【正文】 政建設工作強調幾點：第一，要著力抓好教育，這是加強黨風廉政建設的基礎性工作。所以，我們頭腦中要時刻繃緊黨風廉政這根弦，按照“兩確保、兩提高，一個保證”的基本目標，突出抓好教育防腐、制度防腐、監(jiān)督防腐、基層防腐，不斷提升黨風廉政建設水平。這是全體干部職工共同努力的結果。三、圍繞中心，反腐倡廉，全面提升黨風廉政建設水平黨風廉政建設是地稅事業(yè)健康發(fā)展的堅定保障。廣大干部職工務必要高度重視，切實增強責任意識和作為意識，以良好的作風抓好各項工作任務的落實。從目前來看，作風方面還存在不少問題，主要表現在：工作態(tài)度上，不積極，遇事不主動想辦法解決，而是等上級決策，等領導指示，工作粗枝大葉，責任心不強；工作質量上，缺乏創(chuàng)新意識，沿用老方式、老辦法、老一套，只求過得去、不求過得硬，低標準、低要求；工作時效上，辦事拖拉，能放則放，能等則等，拖一天算一天，效率不高，甚至推諉扯皮；工作方法上，一些科室滿足于發(fā)文件、提要求，調查研究不夠，工作虎頭蛇尾，不注重督促指導；服務意識淡薄，對納稅人提出的合理訴求反應遲緩，對基層干部職工反映的一些實際問題沒有去認真研究解決；工作紀律上，部分干部過分強調個人權利和利益，心浮氣躁，爭名、爭功、爭利；個別中層干部存在“好人主義”，在干部管理上不敢碰硬、不敢動真，明哲保身，碌碌無為。良好的作風是落實工作思路和工作措施的有力保證。今年市局將對各單位的目標責任書和重點工作落實情況，定期不定期進行督促檢查，對已經落實的工作要看效果，對正在落實的工作要講進度，對未落實的工作要找原因，對落實不力的工作要查責任。今年的工作目標已經明確，會上我還要與班子成員和各單位簽訂目標責任書，全局上下要以說了算、盯著干、馬上辦，一抓到底、務求實效的作風，力求整體工作上水平，單項工作創(chuàng)亮點，難點工作求突破，重點工作求創(chuàng)新，做出實實在在的成績。突出抓好辦稅效率的提高，進一步加強辦稅服務廳建設，擴展自主辦稅區(qū)功能，輔導納稅人自主辦稅，進一步擴大網上報稅和批量扣稅范圍，方便納稅人；充分利用科學技術信息手段，努力為納稅人提供手機短信提醒、網上咨詢互動等個性化服務，推行辦稅服務廳績效考核辦法，切實提高辦稅服務效率；積極推行納稅風險提示，認真做好稅收政策異議處理，幫助納稅人降低稅收風險，維護廣大納稅人的合法權益；優(yōu)化辦稅流程，規(guī)范涉稅文書，切實整合各類調查、檢查事項，積極推行同城通辦、“免填單”等服務方式，全面服務好廣大納稅人。二要強化服務之責。從當前我們干部的思想作風看，全體干部特別是中層干部一定要克服固步自封、善于學習他人，一定要克服驕傲自滿、敢于自我否定，一定要克服浮燥心態(tài)、勇于腳踏實地。多年來，我們一直認為我們的隊伍素質是靠得住的，我們的征管基礎是扎實的，但從去年全省的稅收執(zhí)法檢查情況，以及近年來對其他兄弟市州地稅工作了解的情況來看，我們的總體工作處于14個市州的中等水平。各級領導干部一定要增強責任意識，率先垂范，親歷親為，切實增強工作的主動性和創(chuàng)造性，把各項目標任務落到實處。抓落實，第一位需要落實的就是責任。（四）強化責任抓落實。自去年5月份契稅和耕地占用稅交由地稅部門征收管理以來，契稅征管工作進展順利、成效顯著，但土地使用權出讓、轉讓環(huán)節(jié)中存在的土地增值稅、契稅、耕地占用稅稅源控管難、管理漏洞大、稅款流失多等征管難題未得到破解。法規(guī)等部門要積極探索“兩制”考核的新途徑，切實解決考核者責任意識不強、被考核者敷衍塞責的不良傾向。當前，一些工作措施不能很好的貫徹落實，根子是一些干部缺乏責任意識，原因之一是考核工作流于形式，考核的督促作用發(fā)揮不夠；原因之二是沒有建立科學、完整的征管質量考核評價標準，鞭打快牛、苦樂不均的現象比較明顯，干部的工作積極性還沒有充分調動起來。三是建立征管質量考核評價機制。納稅評估工作開展以來，經過我們的探索努力，在做好“摸清稅源”方面取得了一些成效，但由于技術軟件和人員素質等方面的原因，市縣局進展不均衡，納稅評估工作還沒有取得實質性成果。要立足增值稅、營業(yè)稅起征點調高及稅源結構變化的要求，積極探索稅收管理員征管職責由管戶向管事轉變的新途徑，切實做好永昌縣河西堡分局征管改革試點工作，為我們深化征管體制改革積累工作經驗；擴大機打發(fā)票使用范圍，加大定額發(fā)票控管力度，強化發(fā)票日常檢查，積極探索營業(yè)稅起征點提高后，發(fā)票管理難、難管理的措施和辦法，提升“以票控稅”水平；積極推進稅源專業(yè)化管理，強化風險管理，實行分類分級管理，完善和落實稅收分析、納稅評估、稅務稽查之間的互動運行機制。今年，我們要繼續(xù)發(fā)揚好“兩種”精神，以工作突破、工作創(chuàng)新攻克征管難題，推動工作落實。從這個意義上講，創(chuàng)新就是突破。（三）創(chuàng)新克難抓落實。思想政治工作就是做人的工作的。而不是怨天尤人，埋怨組織、領導不提拔重用自己，抱怨猜忌大家不給自己投票。希望大家真真切切重視學習，通過學習來壯大自己追求進步、希望晉升的實力，通過工作來體現自己的能力。知識決定命運。今年，還要借鑒XX年“輪師”講學的做法，繼續(xù)組織開展全局性“輪師”講學比賽和崗位練兵活動，推動“雙培雙推”工程深入開展。這是加強能力建設的有效載體。今年，我們要進一步修訂完善干部教育培訓制度，鼓勵干部職工考取“三師一證”；要立足于“輪師”講學、“崗位練兵”、“在崗自學”，把掌握實用操作技能、熟知基礎管理制度、通曉稅收政策業(yè)務作為培訓的基本要求，切實提升干部職工的崗位工作能力；進一步完善職工在線學習考試平臺，以學什么、培什么、考什么為目標，建立科學、實用、規(guī)范的全員綜合業(yè)務考試題庫，檢測學習情況，提升學習效果。這是加強能力建設的有效方法。廣大干部職工特別是各級領導干部要把學習作為一種精神追求，堅持做到在工作中學習、在學習中工作，不斷提高理論聯(lián)系實際的能力和水平，真正做到學以立德、學以增智。關于學習的問題，我多次講過，但還有一些干部不夠重視，總以時間緊、事情多、工作忙為借口，對學習厭煩、急躁，坐不住、靜不下、聽不進、學不深，甚至不思學、不想學、不會學。在隊伍建設上，要突出抓好能力建設，具體要抓好四個方面的工作：一是抓好學習。三要突出抓好稅務稽查，強化以查促收、以查促管。二要突出抓好依法行政，提升稅收執(zhí)法水平。在稅收征管上，一要突出抓好信息管稅，積極發(fā)揮信息化對征管工作的支撐作用。要堅持“稅費并重”的工作思路，繼續(xù)落實“核前預交”管理制度，防止征繳工作斷檔，進一步做好“一費一金”的代收管理工作，強化重點費源管理，加大清欠力度，確保應繳盡繳。在組織收入上，要突出抓好重點稅源、項目稅源、管住一般稅源，全面提高稅源轉化為稅收的能力。可以說是任務非常繁重，每一項工作都少不了。抓住主要矛盾，突出工作重點，是抓好落實的重要方法。綜合分析判斷，我們必須保持清醒的頭腦，既要看到有利條件和積極因素，堅定工作信心，又要清醒認識自己發(fā)展的方位，看到發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，充分認識到組織收入工作的艱巨性，增強做好地稅工作的緊迫感和責任感，有的放矢地抓好落實，確保全面完成各項工作任務。今年，省委提出了“科學發(fā)展、轉型跨越、民族團結、富民興隴”，市委、市政府提出了“快速發(fā)展，跨越崛起”的總體奮斗目標，同時，新一屆省委、省局和市委、市政府領導班子都對稅收工作提出了新的思路和新的要求，地稅工作如何體現這些新思路，適應這些新要求，是對我們這支隊伍，特別是各級領導的一個新考驗；挑戰(zhàn)之三，新政策新變化。從國際看，世界金融危機遠未結束，經濟復蘇的進程艱難曲折；從國內看，經濟增速緩慢回落與物價漲幅仍處高位的問題相互交織，經濟結構性矛盾突出，這些都是制約發(fā)展的重要因素，我們要完成省局和市委、市政府確定的“地方稅收增長16%、力爭增長18%”目標任務的難度更大、困難更多。機遇之二，今年市委、%、社會固定資產增長40%的主要發(fā)展指標，全市計劃組織實施的涉及農業(yè)、工業(yè)、交通、能源、基礎設施、社會事業(yè)等領域項目226項，總投資702億元，確定了具備建設和開工條件的重點