【正文】 實施方案，深入推進政法系統(tǒng)的效能建設，著力解決維護司法公正、服務跨越式發(fā)展等方面存在的突出問題。具體講，就是要著力解決能力缺失問題，使機關干部素質明顯提高；著力解決服務不到位問題，使發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；著力解決紀律渙散問題，使機關作風明顯改進；著力解決政令不暢問題，使政府執(zhí)行力明顯增強；著力解決制度缺失問題，使效能建設的機制更加完善。市政府從去年10月份開始，由政府辦牽頭，監(jiān)察局組織專門班子籌備我市開展機關效能建設的相關工作，下派調研組分赴各縣市區(qū)、市直各部門、區(qū)屬駐各單位、市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)，征求社會各界對機關效能建設的意見和建議，起草了《關于加強政府效能建設的意見》，明確提出要從深化行政審批改革、提高辦事效率、強化行政監(jiān)察問責、提高政府執(zhí)行力等方面入手，著力優(yōu)化政務環(huán)境，打造誠信政府，提高服務吳忠跨越式發(fā)展的效能和水平。市委明確提出，從年開始，利用兩年時間，在各縣市區(qū)、市直各部門、政法機關、區(qū)屬駐吳各單位推進效能建設。自治區(qū)大會結束后，市上于 月 日和30日，連續(xù)召開市委常委會、政府常務會和全市領導干部大會進行傳達貫徹，并對加強效能建設作了具體的安排部署。為此，我們必須切實增強搞好機關效能建設的緊迫感、責任感和使命感，以鐵的決心、鐵的制度、鐵的紀律，整改問題，提高效能，努力營造全市上下“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的氛圍。如果不碰硬較真，我們抓班子帶隊伍就沒有盡到責任，抓發(fā)展干事業(yè)就沒有進入狀態(tài)，就是最大的“失職”和“失誤”。在政務大廳受理業(yè)務的過程中一些部門權限放的不徹底，有些只收不辦，一些已清理取消的沒有真正到位，換個名目繼續(xù)審批。市政府的市長辦公會議紀要有相當部分是在協(xié)調部門間的關系，就這樣，仍有相當一部分會議決定的事沒有落實。五是本位主義思想較為嚴重。有些領導和干部理論水平不高、業(yè)務不精，交辦的工作干不了、不會干，有的甚至連簡單的通知總結都不會起草。有的部門內部管理一盤散沙，單位人員長期離崗不聞不問，人事、財務管理混亂，遲到、早退、隨意離崗現(xiàn)象普遍，干部在上班期間上網(wǎng)聊天、炒股、打游戲無人過問。少數(shù)部門和干部好當“觀察員”、“評論員”，對上級決策指指點點，對干事的同志評頭論足。一些干部的官本位思想濃厚，群眾觀念淡薄，工作、辦事不怕群眾不滿意就怕領導不注意，工作不緊不慢，能推就推，能拖就拖，效率和成效極差。一些部門之間缺乏溝通配合，遇到困難和任務，相互扯皮，辦事效率較低；有些部門和干部習慣從本本和教條出發(fā)想問題、做工作，缺乏創(chuàng)新意識，執(zhí)行政策和制度的過程中專鉆“牛角尖”、“認死理”，對上級政策精神領會不透，緊抱審批權力、審批事項和收費不放，項目審批環(huán)節(jié)多、周期長，執(zhí)法行為不規(guī)范；一些部門制度建設滯后，有制度不執(zhí)行，有責任不落實；對外服務和承諾難兌現(xiàn)，審批或辦理事項沒有規(guī)定有效的辦結時限，也沒有規(guī)范的運行程序；有的部門單位在企業(yè)來辦事時不告知具體的審批程序和需要的審批材料，讓企業(yè)和群眾為一件小事跑了又跑。個別干部用手中的權力為個人積累關系，為個人辦私事，利用職權吃拿卡要，嚴重影響了黨和政府在群眾中的形象。在個別單位，企業(yè)和群眾來辦事，認識不認識不一樣，關系好不好不一樣，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，能快辦的慢辦，能公開辦的背后辦，講關系不講原則。一是服務意識淡薄。我市和發(fā)達地區(qū)相比，經濟基礎、資源要素、區(qū)位條件都沒有特別明顯的優(yōu)勢，只有通過加強機關效能建設，提高各級黨政機關的工作效能和服務水平，努力營造比別人更加寬松政務環(huán)境、司法環(huán)境、金融環(huán)境和社會誠信環(huán)境，才有可能吸引更多的資金、項目和人才，借助外力加快經濟社會發(fā)展，搶占新的制高點。市場經濟既是資源和投入的比拼，更是服務、環(huán)境的競爭。我們加強機關效能建設，就是要培養(yǎng)各級干部的創(chuàng)新思維、競爭意識、實干精神和務實作風，促使大家千方百計地謀發(fā)展、搶機遇、上項目、爭資金，不斷增強發(fā)展后勁，加快發(fā)展步伐。向前看，還仍然面臨著發(fā)展不快、發(fā)展不夠、發(fā)展不協(xié)調等困難和問題。加強機關效能建設是實現(xiàn)吳忠跨越式發(fā)展的重要保證。各級黨政機關作為推動吳忠建設發(fā)展的中堅力量，所肩負的職責、從事的一切工作都是為人民謀利益的，都要努力使人民的生活生產環(huán)境不斷改善、生活水平不斷提高，使人民群眾關注的各種困難和問題得到有效解決，切實維護好社會公平正義，讓人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。只有不斷加強機關效能建設，促使全市各級黨政機關從傳統(tǒng)思維方式、工作方式、服務方式的束縛中解脫出來，以大破大立、敢想敢干、搶先進位的魄力和作風推進各項工作，全力以赴謀發(fā)展、抓項目、育產業(yè)，才能沿著統(tǒng)籌發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道大步邁進。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們既要推動經濟高速增長，又要降低能耗、節(jié)約資源，提高經濟運行的質量和效益；既要集中力量建設經濟強市，又要大力繁榮社會事業(yè)，促進經濟社會的和諧共進。加強機關效能建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。同志們，當前我市糧食事業(yè)已進入全面提升的發(fā)展階段，各級各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)解放思想，提升境界，銳意進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市糧食工作新局面，為實現(xiàn)全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！市效能建設動員會市長講話稿一、深刻認識加強機關效能建設的重要性和緊迫性各級黨政機關是我們黨治國理政的重要機構，黨政機關的效率、能力如何，直接關系到黨的執(zhí)政意圖的實現(xiàn)，關系到黨的路線方針政策的有效貫徹。要加強糧食業(yè)務培訓和調查研究，練好基本功，提高綜合執(zhí)法素質。要加強基層建設，夯實基礎管理，提高基層糧食部門服務社會公眾和糧食經營企業(yè)的能力。二是加快職能轉變，增強服務能力。一是推進糧食法治建設，提高依法管糧水平。發(fā)展改革、商務部門要在糧食流通體系規(guī)劃、建設方面予以支持；財政部門要在糧食產業(yè)化發(fā)展、農戶科學儲糧等方面予以支持；工商、物價、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門要支持配合糧食部門依法開展糧食市場監(jiān)管工作；農發(fā)行要充分發(fā)揮政策性銀行的作用，支持全市糧食產業(yè)發(fā)展；市糧食部門要加強與中儲糧濟南直屬庫的聯(lián)系，合力做好糧食儲備管理工作，確保糧食安全。（二）健全完善部門協(xié)作機制。要按照糧食行政首長負責制的要求，從戰(zhàn)略和全局的高度，重視、支持糧食工作，幫助糧食部門解決工作中亟待解決的困難和問題。（一）嚴格落實行政首