【正文】 教育管控。認(rèn)真落實社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制，加強對勞資糾紛、非法集資、困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等矛盾糾紛的排查化解，積極探索金融糾紛、民營企業(yè)破產(chǎn)重組等領(lǐng)域的人民調(diào)解新路徑，組織律師參與涉法涉訴信訪和群體性事件的處理，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。大力構(gòu)建“1+3+N”的大調(diào)解工作體系，積極推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁、信訪等機制的有機對接，繼續(xù)加強多元化行業(yè)性調(diào)委會和個人調(diào)解工作室建設(shè)，發(fā)揮好人民調(diào)解在矛盾糾紛解決機制中的基礎(chǔ)性作用。健全完善依法治市工作機制，推動建立科學(xué)完備的依法治市指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升法治泉州創(chuàng)建水平。繼續(xù)推進法治文化陣地建設(shè)，探索建設(shè)市、縣兩級法治文化體驗館。繼續(xù)落實“以案釋法”制度，有效發(fā)揮典型案例的教育警示作用。著力抓好“七五”普法的啟動和組織實施，進一步健全普法宣傳教育機制，推動全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作責(zé)任制，切實構(gòu)建“大普法”工作格局。二、20xx年推進依法行政工作要點20xx年，我市推進依法行政工作要著重在三個方面抓落實：(一)著力防控風(fēng)險維護穩(wěn)定。在全系統(tǒng)內(nèi)大力開展先進典型學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)宣傳李培斌、黃志麗等先進典型事跡，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，營造學(xué)先進、創(chuàng)先進的良好氛圍。組織開展以“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”為主題的廉政教育月系列活動，增強廣大干警學(xué)廉守廉的意識。以3月4日陳燦輝副市長對我局領(lǐng)導(dǎo)班子集體約談時提出5點要求和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查“問題清單”整改情況“回頭看”檢查為契機，堅持以問題為導(dǎo)向，全面抓好整改落實，切實把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實處。二是扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組班子成員帶頭講黨課，帶頭參加各個專題學(xué)習(xí)討論，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展。一是扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。圓滿完成20xx年司法考試泉州考區(qū)的各項考務(wù)工作。加強依法行政工作，完成行政審批流程瘦身清理，進一步優(yōu)化行政職權(quán)運行程序。出臺《人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督評議費用管理暫行辦法》，組織31人次人民監(jiān)督員參與7起案件監(jiān)督評議，開展人民監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后完成律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)年度檢查、基層法律服務(wù)所年檢注冊以及法律服務(wù)工作者年度考核等工作。3月份，全省法律援助工作現(xiàn)場會在我市召開，我局在會上作典型經(jīng)驗發(fā)言。主動適應(yīng)行政案件跨行政區(qū)劃管轄機制改革，在全省率先出臺行政訴訟法律援助事務(wù)跨縣域協(xié)作意見，方便群眾就近申請法律援助。市、縣兩級均已出臺法律援助經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)文件，其中，市法援中心20xx年業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算翻一番，達(dá)到140萬元。牽頭起草并以市兩辦名義印發(fā)《關(guān)于加強法律援助工作的實施意見》。各司法鑒定機構(gòu)共辦理各類案件17254件。今年以來，全市律師共辦理各類案件24585件，收費16272萬元，其中參與服務(wù)重點項目338人次、336件。組建參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的律師事務(wù)所和專門律師人才庫，共有43家律師事務(wù)所和154名律師申報。二是積極為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。4月份，全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場推進會在泉州召開，我局在會上作典型經(jīng)驗發(fā)言。全市共有1419個村(社區(qū))聘請律師(基層法律工作者)擔(dān)任法律顧問，%。一是全面推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強新媒體普法平臺建設(shè)，探索建立廣電網(wǎng)絡(luò)普法云平臺，依托刺桐法制網(wǎng)每季度開展一期網(wǎng)絡(luò)法律知識競賽，吸引逾5萬名市民參賽，泉州司法在線、永春普法、豐澤普法等一批微博和微信公眾號影響力日益增強。全市已建成各級各類法治文化陣地68個，其中農(nóng)村(社區(qū))法治文化陣地57個。三是全方位強措施推動法治宣傳教育創(chuàng)新先行。協(xié)同市中級人民法院開展法官以案釋法典型案例征集活動。二是多層次多領(lǐng)域推動依法治理有序開展。制定“七五”普法規(guī)劃啟動倒計時安排表，對工作任務(wù)進行細(xì)化部署，明確完成時限，有序推動工作深入開展。在全省率先完成“七五”普法規(guī)劃初稿起草工作，在多方調(diào)研論證、反復(fù)征求意見并學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃初稿進行反復(fù)修改，形成征求意見稿并經(jīng)市長辦公會議審議通過，即將提交市委常委會審議。(三)以“法治泉州”建設(shè)為載體，社會法治化水平有新提升。省司法廳陳勇廳長對我市社區(qū)矯正機構(gòu)隊伍建設(shè)給予批示肯定。嚴(yán)格落實日常管控和敏感時期排查穩(wěn)控制度，依托市級“中途之家”開展社區(qū)服刑人員集中教育活動，在泉港區(qū)組織開展社區(qū)矯正監(jiān)管網(wǎng)格化管理試點工作。在全省率先出臺社區(qū)矯正工作執(zhí)法檢查考評辦法，將考評總分納入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制部門評分項目。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，今年來，全市共排查調(diào)處各類矛盾糾紛15174件，調(diào)處成功14905件，%。大力構(gòu)建“1+3+N”的“大調(diào)解”工作格局，開展“人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)年”活動，全市已建成區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會122個、個人調(diào)解工作室51個。(二)以創(chuàng)新社會管理為突破，維護社會穩(wěn)定工作有新成效。七是做好“雙隨機”監(jiān)管工作。六是開展行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)工作。五是梳理行政審批和公共服務(wù)事項縱向清單。四是調(diào)整和完善公共服務(wù)事項清單。三是進一步簡化審批程序。認(rèn)真開展審批服務(wù)申報材料“瘦身”工作。對入駐市行政服務(wù)中心事項，積極與市行政服務(wù)中心溝通，按照市行政服務(wù)中心的要求，上報規(guī)程表，流程圖等，明確窗口安排、人員進駐情況，規(guī)范行政審批行為，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，方便群眾辦事。一是全面實行“一個窗口”受理。市司法局依法行政工作總結(jié)【四】今年以來，我市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓重點，顯亮點，創(chuàng)特色，樹形象，全面發(fā)揮司法行政工作職能，各項工作取得新進展?；仡櫧衲晡揖值姆ㄖ乒ぷ?，雖然取得了一些成績，但是與推進法治政府建設(shè)的要求相比，還有很大差距。3. 加強工作指導(dǎo)和交流。進一步加強司法行政法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，使其機構(gòu)設(shè)置、人員配備與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)，與推進依法行政工作的要求相適應(yīng)。繼續(xù)完善和落實黨組中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律等制度，全面提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力?？陀^原因是具備專業(yè)素養(yǎng)的法制工作人員欠缺，對工作開展造成一定影響。個別工作開展不夠全面深入，亮點工作有待進一步突顯。今年共辦理政協(xié)提案1起。我局對涉及司法行政工作的建議提案，認(rèn)真對待，積極辦理，提高辦理水平，實現(xiàn)辦理工作代表、委員“四滿意”，即：辦理態(tài)度滿意，辦理過程滿意，答復(fù)意見滿意，辦理效果滿意。加強社區(qū)服刑人員外出審批、管理和刑罰執(zhí)行等工作，確保了我市社區(qū)服刑人員安全穩(wěn)定。規(guī)范社區(qū)矯正。全力做好法律援助。印發(fā)了全市“七五”普法規(guī)劃，建立普法依法治理工作目標(biāo)明細(xì)卡制度，開展了“鶴壁十大法治人物”評選活動，協(xié)調(diào)三大電信運營商每年發(fā)送30萬條免費普法短信。建立了21個個人調(diào)解室，開展了“最美人民調(diào)解員”評選和“我的調(diào)解故事”微客宣傳活動，推薦全國模范人民調(diào)解委員會1個、全國模范人民調(diào)解員2人。推進人民調(diào)解工作。通過微博、公示欄公開各類公務(wù)信息1400余條，無發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。我局重點關(guān)注與群眾切身利益息息相關(guān)的律師、公證、基層法律服務(wù)、司法考試、法律援助、法制宣傳等領(lǐng)域，突出公開人、財、物和依法行政等信息，及時把工作措施、工作程序、相關(guān)政策規(guī)定等發(fā)布到局門戶網(wǎng)站上，及時向公眾更新、發(fā)布全市司法行政系統(tǒng)的重要活動、會議、重點工作、政策規(guī)定及自身建設(shè)等最新動態(tài)信息，供群眾查閱。對本局政府信息公開的范圍、方式、流程、時限、保障要求等進行了明確的規(guī)定，當(dāng)發(fā)布政府信息涉及有關(guān)部門時，能做到及時進行溝通、確認(rèn)，保證了信息發(fā)布的準(zhǔn)確性。根據(jù)我局人員變動情況，及時調(diào)整了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，主管辦公室的副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(六)全面推進政務(wù)公開和政府信息公開。我局推薦的《浚縣司法局上報的約談河南達(dá)劍律師事務(wù)所梁保紅律師的行政指導(dǎo)卷》被省司法廳評為優(yōu)秀案卷。四是開展案卷評查，規(guī)范執(zhí)法行為。統(tǒng)一執(zhí)法文書格式。對新調(diào)入執(zhí)法崗位的人員，多次進行行政法及業(yè)務(wù)法律知識培訓(xùn)及專業(yè)知識測試，考試合格人員為其申報執(zhí)法證，未取得《河南省行政執(zhí)法證》的人員，嚴(yán)格要求不得從事司法行政執(zhí)法活動。以省政府20xx年1月1日啟用的《河南省行政執(zhí)法證》、《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》為契機，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，對已經(jīng)不再執(zhí)法崗位的人員收回執(zhí)法證。三是落實行政執(zhí)法責(zé)任。認(rèn)真落實并完善《鶴壁市司法局行政職權(quán)清單》和《鶴壁市司法局行政執(zhí)法流程圖》，制定《鶴壁市司法局行政執(zhí)法崗責(zé)體系》，將司法行政部門的法定職權(quán)逐項分解落實到各執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位，嚴(yán)格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳，進一步增強了行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督員貫徹落實《條例》的主動性，營造了依法行政和建立法治政府的濃厚氛圍。年初制定印發(fā)《鶴壁市司法局20xx年度全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》。(五)全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。按照分級培訓(xùn)的原則，加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。成立了鶴壁市司法局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《鶴壁市司法局關(guān)于做好20xx年度行政調(diào)解工作的通知》，明確了行政調(diào)解的原則、范圍和工作規(guī)定，對司法行政機關(guān)開展行政指導(dǎo)、行政調(diào)解的部分法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)進行了梳理歸納。9月，省司法廳在督導(dǎo)檢查我市服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)示范點工作中認(rèn)為淇濱區(qū)司法局法律援助中心的“兩回訪”、“四看”制度是典型的行政指導(dǎo)方式，具有示范意義。以?？h司法局服務(wù)型行政執(zhí)法示范點的典型經(jīng)驗為引領(lǐng)，積極帶動我市其他各級司法行政機關(guān)的依法行政工作整體水平的提高。組織開展觀摩、交流等活動。一是繼續(xù)抓好行政指導(dǎo)。市司法局選聘執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強的5名律師協(xié)會會長為法律顧問，為我局的行政決策提供法律支持。建立市司法局機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合格的，不得提交局長辦公會議討論。一是制定印發(fā)《鶴壁市司法局重大執(zhí)法決定法制審核制度》。截至目前，我局有規(guī)范性文件4件，已通過政府法制辦網(wǎng)站及時向社會公布。二是進一步做好規(guī)范性文件清理工作。一是做好規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作。根據(jù)局機關(guān)工作崗位的調(diào)整，調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機構(gòu)的成員，局機關(guān)“一把手”切實履行全面推進依法行政工作第一責(zé)任人的職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，法制機構(gòu)和業(yè)務(wù)部門各司其職、緊密配合的工作局面，共同推進司法行政機關(guān)法治建設(shè)。市司法局依法行政工作總結(jié)【三】今年，在市政府法制辦的精心指導(dǎo)下，在市司法局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局法制工作緊緊圍繞各項責(zé)任目標(biāo)，穩(wěn)步推進，亮點突出，?？h司法局作為全省第一批推進服務(wù)型行政執(zhí)法示范點，起到了典型引領(lǐng)和示范帶動作用，現(xiàn)將主要工作完成情況總結(jié)如下：一、主要工作完成情況(一)積極部署依法行政暨法制工作。(八)深化政府信息公開。清理審批事項，完善審批流程，推行網(wǎng)上審批，推動電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按照“抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓責(zé)任”的要求，建立和完善矛盾糾紛調(diào)解工作長效機制。推進和完善規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作，加強對已實施基準(zhǔn)制度單位的監(jiān)督檢查。(五)深化行政管理體制改革。積極參加各類法律知識培訓(xùn)，不斷提高他們依法履職能力和水平。(二)加強學(xué)習(xí)，教育干部職工“學(xué)法知責(zé)”，在機關(guān)營造濃厚的學(xué)法、知法、用法的氛圍。(一)加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，部門領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作的第一負(fù)責(zé)人，實行負(fù)總責(zé)。一年來，我局在依法行政工作雖然做了大量工作，取得了一定成效，但與上級的要求還有一定差距，也存一些問題，表現(xiàn)在個別執(zhí)法單位依法行政意識不強，重視不夠，依法行政水平有待于進一步提高。二是自覺接受監(jiān)察、效能部門的專門監(jiān)督和上級部門的監(jiān)督。全市各地認(rèn)真開展服刑在教人員基本信息核查和排查走訪工作，確保了基本信息核實率達(dá)到95%以上。社區(qū)服刑人員矯正期間累計重新犯罪14人，%，%，取得了良好的法律效果和社會效果。截至20xx年11月底，社區(qū)矯正方面，全市累計接收社區(qū)服刑人員9110人，累計解除(或其他原因減少)社區(qū)矯正人員6808人。(四)社區(qū)矯正和安置幫教工作持續(xù)加強。每年我市律師參與涉法信訪值班200多人次，接待信訪咨詢3600多人次，接訪企業(yè)改制、拆遷安置、征占土地、不服法院判決、婦女兒童權(quán)益、農(nóng)民工權(quán)益等各類事項200多件，參與各地接訪群體性事件多起。四是積極參與涉法信訪維穩(wěn)工作，做好農(nóng)民工維權(quán)工作，免費辦理涉及農(nóng)民工案件。三是建立與婦聯(lián)、工會、對臺辦、共青團、殘聯(lián)等部門簽訂協(xié)議，建立律師服務(wù)對接機制，幫助全市婦女、兒童、農(nóng)民工殘障人士進行維權(quán)，提供法律服務(wù)。同時，積極推動律協(xié)進村、社區(qū)擔(dān)任法律顧問，推進家村基層民主法治建設(shè)。切實把法律服務(wù)納入村居、社區(qū)，盡量合理調(diào)動律師資源來為村居、社區(qū)服務(wù)。我市律師每年承辦法律援助案件近XX件，免費解答來電、來訪10000多人次，為當(dāng)事人挽回或避免經(jīng)濟損失5000多萬元。近年來，我市進一步擴大法律援助工作站和法律援助聯(lián)系點，降低法律援助門檻，擴大法律援助案件類型覆蓋面，努力將法律援助向基層困難群眾延伸。今年以來，全市廣大律師充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”開展法律服務(wù)，取得了顯著成效。有力維護了社會和諧穩(wěn)定，促進“六新大寧德”的持續(xù)健康發(fā)展。今年以來，該鄉(xiāng)成功調(diào)處10多起村與村之間的土地使用權(quán)歸屬糾紛，有效消除可能引發(fā)群體事件的隱患，保證了重點工程的順利推進。如今年3月，屏南縣嶺下鄉(xiāng)成功調(diào)解一起市級督辦林業(yè)糾紛，爭議雙方就約32畝面積的林地使用權(quán)和林木歸屬達(dá)成一致，并在當(dāng)?shù)厮痉ㄋ炗啎嬲{(diào)解協(xié)議，該糾紛圓滿調(diào)解成功。(二)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。6月4日，寧德市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)單位和相關(guān)重點企業(yè)在萬達(dá)廣場舉行了“踐行綠色生活”為主題的世界環(huán)境日宣傳活動。4月17日，由寧德市委政法委、市綜治辦、市法學(xué)會聯(lián)合主辦，市直32個部門單位參與的20xx年深化平安寧德建設(shè)大型廣場宣傳活動在寧德萬達(dá)廣場舉行。圍繞我市全面深化改革和建設(shè)“法治寧德”的總要求，按照黨的十八屆四中全會提出的國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制原則，引導(dǎo)各部門行業(yè)及社會單位積極開展與自身執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及，提供優(yōu)質(zhì)高效、具體實用的法治宣傳和法律服務(wù)。四、履行職能，依法行政(一)普法依法治理持續(xù)深化，加強重點領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳普及。將上級工作任務(wù)、工作目標(biāo)和本部