【正文】 。第一步是開發(fā)觀光旅游產(chǎn)品，下一步在推進線路統(tǒng)籌時要重點推出休閑度假、參與性強的旅游產(chǎn)品。旅游是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，只要想得到，就做得到。旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵是旅游產(chǎn)品優(yōu)化升級。一定要跳出旅游抓旅游，要緊扣全省的中心工作，從投資、項目、就業(yè)、扶貧等方面推動旅游業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造旅游發(fā)展的新經(jīng)驗；要進一步發(fā)揮政府主導的優(yōu)勢，加強綜合協(xié)調(diào)，加強部門協(xié)作，不斷優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境；要在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游宣傳促銷方面進一步加大投入，不斷開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新局面。在此，我謹代表省旅游局對旅游發(fā)展，提幾點建議：第一，不斷深化對旅游產(chǎn)業(yè)的認識，鞏固政府主導旅游發(fā)展的工作局面。四、再接再厲，加快旅游發(fā)展近年來，旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，特別是地震后，搶抓機遇，運用線路統(tǒng)籌，創(chuàng)造了令人矚目的成就。三是落腳點要放在惠民生、促增收上。劍門關(guān)景區(qū)建得很好，但怎么留住游客，就要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。實質(zhì)上旅游產(chǎn)業(yè)的要素聚集在景區(qū)、城鎮(zhèn)和通道上，因此旅游部門只抓三個：景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和連接兩者的通道，主要精力放在這三點上就行了?！笆濉睍r期四川旅游業(yè)的發(fā)展方式是優(yōu)先發(fā)展，“十一五”是均衡發(fā)展，“十二五”則應(yīng)集群發(fā)展。12”汶川特大地震災害發(fā)生后，我省各地圍繞優(yōu)勢資源打造精品線路，進一步增強旅游產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，“線路統(tǒng)籌”成為全省災后旅游振興的突破點和重要“抓手”。旅游線路統(tǒng)籌是我省遵循旅游發(fā)展規(guī)律，通過實踐探索出來的工作方法和思想方法，基本思路是以線路為龍頭，以統(tǒng)籌為工作抓手，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局，建立整合協(xié)調(diào)政府和各部門行政管理職能的工作機制，形成推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，推進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。比如，這次災后重建過程中，旅游業(yè)得以率先恢復，是黨委政府重視、援建省市和相關(guān)部門支持的結(jié)果，所以旅游業(yè)是大家共辦的綜合產(chǎn)業(yè)。從旅游業(yè)自身發(fā)展規(guī)律來看，旅游者所消費的產(chǎn)品是以景區(qū)（點）為核心吸引物，以線路為紐帶，涵蓋吃、住、行、游、購、娛等要素的綜合性（或組合性）服務(wù)產(chǎn)品，決非孤立的旅游景區(qū)（點）。就是以提高科技含量為手段，通過法制化、標準化和信息化，推動旅游開發(fā)、經(jīng)營、管理及消費的生態(tài)化、綠色化，達到低能耗、低污染、低排放的目標。不僅要提高產(chǎn)品供給者的服務(wù)質(zhì)量，還要促進游客素質(zhì)的提高，這是永恒的主題。三是要求旅游服務(wù)質(zhì)量提升持續(xù)化。二是要求發(fā)展方式集約化。也可以叫做發(fā)展目標多元化。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的具體要求，即“四化”。奇葆書記講四川最大的問題是發(fā)展不充分，要加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。“十二五”時期，全省旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)把握好下面三個問題：在指導思想上，要突出一個“轉(zhuǎn)”字：即要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，但不是大家通常所認為的由一個方向徹底轉(zhuǎn)向另一個方向?！笆濉睍r期，機遇與挑戰(zhàn)并存，全省旅游業(yè)如何抓住機遇，用好條件，推動旅游業(yè)邁上新的臺階，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更好更大的作用，一直是我們思考的一個重點。之前，省政府辦公廳下發(fā)了旅游產(chǎn)業(yè)的“三年提升計劃”，這個計劃里面提出了旅游總收入3年新增1000億的目標和十大任務(wù)，這是“十二五”時期的重要部分。因此，“十二五”時期，是我省旅游業(yè)加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，全省旅游業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折期和實質(zhì)提升期，面臨著加快發(fā)展速度和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)，要求我們必須科學謀劃好“十二五”規(guī)劃，為今后的發(fā)展指明方向。在這種情況下，要想推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展，就必須遵循旅游發(fā)展的規(guī)律。需要我們研究針對性強的措施，通過持之以恒的努力，一個問題一個問題地切實加以解決。一定要在這一方面做好工作，硬件不行軟件補，比如峨眉山剛開始整治景區(qū)環(huán)境的時候，有的游客邊走邊吃瓜子，邊扔瓜子殼，保潔員就跟在游客后面撿瓜子殼，游客也不好意思了，被感動了，這也是精細化服務(wù)。四是旅游管理和服務(wù)有待進一步提升。尤其是我們的企業(yè)個數(shù)不少，但規(guī)模不大，還沒有形成大的旅游產(chǎn)業(yè)集團，“散、小、弱、低”現(xiàn)象仍較突出，競爭實力不強。的旅游購物和文化娛樂特別是夜間活動方面發(fā)展仍需要研究、發(fā)展，全省也存在這個問題。旅游商品開發(fā)相對滯后。二是旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展不平衡。經(jīng)濟改革發(fā)展后，旅游的功能擴張了，將其完全定位為旅游產(chǎn)業(yè)又涵蓋不完所有功能，所以國家旅游局一直提的是旅游業(yè)，旅游業(yè)的功能是綜合的。就我省而言，旅游業(yè)盡管經(jīng)歷了近十年的高速發(fā)展，但四川還不是旅游經(jīng)濟強省，旅游業(yè)的經(jīng)濟總量和發(fā)展質(zhì)量都不高，仍然存在很多因為不符合旅游發(fā)展規(guī)律而造成的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是對當前形勢下旅游業(yè)的屬性和功能認識不夠全面、科學，定位不明確。但此形勢并不樂觀，我們在全國仍排在第九位，前有標兵、后有追兵。XX年，%，不僅達到并實現(xiàn)了旅游重振的預期目標，還提前一年實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，可以說旅游業(yè)對全省經(jīng)濟發(fā)展作出了越來越突出的貢獻?！笆濉逼陂g，%，、12個百分點。中央關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，扶持民族地區(qū)、革命老區(qū)等跨越發(fā)展，支持地震災區(qū)產(chǎn)業(yè)振興，支持成渝經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域成為新的經(jīng)濟增長極，保障和改善民生等重大部署，將給我省加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地提供更多機遇和條件，將為我省經(jīng)濟加快發(fā)展增添新的活力。（二）我省經(jīng)濟穩(wěn)定增長，旅游總收入提前一年實現(xiàn)“十一五”目標從我省的情況看，汶川地震和金融危機并未改變四川經(jīng)濟穩(wěn)定增長的基本面，XX年全省人均GDP達到了2535美元。二是推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為深化西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要手段。一是旅游業(yè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟學家普遍認為，經(jīng)過XX—XX兩年的調(diào)整，目前中國經(jīng)濟進入了新一輪的繁榮期，服務(wù)業(yè)將迅速崛起成為主導產(chǎn)業(yè)，由生產(chǎn)型大國向消費主導型大國轉(zhuǎn)變。今年2月3日，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的講話，3月