【正文】 管理效能，進(jìn)一步增強(qiáng)律師服務(wù)能力。廣大律師要積極介入，主動(dòng)參與，為黨委政府決策提供服務(wù)。二是要充分發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)的作用，為政府重要工程提供法律服務(wù)。要加強(qiáng)與企業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立信息交流長效機(jī)制，及時(shí)提出法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警?！　。ㄈ┮源龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為立足點(diǎn)，努力提升服務(wù)保障民生工作的水平　　要充分發(fā)揮律師的職能作用。要根據(jù)問卷調(diào)查總分及繪制的曲線圖，認(rèn)真分析缺失因素，結(jié)合走訪、調(diào)查所掌握的實(shí)際情況，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合定性分析，科學(xué)確定監(jiān)管等級(jí)。三要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。要堅(jiān)持請(qǐng)銷假制度，社區(qū)服刑人員外出，必須按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)，防止個(gè)別矯正對(duì)象因逃避集中學(xué)習(xí)教育和公益勞動(dòng)而請(qǐng)假的現(xiàn)象。要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)教育制度，各鎮(zhèn)每月定期組織一次集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要堅(jiān)持定期排查分析制度，準(zhǔn)確掌握每個(gè)矯正對(duì)象的思想狀況和活動(dòng)情況。適時(shí)建立市級(jí)集中公益勞動(dòng)基地，逐步實(shí)現(xiàn)公益勞動(dòng)制度化、規(guī)范化、基地化。要為社區(qū)服刑人員提供健康教育、心理咨詢、心理輔導(dǎo)和心理疾病治療等服務(wù)。上半年，成立通州市社區(qū)服刑人員集中教育中心、心理咨詢指導(dǎo)中心。建立統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一保障的專業(yè)社工管理模式。一要加快“三中心、一基地”建設(shè)。對(duì)被列入三類管理的對(duì)象，要通過親情幫教，使他們更好地融入社會(huì)，成為對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)之人。對(duì)被列入一類管理的對(duì)象，要通過建立責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人，開展結(jié)對(duì)幫教、每周走訪等形式，加強(qiáng)幫教和監(jiān)控，防止重新犯罪。9月份，組織成員單位到監(jiān)獄開展延伸幫教活動(dòng)。要加強(qiáng)過渡性安置基地建設(shè)，4月底前，各鎮(zhèn)要建立1家過渡性安置幫教基地，安排適量刑釋人員進(jìn)基地工作。年內(nèi)，要開展不少于2次的集中排查走訪活動(dòng)。要堅(jiān)持定期走訪和個(gè)別走訪相結(jié)合，切實(shí)做到對(duì)刑釋解教人員底數(shù)清、情況明，確保無脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。一是要落實(shí)管控措施。要重點(diǎn)做好因金融危機(jī)和農(nóng)村改革發(fā)展引發(fā)的新型矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，加大對(duì)事關(guān)民生的征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭議、醫(yī)患糾紛等矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定方面存在的問題和隱患，有針對(duì)性地提出對(duì)策和建議，努力促進(jìn)群眾關(guān)心問題的解決，做到矛盾糾紛早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實(shí)防止矛盾積聚、風(fēng)險(xiǎn)疊加、局面失控。三要提高調(diào)解工作實(shí)效。要以“三站一中心”建設(shè)為載體，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)品牌，進(jìn)一步拓寬訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接等銜接渠道，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作體系。各地要以提高化解矛盾糾紛能力為中心，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，配齊配強(qiáng)工作人員，努力發(fā)揮好調(diào)處中心的實(shí)戰(zhàn)功能。上半年，各鎮(zhèn)（區(qū)）專職調(diào)解員的配備要達(dá)到“三個(gè)二”的要求。一要加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)。要繼續(xù)開展“法律六進(jìn)”、“一學(xué)三講”等主題普法教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到基層民主法治實(shí)踐中來，進(jìn)一步增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)和履行義務(wù)的理念，不斷提升法律素質(zhì)，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)不斷深化。要結(jié)合法治鎮(zhèn)（區(qū)）、法治學(xué)校、法治醫(yī)院、誠信守法企業(yè)、依法行政先進(jìn)單位等創(chuàng)建工作，深化法制宣傳教育工作。要豐富法治建設(shè)載體，進(jìn)一步鞏固基層民主法治村（社區(qū)）建設(shè)成果。要嚴(yán)格依法行政，推行“權(quán)力陽光工程”?！　　吧睢弊之?dāng)頭抓落實(shí)，提高法治通州創(chuàng)建實(shí)效性。三要?jiǎng)?chuàng)新普法手段。要組織開展通州民俗法治活動(dòng)，挖掘通州法治文化特色。要加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，探索建立法治文化展覽館。要繼續(xù)辦好《平安法治通州》電視專欄，使之成為普法特色品牌欄目。要切實(shí)把法治文化建設(shè)作為新時(shí)期推進(jìn)普法工作的“倍增器”，運(yùn)用文化的特有功效，使群眾的法治素質(zhì)和群眾的道德素質(zhì)、思想素質(zhì)同步提升。要把教育群眾與培養(yǎng)群眾、塑造群眾結(jié)合起來，把對(duì)群眾單純的法律知識(shí)普及與培養(yǎng)廣大群眾的法律素養(yǎng)、法律信仰結(jié)合起來，把解決群眾法律缺失問題與解決群眾實(shí)際涉法問題結(jié)合起來，增強(qiáng)廣大群眾學(xué)法用法的自覺性和能力水平?！　　皬?qiáng)”字當(dāng)頭抓創(chuàng)新，提高法制宣傳教育針對(duì)性。要加強(qiáng)農(nóng)村普法陣地建設(shè)。要健全“以鎮(zhèn)為主導(dǎo)、村（居）負(fù)責(zé)制”的普法機(jī)制。重點(diǎn)宣傳調(diào)解、訴訟、信訪、征地拆遷、農(nóng)村宅基地使用、土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等與農(nóng)民利益息息相關(guān)的法律法規(guī)。四要突出抓好農(nóng)民學(xué)法工作。要繼續(xù)深入開展“普法萬里行”活動(dòng)。三要突出抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法工作。要落實(shí)法制副校長法制講座制度。各級(jí)學(xué)校要把法律知識(shí)教育納入教學(xué)計(jì)劃，做到法制教育師資、計(jì)劃、教材、課時(shí)“四落實(shí)”。10月份，組織全市普法考試。年內(nèi)，組織一次全市大型法制講座，安排不少于兩次的市委中心組集體學(xué)法活動(dòng)。一要突出抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部為龍頭的公務(wù)員學(xué)法工作。即:公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)率達(dá)到100%，專業(yè)調(diào)解員培訓(xùn)率達(dá)到100%，刑滿釋放、解除勞教人員幫教率達(dá)到100%，社區(qū)服刑人員教改率達(dá)到100%，專業(yè)社工培訓(xùn)率達(dá)到100%，誠信法律服務(wù)單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；各類矛盾糾紛調(diào)處率保持在98%以上；省級(jí)優(yōu)秀司法所達(dá)到30%以上；刑滿釋放、解除勞教人員重新犯罪率，社區(qū)服刑人員又犯罪率控制在3%以下；法律援助辦案數(shù)比xx年遞增20%。即：圍繞“全省首批優(yōu)秀司法局”的目標(biāo)定位，按照一線實(shí)戰(zhàn)單位要求，實(shí)施全民法律素養(yǎng)培育工程、司法行政系統(tǒng)能力提升工程、