稅減收因素，四年財(cái)政總收入凈增5673萬(wàn)元，20xx年達(dá)到12728萬(wàn)元，不但成功突破了億元大關(guān)，而且在支出大幅增加的情況下實(shí)現(xiàn)了收支平衡并略有節(jié)余?！　。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。大會(huì)的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)過(guò)去四年我縣建設(shè)與發(fā)展的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，確定今后五年的奮斗目標(biāo)，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委班子，動(dòng)員和組織全縣各級(jí)黨組織和人民群眾進(jìn)一步解放思想，乘勢(shì)而上謀發(fā)展，加速提質(zhì)強(qiáng)后勁，為實(shí)現(xiàn)的全面崛起而努力奮斗！　　一、過(guò)去四年的工作回顧和基本經(jīng)驗(yàn)　　縣第七次黨代會(huì)以來(lái)的四年，是發(fā)展史上不平凡的四年。在黨代會(huì)上的報(bào)告在黨代會(huì)上的報(bào)告在黨代會(huì)上的報(bào)告　各位代表、同志們：　　現(xiàn)在，我代表中共縣第七屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，!請(qǐng)予審議。同志們，我們的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。要抓點(diǎn)帶面，均衡發(fā)展，突出抓典型帶一般，抓兩頭帶中間。三要推動(dòng)工作創(chuàng)新。要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主的原則，始終立足于教育轉(zhuǎn)化提高，激發(fā)積極向上的內(nèi)在動(dòng)力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在整改中發(fā)揮表率作用，帶頭制定整改方案，帶頭落實(shí)整改措施，帶頭公布整改情況，做好樣子，當(dāng)好表率。一要強(qiáng)化工作責(zé)任。三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改提高見(jiàn)到實(shí)效搞好整改提高，確?；顒?dòng)實(shí)效，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)?？倳洶盐沂凶鳛橄冗M(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，為我們帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。第五，在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)工作上下功夫。要把群眾是否滿意作為衡量整改成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要多形式、多層次征求黨員群眾的意見(jiàn)，反復(fù)修改，認(rèn)真提煉，不斷完善，增強(qiáng)前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性。要繼續(xù)深入征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題，不斷把整改引向深入。整改方案要向群眾公示，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷修訂完善。要進(jìn)一步落實(shí)群眾對(duì)教育活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，凝