【正文】 口號、講在嘴上、喊在口上，而不落實在行動上等突出問題，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做。要圍繞隨機(jī)調(diào)研的常態(tài)化、督查考核的常態(tài)化、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的常態(tài)化、“聚光燈”下老老實實抓工作的常態(tài)化、群眾不會隨意恭維干部的常態(tài)化以及寧愿把問題想復(fù)雜、也不要把問題簡單處理的常態(tài)化來抓工作、抓落實。所以剛才說一定要老老實實，其實有了規(guī)定，就有了邊界，也就有了不可突破的底線，這樣反而是件好事。推進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵看干部作風(fēng)改進(jìn)。要加強(qiáng)農(nóng)村基層治理和反腐倡廉，對性質(zhì)惡劣的要重點督辦、限期辦結(jié)，對典型案例要公開曝光，對問題長期得不到解決的要嚴(yán)肅問責(zé)，切實維護(hù)廣大群眾切身利益。要加大對“小官大貪”、優(yōu)親厚友、侵吞挪用等侵害群眾利益等問題查處力度，繼續(xù)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪危訌?qiáng)對扶貧、低保、醫(yī)保、救災(zāi)等款項的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處膽敢向扶貧等民生款物伸手的問題。要切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，重點解決一些基層黨組織軟弱渙散、少數(shù)黨員干部侵害群眾利益的問題?；鶎哟嬖诘牟徽L(fēng)和腐敗等問題損害群眾切身利益，侵蝕黨群干群關(guān)系，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，人民群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕。另一方面，我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要把握用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)干部有傾向性苗頭性問題時，及時對他們咬咬耳朵、扯扯袖子、敲敲警鐘，做到發(fā)現(xiàn)的早、處理的好，這也是保護(hù)干部、愛護(hù)干部。一方面，要切實做到廉潔自律，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員，包括政府購買服務(wù)工作人員，都要強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的意識，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬和家庭賬，經(jīng)得住誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住小節(jié)，堂堂正正做人，清清白白干事，干干凈凈從政，堅決防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。今年是宣城項目大發(fā)展、招商大突破、城市大建設(shè)的重要之年，必然涉及到很多重大工程項目建設(shè)，涉及到大量征地拆遷。同時，把防范金融風(fēng)險和腐敗擺在重要位置，嚴(yán)厲查處違規(guī)授信、利益輸送、監(jiān)守自盜等亂象。要加強(qiáng)國有資本投資、運(yùn)營公司建設(shè)，特別是要加快市級相關(guān)平臺的改革轉(zhuǎn)型，規(guī)范起來，實體化運(yùn)轉(zhuǎn)。我們要在嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》的同時，突出源頭治理、系統(tǒng)治理，加強(qiáng)對招投標(biāo)市場的管理，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、假借資質(zhì)等違規(guī)行為，還宣城建設(shè)市場一片凈土。貫徹《招投標(biāo)法》目的是為了在公開、公平、公正的前提下，引進(jìn)好的企業(yè)，但任何一項制度都有漏洞，除非形成完善的制度鏈條和體系。特別是，要利用宣城市公共資源交易服務(wù)和交易平臺，建設(shè)全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)站和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。對發(fā)現(xiàn)問題的，根據(jù)情況采取暫緩撥付資金、減少預(yù)算安排、撤銷調(diào)整項目、移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等方式嚴(yán)肅處理。要盤活財政存量資金，對結(jié)余資金和超過年限的結(jié)轉(zhuǎn)資金一律收回，我們每年有大量的財政資金結(jié)余，就是因為預(yù)算本身不夠科學(xué)?？藦?qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào)今年中央部門帶頭，各省市縣“對標(biāo)”中央部門，我們要確保做到。要堅持問題導(dǎo)向，堵塞漏洞，強(qiáng)化監(jiān)管，堅決遏制腐敗滋生蔓延。一要圍繞公共資金資源資產(chǎn)抓監(jiān)管。第二，在大力彌補(bǔ)廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上下真功夫。拓寬公眾參與渠道，加強(qiáng)電子政務(wù)和“一網(wǎng)雙微一通”建設(shè)，繼續(xù)辦好“政民互動”“在線訪談”等欄目，加強(qiáng)“政府服務(wù)熱線”工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。政務(wù)公開是政府必須依法履行的職責(zé)，要堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。投資項目在線審批監(jiān)管平臺的框架已經(jīng)搭建，省政府正大力推進(jìn)這一平臺的應(yīng)用，明確提出，要按照全面覆蓋、互聯(lián)互通、全程監(jiān)控、健全機(jī)制的要求，抓緊做好工作銜接和新老系統(tǒng)轉(zhuǎn)換，確保除涉密的投資項目外，各類項目的審批、核準(zhǔn)、備案以及所涉及的審批監(jiān)管事項一律納入平臺辦理，我們要認(rèn)真對接、落實到位。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，發(fā)揮市政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺、市社會服務(wù)管理信息化平臺作用，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化，最大程度利企便民。過去這個減掉不行，那個也要抓在手上，根本不是那么回事。實際上，“放”并不代表就會出事，而該“管”的監(jiān)管不到位，還是會出事，這是一個問題的兩個方面。要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，特別是要實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，強(qiáng)化智能監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管，加強(qiáng)跨部門聯(lián)合檢查，切實防止執(zhí)法過程中的人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租機(jī)會。另一方面，要“嚴(yán)管”。繼續(xù)深化“先照后證”改革，加大削減工商登記前置審批事項力度，同時嚴(yán)格清理規(guī)范前置和后置審批事項，嚴(yán)格規(guī)范履行好“雙告知、一承諾”制度。就是在現(xiàn)有法律框架下最大限度地降低市場準(zhǔn)入門檻。二要扎實推進(jìn)商事制度改革。“他山之石，可以攻玉”，改革到了自我革命的時候，我們深化行政審批制度改革，就是要變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，實現(xiàn)一門進(jìn)、一門清，真正讓企業(yè)、群眾到政府部門辦事就像到超市買東西一樣，不是買一個結(jié)一次賬，而是把所有東西買齊了一起結(jié)賬，打造政務(wù)超市。他們提出要甘當(dāng)“店小二”，“面對企業(yè)訴求，少言不能辦，多說怎么辦。3月24日上午，我們在市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)觀摩時，有企業(yè)反映，從組織驗收到開工建設(shè)中間的各項審批前后需要9個月左右的時間，再加上雨季和自身工期，一年也就差不多了，從開工到竣工到投產(chǎn)到達(dá)產(chǎn)，這是多長的過程??！在這過程中如果遇到市場的變化等其他因素，可能這個項目就黃掉了，甚至成為僵尸企業(yè)，這與我們“放管服”改革的初衷極不吻合，甚至背道而馳。最近國務(wù)院又下放、精簡、取消了一批行政審批事項，一定要做好銜接，這樣才能提高整體服務(wù)能力。要深化清單制度建設(shè)，完善“3+2”（權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費清單+公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單）清單管理運(yùn)行機(jī)制和事中事后監(jiān)管措施，加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單制度動態(tài)管理，全面建成市縣鄉(xiāng)三級公共服務(wù)清單和市縣兩級行政權(quán)力中介服務(wù)清單，試行企業(yè)投資項目負(fù)面清單管理制度，省政府“十六條”中也明確規(guī)定：“嚴(yán)格執(zhí)行政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，目錄之外的企業(yè)投資項目，一律實行備案管理，不設(shè)置任何前置審批。我們要努力創(chuàng)造這樣的環(huán)境，把區(qū)位、生態(tài)和文化等方面的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，切實增加吸引力。廉政、勤政密不可分，只有為投資者和人民群眾提供便捷高效的服務(wù)，大力營造便民便企、服務(wù)高效、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，才能讓企業(yè)家、投資者、經(jīng)營者在公平的環(huán)境中聚精會神開創(chuàng)事業(yè)，才能吸引更多的資金、技術(shù)、人才和項目向我市集聚。在各地競相發(fā)展、競爭日趨激烈的今天，環(huán)境就是資本，環(huán)境就是項目。二、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)愈是繁重，愈是要堅持運(yùn)用法治思維和法治方式當(dāng)前，我市改革發(fā)展