【正文】 對(duì)分包單位必須實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。發(fā)生的事故必須按“三不放過”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 第七十九條 施工企業(yè)或建設(shè)單位與分包單位簽訂合同時(shí)，必須明確各自的安全施工責(zé)任。 第七十七條 發(fā)包單位的安監(jiān)部門應(yīng)組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活 動(dòng)和安全工作例會(huì)，應(yīng)及時(shí)向分包單位傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。分包單位按工作需要和安全施工需要?jiǎng)澐值陌啵ńM），其班（組）名單應(yīng)報(bào)安監(jiān)部門備案。 第七十六條 分包單位的行政負(fù)責(zé)人是安全施工第一責(zé)任者，對(duì)本單位的安全施工負(fù)全責(zé)。因無安全施工措施而發(fā)生事故，發(fā)包單位簽約者應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。 第七十四條 分包單位對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制安全施工措施，大型獨(dú)立施工項(xiàng)目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)發(fā)包單位施工技術(shù)、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的附件。 第七十三條 分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場的全部手續(xù)審查合格后，發(fā)包單位應(yīng)給分包單位職 工辦理帶有本人照片的“胸卡證”并在上崗時(shí)佩戴。受教育人員名單和考試成績必須報(bào)發(fā)包單位安監(jiān)部門備案，并經(jīng)抽考合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場施工。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。 第七十一條 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位定期組織職工體檢。對(duì)不符合安全資質(zhì)的隊(duì) 伍，安監(jiān)部門有否決錄用的權(quán)力。對(duì)于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的分包單位，不得繼續(xù)使用。 第六十九條 安全資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初及新工程開工前進(jìn)行。 第六十八條 施工企業(yè)、建設(shè)單位招用分包單位時(shí)，必須由本單位安監(jiān)部門嚴(yán)格審 查其安全資質(zhì)。 第八章 分包單位與臨時(shí)工的安全管理 第六十六條 施工企業(yè)、建設(shè)單位對(duì)承建項(xiàng)目或自營項(xiàng)目的分包單位（含包工隊(duì)，下同）的安全施工負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，必須將分包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程，嚴(yán)禁以“包”代 管、以“罰”代管。 第六十四條 各級(jí)召開的安全工作會(huì)議，應(yīng)由各級(jí)行政正職組織和主持，并邀請(qǐng)同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人參加。 第六十三條 火電施工現(xiàn)場的安監(jiān)部門應(yīng)每周召開一次有各工地專職安全員參加的安全專業(yè)會(huì)議，及時(shí)了解和掌握安全施工動(dòng)態(tài)，解 決存在的問題；總結(jié)、布置日常性安全管理工作。 現(xiàn)場性電力建設(shè)公司及分公司、工程處在定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上，應(yīng)按照“五同時(shí)”的原則，同時(shí)討論研究安全施工問題；安全施工措施應(yīng)與施工計(jì)劃同時(shí)貫徹落實(shí)。 第六十條 電力建設(shè)局（總公司）、管理性電力建設(shè)公司應(yīng)每半年召開一次安全工作會(huì)議，討論貫徹上級(jí)關(guān)于安全工作的指示；研究本單位年度安全施工目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃；解決本單位重大的安全施工和工業(yè)衛(wèi)生問題；開展總結(jié)評(píng)比、表彰先進(jìn)活動(dòng)。 第七章 安全工作例行會(huì)議 第五十八條 施工企業(yè)、建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門應(yīng)建立安全工作例行會(huì)議制度。對(duì)因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時(shí)措施并制定整改計(jì)劃報(bào)上級(jí)備案。對(duì)重大的或涉及施工現(xiàn)場全局的問題，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上級(jí)主管部門備案。班（組）必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢和交接班的檢查。 —— 是否真正做到了“三不放過”；是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。 管理 —— 查各項(xiàng)安全管理制度和帳表冊卡的建立及執(zhí)行情況（名稱見附錄 C、 D、 E）；查安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門的安全管理效能；查安全網(wǎng)絡(luò)的組織和活動(dòng)情況；查工地和班（組）安全管理工作。 第五十三條 定期安全檢查，負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持和參加，并邀請(qǐng)同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人參加。 第五十二條 電力公司和電建公司、建設(shè)單位組織的安全檢查，應(yīng)使用“安全施工管理工作檢查表”和“安全施工專業(yè)檢查表”，并予以評(píng)分。 ：一般性檢查，階段性檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。 （工程處）每季度至少一次。 （公司）、建設(shè)單位每季度一次。 第六章 安全檢查 第五十一條 施工企業(yè)、建設(shè)單位及其主管部門除進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外，還應(yīng)按以下要求進(jìn)行定期的安全大檢查 : 。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。未經(jīng)措施審批人同意，任何人無權(quán)更改。 ，必須明確指出該項(xiàng)施工的主要危險(xiǎn)點(diǎn)，并應(yīng)符合以下要求 : (1)針對(duì)工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)可能給施工人員帶來的危害，從技術(shù)上采取措施，消除危險(xiǎn)； (2)針對(duì)施工所選用的機(jī)械、工器具可能給施工人員帶來的不安全因素，從技術(shù)措施上加以控制； (3)針對(duì)所采用的有害人體健康或有爆炸、易燃危險(xiǎn)的特殊材料的 使用特點(diǎn)，從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以防護(hù)； (4)針對(duì)施工場地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設(shè)備運(yùn)輸帶來的危險(xiǎn)，從技術(shù)措施上加以控制，消除危險(xiǎn)。 、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項(xiàng)目 (見附錄 A)的安全施工措施須經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)等部門審查、總工程師批準(zhǔn)，由班（組）技術(shù)員或工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。無措施或未交底，嚴(yán)禁布置施工。各有關(guān)工地、部門，必須在所管轄的施工、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目的按期完成負(fù)責(zé)。所需設(shè)備、材料，應(yīng)列入企業(yè)物資、技術(shù)供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先安排供應(yīng)。 ，應(yīng)符合國家頒發(fā)的《安 全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》和本規(guī)定附錄 F 的項(xiàng)目，包括以改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施和輔助設(shè)施，以及安全宣傳教育，安全技術(shù)科研試驗(yàn)所需器材、設(shè)備、書刊、聲像帶等。 第四十八條 對(duì)嚴(yán)重違反安全規(guī)章制度的人員，應(yīng)由安監(jiān)部門組織重新進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格后方可上崗工作。對(duì)上述人員應(yīng)定期進(jìn)行考核，不合格者，收回證件，停止作業(yè)，待重新考試合格后方可上崗工作。 的當(dāng)?shù)孛窆ぴ谑┕で?，必須由施工?fù)責(zé)人講解工作范圍、安全注意事項(xiàng)和操作方法，宣講安全施工作業(yè)票和安全監(jiān)護(hù)制度，并做好安全監(jiān)護(hù)工作。 (2)工地級(jí)：本工地施工特點(diǎn)、性質(zhì)和安全施工概況；主要工種及作業(yè)中的專業(yè)安全要求；本工地施工區(qū)域內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)場所、特種作業(yè)場所及有毒有害作業(yè)場所的安全注意事項(xiàng)等。 第四十五條 對(duì)新入廠的人員（包括合同工、臨時(shí)工、代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)人員及參加勞動(dòng)的學(xué)生等）必須進(jìn)行時(shí)間不少于三天的三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方可分配工作。應(yīng)運(yùn)用各種形式，廣泛開展安全施工宣傳教育活動(dòng)。此項(xiàng)工作應(yīng)由經(jīng)理或主管施工副經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)，教育部門主辦，安監(jiān)部門配合。對(duì)新聘任的施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)行崗前安全教育與考試。 （組）事故的調(diào)查分析。 （組）長建立安全管理臺(tái)帳，做好安全活動(dòng)記錄，保管好有關(guān)安全資料。 ；檢查和督促本班（組）人員做好安全施工措施及正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。 （組）長進(jìn) 行班（組）安全建設(shè)，開展各項(xiàng)安全活動(dòng)。 “ 三不放過 ” 原則，協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)組織輕傷事故、記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。 ，提出對(duì)安全施工優(yōu)秀班（組）和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)意見。 、 用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。 ，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按 “ 三定 ” 原則督促整改。 ；監(jiān)督、檢查班組每天的班前安全講話（站班會(huì)）；督促班（組）加強(qiáng)安全建設(shè)。 目開工前的安全措施交底，并到現(xiàn)場檢查開工安全施工條件，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。 、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況，對(duì)查出的事故隱患，應(yīng)立即督促班（組）整改。 有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工保護(hù)工作。參加重大施工機(jī)械、火災(zāi)、交通事故的調(diào)查分析。對(duì)工地專職安全員和班（組）兼職安全員人選提出調(diào)整意見，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤規(guī)定的實(shí)施。 。嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為。 。督促和協(xié)助有關(guān)部門做好職業(yè)保健、防暑降溫和勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的采購、發(fā)放以及定期試驗(yàn)、鑒定工作。指導(dǎo)班組進(jìn)行安全建設(shè)。 ；定期召開安全員工作例會(huì)。 有 權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。 ；審查施工防塵防毒措施；并對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ，及時(shí)檢查、布置施工中的安全工作，協(xié)調(diào)解決存在的問題。 （工程處主任）組織召開分公司（工程處）安全工作會(huì)議。組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的 學(xué)習(xí)、考試及取證工作。 ，經(jīng)批準(zhǔn)后督促實(shí)施。 第三十八條 分公司（工程處）安監(jiān)部門職責(zé)： 、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動(dòng)施工中的安全工作。 。參加重大施工機(jī)械、火災(zāi)、交通事故的調(diào)查分析。 ，對(duì)安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。協(xié)助有關(guān)部門開展安全施工競賽活動(dòng)。 ，督促有關(guān)部門及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題。 ，協(xié)助解決問題。 ；負(fù)責(zé)組織召開安全管理專業(yè)會(huì)議。 （工程處）按時(shí)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督、檢查實(shí)施情況。 ，經(jīng)審定后組織貫徹落實(shí)。 第三十七條 電建公司安監(jiān)部門職責(zé) : 、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定 ，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動(dòng)施工中的安全工作。負(fù)責(zé)全電力公司基建施工人身傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。 。 ；定期組織召開安全管理專業(yè)會(huì)議；總結(jié)、交流、布置安全施工管理工作。 、檢查電力工程概算中計(jì)列的安技措施補(bǔ)助費(fèi)的及時(shí)提取、合理分配與正確使用。 ，監(jiān)督檢查施工企業(yè)安全管理工作及現(xiàn)場安全施工狀況，督促解決存在的問題。 第三十六條 電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)（基建）及 其人員職責(zé) : 、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定制訂有關(guān)實(shí)施細(xì)則，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動(dòng)基建施工安全工作。 、教育設(shè)備和必備的監(jiān)察工具。工地專職安全員應(yīng)享受工地班長以上的待遇。 。 5 年以上的施工現(xiàn)場經(jīng)歷，具有較高的業(yè)務(wù)管理素質(zhì)和高中以上的文化水平，工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，忠于職守。安監(jiān)人員中應(yīng)有一定比例的工程技術(shù)人員。公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)的人員中應(yīng)有半數(shù)以上為工程技術(shù)人員。 5 人。 。 第三章 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第三十五條 健全安全監(jiān)察（以下簡稱安監(jiān)）機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安監(jiān)工作 : （不得少于 3 人）或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理基建安全工作。不合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁采購入庫。 。負(fù)責(zé)對(duì)工傷致殘人員提出鑒定性意見。 ，并負(fù)責(zé)組織鑒定傷情。 第三十三條 醫(yī)務(wù)部門職責(zé) : 。 第三十二條 教育培訓(xùn)部門職責(zé) : ，并在進(jìn)行職工技術(shù)考核時(shí)，同時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)考核。負(fù)責(zé)按已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計(jì)劃和勞動(dòng)保護(hù)用品購置計(jì)劃的需求，及時(shí)提供資金。 ，負(fù)責(zé)做好物資倉庫的防火安全工作。 ，并確保采購的物料 符合安全使用要求。 第三十條 材料、設(shè)備供應(yīng)部門職責(zé) : ，并負(fù)責(zé)制訂具體實(shí)施細(xì)則。 、爆炸、中毒等事故的調(diào)查分析。 ，并督促執(zhí)行。 。 、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)退等工作進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。 、易爆及放射性等危險(xiǎn)物品的安全管理與監(jiān)督。負(fù)責(zé)做好本單位和現(xiàn)場防火防爆安全監(jiān)督、管理工作。 第二十九條 保衛(wèi)部門職責(zé) : 、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。 、死亡事故的調(diào)查處理工作。 。 ，確保安全獎(jiǎng)勵(lì)專用基金的提取和建立。 ；負(fù)責(zé)組織有毒有害作業(yè)工種人員的 職業(yè)病普查工作。 。 、分析、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作。組織制定施工機(jī)械安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則，并督促執(zhí)行。 ，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目完成后的檢查、驗(yàn)收工 作。組織施工機(jī)械的定期技術(shù)檢驗(yàn)和性能試驗(yàn)。 ；負(fù)責(zé)組織機(jī)械操作工的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考試及取證工作。 、總結(jié)施工計(jì)劃完成情況時(shí)，同時(shí)檢查、 總結(jié)安全施工情況。不合格者，嚴(yán)禁錄用。 ，必須有安全施工、文明施工的明確要 求和獎(jiǎng)罰規(guī)定，并經(jīng)安全監(jiān)察部門審核同意后，方可簽約。 、安排施工計(jì)劃及工程施工綜合進(jìn)度時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點(diǎn)以及均衡循序作業(yè)的要求，安排做好必要的安全措施平衡配套工作。 ，應(yīng)組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并做到與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，同等考核。 、擴(kuò)建、改建、挖潛及革 新項(xiàng)目，必須按國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程 三同時(shí) 。 、新工藝、新材料和新設(shè)備時(shí)，應(yīng)組織制訂安全操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。負(fù)責(zé)進(jìn)行安全技術(shù)及安全設(shè)施的研制開發(fā)工作。 ，檢查、匯報(bào)和安排安全施工、文明施工工作。 時(shí)，組織編制安全施工、文明施工措施，并在施工中組織貫徹落實(shí)。 ，保護(hù)事故現(xiàn)場并及時(shí)報(bào)告；調(diào)查事故時(shí)必須如實(shí)反映情況；分析事故時(shí)應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。 有權(quán)制止他人違章；有權(quán)拒絕違章指揮；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。幫助新工人提高安全意識(shí)和操作水平。 ，愛護(hù)安全設(shè)施，不亂拆亂動(dòng)。 ，做好安全措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。 、設(shè)備及工器具。 第二十四條 工人安全施工責(zé)任： 、規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。 （組）長進(jìn)行本班（組）施工場所的安全檢查和施工項(xiàng)目開工前安全施工條件的檢查。 （組）長組織本班（組）人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施。 （組）人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)班（組）安全工作。 （組）人員進(jìn)行文明施工，收工時(shí)及時(shí)整理作業(yè)場所。 （組）施工項(xiàng)目開工前的安全施工條件的檢查與落實(shí)。 安全教育和變換工種人