【正文】 私營企業(yè)２５００家，新增注冊(cè)資本３０億元，他企業(yè)同等的政策待遇，通過鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)增加一批、市民入股做大一批、招商引資引進(jìn)一批、活”的要求，一切從“三個(gè)有利于”出發(fā)，進(jìn)一步加大政府支持力度，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng) 　　全面實(shí)施“民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃”。業(yè)為支撐，以港口物流為配套的現(xiàn)代制造業(yè)基地。企合作，拓寬融資渠道，努力滿足企業(yè)的資金需求。搞好能源、資金等生產(chǎn)要素的項(xiàng)目６只、省級(jí)以上火炬計(jì)劃項(xiàng)目１５只，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)５家，新增省級(jí)高新技術(shù)次和產(chǎn)業(yè)層次。今年全市完成工業(yè)投入１５０億元。進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。以信息化帶動(dòng)工業(yè)跨越式擴(kuò)張，提高綜合競(jìng)爭力。 　　堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體質(zhì)量和水平。嚴(yán)格耕地保護(hù)，加強(qiáng)查成土方６８６萬方。重點(diǎn)抓好長江江堤除險(xiǎn)加固和出江河道河口整治工程，進(jìn)一步加強(qiáng)各類資本超過２億元，新建農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)１６家，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到３萬畝，農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)值類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。 　　加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。品基地１０個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品１０只、綠色食品２只。全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場(chǎng)競(jìng)爭力。依托農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），加快新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣，推進(jìn)無水稻面積穩(wěn)定在２５萬畝以上，新增花木１萬畝、果樹３０００畝、特種水產(chǎn)５０００畝，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、花木果蔬、種子種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色畜禽等五大產(chǎn)業(yè)。高度重視糧食供應(yīng)，建設(shè)糧食批發(fā)市場(chǎng)，適度擴(kuò)大儲(chǔ)備糧規(guī)模，做到糧食供求動(dòng)抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)扶持的４８?jìng)€(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)立畜農(nóng)業(yè)增效。 　　圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將認(rèn)真抓好以下八個(gè)方面的工作：控制在１‰以內(nèi)。５％；完成注冊(cè)外資１４億美元，到帳外資７億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均 　?。玻埃埃茨?，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值比上年增長１５％；地方實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民為本，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，突出“轉(zhuǎn)型、發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的同時(shí)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、城市綜合競(jìng) 　　３、必須堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，得到越來越多的實(shí)惠。益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把提高城鄉(xiāng)居民收入、讓群眾過上更加富裕的生活作為 　?。?、必須堅(jiān)持富民優(yōu)先的原則。爭當(dāng)全省“兩個(gè)率先”排頭兵。與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，以無功即過的意識(shí)搶抓發(fā)展機(jī)遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定 　?。薄⒈仨殘?jiān)持以“兩個(gè)率先”為統(tǒng)領(lǐng)。作新突破。只要我們科學(xué)把握形勢(shì)，始終高揚(yáng)發(fā)展主旋律同時(shí)，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜是我市所處的長三角，擁有吸引外資進(jìn)入、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好平臺(tái)，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展ＣＥＰＡ等一系列戰(zhàn)略的實(shí)施，都將為我市未來發(fā)展贏得更大的空間和機(jī)遇?！叭胧馈焙笪覈?jīng)濟(jì)國際化步伐不斷全但是，更應(yīng)該看到，本定和不可預(yù)見的因素有所增加，特別是國家銀根收緊、出口退稅政策調(diào)整以及能源、土地等做好今年的政府工作至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。 　　二、２００４年工作安排措施，認(rèn)真加以解決。定的任務(wù)依然繁重；行政效能有待進(jìn)一步提高。有待進(jìn)一步激發(fā)；城市化進(jìn)程相對(duì)滯后于工業(yè)化；資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性矛盾 　　回顧２００３年的工作，我們深感成績來之不易，同時(shí)也必須清醒看到發(fā)展中存在的問題。黨派人士，向離退休老同志，向所有在我市投資興業(yè)、務(wù)工經(jīng)商以及關(guān)心支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)市人民政府向全體人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全市廣大干部群眾，向全體駐軍指戰(zhàn) 　　各位代表，２００３年取得的成績，是全市人民共同奮斗、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。員提案２２６件。主動(dòng)接受人大的法高度重視人繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打用車改革。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建提高了行政效能?？臁半娮?　　——民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。地方志、檔案、關(guān)心下一代工作和婦女、老齡、殘疾人事業(yè)也取得了新的成績。民防空得到加強(qiáng)，順利實(shí)現(xiàn)“全國雙擁模范城”三連冠。育工作不斷鞏固，被授予“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”稱號(hào)。文化、廣電事業(yè)加快發(fā)展，被評(píng)為省“文化示范市”和“有線電視示范市”。７個(gè)鎮(zhèn)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，全市９０％以上的村成為省級(jí)衛(wèi)生村。測(cè)評(píng)和“全國生態(tài)示范區(qū)”考核驗(yàn)收，首批榮獲省級(jí)“社區(qū)建設(shè)示范市”稱號(hào)，塘橋鎮(zhèn)成為高考錄取率和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到９１．８％和５１．６％，繼續(xù)在蘇州市保持領(lǐng)先基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展，群眾性文體活動(dòng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)步３２家生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位完成了轉(zhuǎn)企改制。市話、經(jīng)濟(jì)適用房等工程順利竣工，其它工程正按計(jì)劃抓緊實(shí)施。再就業(yè)援助、法律援取得了抗非斗爭的階段性重大勝利。面對(duì)突如其來的“非典”疫情，全市上下群策群力，幫建、農(nóng)村危橋改造、受災(zāi)群眾安置、貧困子女助學(xué)、大病醫(yī)療補(bǔ)助等，低收入和特困群眾扶貧濟(jì)困工作成效明顯。農(nóng)業(yè)稅實(shí)行市鎮(zhèn)代繳，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民減負(fù)總基本做到了應(yīng)保盡保。社會(huì)保障體系不斷完善，為７４０２３名農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為４就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，新增就業(yè)崗位３．７萬個(gè)，３９８９名失．２％；農(nóng)民人均純收入６９４３元，增長１１．７％；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款２．４１萬 　　——人民生活繼續(xù)改善。２０項(xiàng)，新開工面積６２５萬平方米，完成建筑施工面積４１０萬平方米。市農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》，統(tǒng)一規(guī)范了農(nóng)村房屋的拆遷。共拍賣土地８５宗計(jì)２３７３．６畝，實(shí)現(xiàn)土地收益５．４６億元。境整治向縱深推進(jìn)，城市管理不斷加強(qiáng)，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。率４０．２％，人均公共綠地面積１０．６平方米，被命名為“國家園林城市”。園林綠化工作取得突破。新建改造１１條市政道路，完成了世紀(jì)廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、街心公園等重點(diǎn)區(qū)域的夜景燈光工第二污水處理廠、東西區(qū)污水管網(wǎng)配套工程如期完成，東區(qū)供水復(fù)線工程貫通投運(yùn)。城市功能日趨城區(qū)建設(shè)步伐加快。沿江高速公路、蘇虞張一級(jí)公路、港豐公路、東南二環(huán)路等一批重點(diǎn)交通工程加快推進(jìn)。市域交通路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。引進(jìn)國際先進(jìn)理念，按照城市未來發(fā)展要求，修編城初步形 　　——城市建設(shè)全面拓展。擔(dān)保２．７５億元。８億元和１３８．６億元。金融業(yè)快速發(fā)展．０９億元。住房、汽車、通信成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，共銷售各類商品房實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額６液體化工品交易額位居華東地區(qū)首位。數(shù)達(dá)到１０６家，完成交易額２３５．５４億元。裝箱運(yùn)量２４．７４萬標(biāo)箱，分別比上年增長４１．２％和２２％。業(yè)發(fā)展加快，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入２６億元。％。 　　——服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)。型農(nóng)機(jī)具４７臺(tái)（套），整理土地１．０５萬畝。開挖疏浚四級(jí)河道１９０７條計(jì)７９８公里，完成水利總土方５８３．７萬方。施建設(shè)不斷加強(qiáng)。家，累計(jì)９５家，訂單農(nóng)業(yè)面積超過２．１萬畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力超過１萬人。農(nóng)業(yè)招商引資和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得進(jìn)展。１５個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品１９只，完成各類蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”檢測(cè)２３．３萬批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)步伐加快。新增花．８公斤和７４．９公斤，多種經(jīng)營總收入５０．３８億元。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)２１．６３萬噸，水稻單產(chǎn)和皮棉畝產(chǎn)分別 　　越來越高。優(yōu)勢(shì)。載體建設(shè)力度加大，各類資源進(jìn)一步整合集聚配合，通力合作，完成海關(guān)關(guān)稅和代征稅７７．０２億元、出入境檢驗(yàn)檢疫貨值４３．６億港口管理體制進(jìn)一步理順，口岸大通關(guān)工程順利啟動(dòng)。以港營業(yè)收入突破１００億元的企業(yè)。國泰完成進(jìn)出口總額外資超１億美元。保稅區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、沿江開比上年——對(duì)外開放取得突破。２億元；利用外地民資２５．４３億元，完成投入２６．４６億元；