【正文】 規(guī)范?？h城公共照明有路燈2500多盞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有600多盞，經(jīng)20**年、20**年兩年改造，把縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有不達標的路燈，全部改造成達標混光節(jié)能燈和LED節(jié)能燈，確保了線路暢通，使城區(qū)亮燈率達98%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場都高度重視，并投入大量的人力、物力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，與昔日的農(nóng)村環(huán)境相比，現(xiàn)在的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有了大的改觀，村容村貌變得干凈整潔，村民環(huán)境衛(wèi)生意識大大提高。（3）加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，農(nóng)村環(huán)境有了明顯改善。每天做到公廁早晚沖洗兩次，定期消毒和清除蚊蠅，保持室內(nèi)外干凈整潔。二是加大門前三包監(jiān)管力度，實行每日巡視檢查和抽查制度，對檢查出問題的單位和個人進行通報批評，并責令限期整改，通過有效的監(jiān)督和管理，市容市貌臟亂差狀況得到了較大改善，門前三包衛(wèi)生實現(xiàn)長效管理。截止10月，完成道路清掃保潔面積12900萬平方米，完成生活垃圾清運1740噸，做到日清理保潔質(zhì)量在98%以上。一是加強縣城街道清掃保潔力度，實行三班制循環(huán)作業(yè)和全天候保潔工作制。（2）城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作成效明顯。今年，我局聘請?zhí)旖虼髮W城市規(guī)劃設計研究院為我縣編制城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系、沿街建（構(gòu)）筑物立面整治、停車場建設、市場建設、排水及污水處理、戶外廣告設置、城鎮(zhèn)園林綠化和公園建設、公廁建設、城鎮(zhèn)公共照明等9項專項規(guī)劃，目前正根據(jù)專家評審會上提出的意見進行修改，待修改完后提交縣政府常務會議研究討論?，F(xiàn)將我局20**年社會綜合治理工作和平安建設總結(jié)如下：一、全力完成社會管理綜合治理主要任務和目標(一)領(lǐng)導重視，責任明確局主要責任人在思想上充分認識到穩(wěn)定在改革發(fā)展中的重要性，把綜治工作與平安建設工作納入重要議事日程，工作思路清晰，措施扎實，做到責任到人，并明確了相關(guān)責任人的職責，把穩(wěn)定一方的責任人落實到各站隊干部身上，落實到具體責任人身上。我國目前生活垃圾處理的方式主要是填埋、焚燒、堆肥三種，而我縣目前主要是采用衛(wèi)生填埋處理方式，但無論是采用何種處理方式，都應是要分類收集為前提，才能實現(xiàn)“減量化、資源化、無害化”目標，為此，我們要把垃圾分類和回收作為生活垃圾無害化處理的優(yōu)先手段，大力倡導生活垃圾分類收集工作，進而也提過我縣填埋場使用年限。在完善生活垃圾無害化處理設施的同時，要高度重視填埋場的規(guī)范化管理和運營，督促運營作業(yè)單位加強對作業(yè)人員上崗前和上崗后的專業(yè)技能培訓，不斷提升運行管理水平和無害化處理水平。組織專業(yè)人員對工程建設中存在的缺陷進行清查、評估，并及時整改，使工程建設存在缺陷造成項目存在運營安全和環(huán)境污染隱患得到徹底解決。填埋場管理人員應準確掌握填埋場處理工藝原理方式、主要技術(shù)指標、熟悉和操縱設施、設備技能運行管理等要求，但縣市政管理局作為縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場管理單位，在填埋場環(huán)境保護方面的專業(yè)人才嚴重欠缺，其分管領(lǐng)導也僅是具備參與省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織的生活垃圾處理設施培訓，專業(yè)人員的欠缺對于填埋場安全運營存在一定的隱患。近年來，我縣雖借助媒體、宣傳手冊、海報等方式宣傳垃圾分類的相關(guān)知識；在村內(nèi)修建分類垃圾池，每家每戶自備垃圾桶，但都未能實現(xiàn)有效的分類投放，垃圾分類收集難以推廣，基本都是未經(jīng)過系統(tǒng)的分類，直接運往縣衛(wèi)生填埋場進行處理，長此以往將會縮短填埋場的使用年限。（二）生活垃圾減量化程度較低。針對該情況，省住建廳已批準我縣增設一套滲濾液處理設施，20**年第十次縣政府常務會議也研究同意采用設計、采購、施工總承包方式實施縣垃圾填埋場滲濾液處理提標改造項目，縣市政管理局按項目建設管理相關(guān)規(guī)定啟動項目前期工作。一是填埋場雨污分流效果不佳。，其氣量很小，為此未對導排氣體進行監(jiān)控，及未建立甲烷等填埋氣體預警機制。截止目前為止，20**年總下發(fā)整改通知書3份。三是我縣僅有1座生活垃圾衛(wèi)生填埋場，所有的生活垃圾都是直接運往縣衛(wèi)生填埋場進行填埋，自開展加大我縣垃圾無害化處理后，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將垃圾運至填埋場進行無害化處理，隨著環(huán)境整治、打造鄉(xiāng)村公園、旅游公園的建設工作，垃圾來源點還將繼續(xù)擴大。二是為進一步擴大我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的成果，著力改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的面貌，20**年我縣本著堅持整體推進，培植亮點的原則，全面鋪開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。二是由于計量員責任意識不強，工作時間擅自離崗，導致車次過磅時無人記錄，事后才采取空刷一次刷卡2次或多次來填補斷電時的垃圾進場量的記錄。而出現(xiàn)生化池泡沫溢出現(xiàn)象，是由于曝氣量大了，污泥營養(yǎng)鹽失調(diào)，陰雨天氣等因素引起。，現(xiàn)正在調(diào)試中，準備邀請省環(huán)保廳進行全方位環(huán)評驗收，預計今年年底可以投入使用。（二）填埋場運營后整改情況。，增加壩體的承載力和穩(wěn)定性。、排污口處須有土工篩問題，在管口周圍增加碎石堤，防沖刷下來的垃圾成泥土墻阻塞管口。，解決消防應急用水。，在路邊設置防護，以確保行車安全。，以及場區(qū)內(nèi)顯眼處宜設立相應的警示牌和標識牌；在填埋場內(nèi)恢復原有場區(qū)小道，便于運行管理。，如遇雨季易造成滑坡，洪水將直接進入填埋場的問題，現(xiàn)已完填埋場將截洪溝加寬加深工程建設；對原用土方回填亂石鋪成的調(diào)節(jié)蓄水池護坡，用混凝土進行加固處理；針對填埋場調(diào)蓄池容積偏小問題，縣市政局在運行前，已對填埋場本底值做一個監(jiān)測。，及人員緊缺及無專業(yè)人員進行管理問題。三、整改情況根據(jù)有關(guān)專家在我縣填埋場尚未投入運營前，督查提出制約縣填埋場投入使用的存在問題和瓊垃圾辦字[20**]1號中的縣整改問題清單，現(xiàn)將存在問題說明及具體整改情況匯總?cè)缦拢海ㄒ唬┨盥駡鲞\營前整改情況。二是縣環(huán)境保護檢測站每月定期，對我縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場進行環(huán)保檢測，以及督促縣衛(wèi)生填埋場運營方，自行開展環(huán)保檢測工作，并形成監(jiān)測報告，報送至縣市政管理局，同時縣市政管理局還委托省環(huán)境保護檢測站對我縣填埋場進行環(huán)保監(jiān)測，以多級監(jiān)測監(jiān)督，確保滲濾液處理后出水水質(zhì)符合國家現(xiàn)行國家標準《生活垃圾填埋場污染控制標準》GB16889的相關(guān)規(guī)定。（三）生活垃圾衛(wèi)生填埋場監(jiān)管情況為切實加強縣生活垃圾填埋場監(jiān)管工作力度，確保垃圾進場（廠）數(shù)據(jù)準確、可信和實現(xiàn)環(huán)保運作。（二）生活垃圾填埋場運營情況。項目于20**年5月12日開工建設，20**（調(diào)節(jié)池護坡未進行混凝土加固、未建消防蓄水池、污水排放處未安裝電子監(jiān)控設備、填埋場四周高坡截洪溝偏小等問題未處理），在對竣工后存在問題進行整改完善后，于20**年12月15日投入運行。二、生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設運營及監(jiān)管情況（一）生活垃圾填埋場建設情況縣城區(qū)現(xiàn)已建成并投入運營的生活垃圾填埋場1座，占地面積97畝，設計日處理生活垃圾45噸，設計服務年限15年。在城鎮(zhèn)，垃圾收集主要是通過混合式收集，具體采用容器式、構(gòu)筑物、車輛等設施，運輸方式是采用垃圾壓縮車或機動環(huán)衛(wèi)車輛，實行密閉式運輸至縣衛(wèi)生填埋場進行無害化處理。按照省住建廳和省統(tǒng)計局規(guī)定，；，進行測算。為增強工作的積極性、主動性，確保城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔管理取得實實在在的效果，我縣將嚴格根據(jù)《考核規(guī)定》，定期和不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行監(jiān)督、檢查、考核，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負其責，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，引導廣大干部群眾主動參與、共同維護城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，并組織各考核點進行相互學習，形成相互協(xié)作、共同推進的良性格局。設置官方微博、微信公眾號，以及開通整治24小時服務熱線，便于群眾咨詢，接受監(jiān)督與舉報。按照“污染者付費”和“簡便、有效、易操作”的原則，合理確定農(nóng)村衛(wèi)生費收繳標準，及選取穩(wěn)定有效的收費載體，低成本、高效率地收取生活垃圾處理費，做到應收盡收，增加財政補貼。采取“循序漸進、示范引領(lǐng)，以點帶面，整體推進”的工作思路，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取35個村莊，作為垃圾分類收集試點，在初步形成適合我縣的垃圾分類的運行機制后，逐步在全縣進行推廣，力爭實現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化的工作目標。二是針對城區(qū)夜宵、冷飲攤點“臟、亂、差”現(xiàn)狀，劃定可以從事經(jīng)營夜宵、冷飲攤的街道（區(qū)域）24條（處），形成相對集中的夜宵、冷飲攤區(qū)，并將違章的攤點進行取締，以實現(xiàn)夜宵、冷飲攤點設置科學化、經(jīng)營服務和垃圾收運規(guī)范化，有效治理夜宵、冷飲餐廚垃圾滯留在市政路面現(xiàn)象。四、20**年工作計劃（一）全面消滅縣城區(qū)暴露生活垃圾。（四）由于農(nóng)村的硬件設施不到位，沒有排水溝，而排水不暢、村內(nèi)大面積積水問題，無形加大了整治工作難度，也是開展阻礙環(huán)境衛(wèi)生整治一大重癥。同時我縣也未能形成一套分配合理、行之有效的農(nóng)村垃圾處理資金分擔體制。還需繼續(xù)加大宣傳教育力度，努力引導廣大干部群眾提高環(huán)衛(wèi)意識。使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理走上了規(guī)范化、制度化的軌道。二是依次建立完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級環(huán)境衛(wèi)生整治工作制度。（六）完善規(guī)章制度建設，建立長效管理機制。并充分利用《今日》報、縣廣播電視臺和縣委、縣政府四套班子綜合辦公樓公共宣傳欄，將我縣考核結(jié)果和暗訪情況進行公示，具體通報對象還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系縣領(lǐng)導，各單位主要領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點干部。20**年我縣在去年成立的兩個定期明察組的基礎(chǔ)上，增加一個不定期暗訪組。全年來共暫扣車輛1800余輛，疏導違章900余輛。二是廣泛發(fā)動干部群眾全面整治村內(nèi)外柴草亂堆、污水橫流、畜禽亂跑、建筑材料亂堆放等現(xiàn)象為重點的整治工作，做到村內(nèi)外房前屋后物料擺放整齊、干凈整潔，進一步優(yōu)化了農(nóng)村人居環(huán)境。同時為將我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場歷史遺留約105萬噸的存量垃圾進行無害化處理，我縣啟動了縣存量生活垃圾治理工程，目前該項目已立項，正著手前期工作?！爸闻K”：縣級環(huán)衛(wèi)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依次開展不同程度的生活垃圾突擊整治活動，全面清理市政道路、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、溝渠河塘和農(nóng)民集中居住區(qū)房前屋后的垃圾，一些積存多年的垃圾得到清除，亂倒、積存、暴露垃圾大為減少，臟亂差的現(xiàn)象得到有效的改善。（四）加強集中整治工作力度，推動環(huán)境衛(wèi)生深入開展。針對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施滯后的實際，20**年，縣政府在撥付300萬元衛(wèi)生整治專項經(jīng)費予各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，再投入428萬元，購買24輛金鹿鉤壁式垃圾車和配套使用的240個垃圾桶，分發(fā)至縣環(huán)衛(wèi)站，全縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新市農(nóng)場、加釵農(nóng)場和陽江農(nóng)場，努力擴大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施覆蓋面，增加垃圾收集覆蓋面，此外我縣和平鎮(zhèn)成功申報為20**年農(nóng)村生活垃圾收運處理試點，獲得省住房和城鄉(xiāng)建設廳107萬元資金支持。在縣廣播電視臺、《今日》報、縣四套班子綜合辦公樓宣傳欄上，及時報道和宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的開展情況，努力營造人人參與環(huán)境整治的濃厚氛圍，促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生深入發(fā)展。20**年我縣在深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生中，采取宣傳欄、標語、橫幅、LED、宣傳帽等形式進行宣傳發(fā)動，廣大群眾的積極性和主動性得到了很好的發(fā)揮。并相應出臺了《考核規(guī)定》和《評分標準》，以督查考核與獎懲問責相結(jié)合的方式，有效落實《整治方案》中的各項整治工作任務，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作持久、深入開展。為了進一步深化對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的認識，縣委、縣政府將城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作作為主要工作抓緊、抓好，動員相關(guān)職能部門，在全縣范圍內(nèi)大力開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。二、主要做法（一）提高認識，強化領(lǐng)導，為環(huán)境衛(wèi)生整治提供了思想和組織保障。其次在硬件管理上，全縣共制定宣傳欄188個、制度牌202個、宣傳冊（單/海報）19520份、橫幅518條；共修建垃圾池439個；購置金鹿牌鉤壁式清運車24輛、配套垃圾桶240個，環(huán)衛(wèi)工具1085套。在今后的工作中，市政局將團結(jié)在黨組的領(lǐng)導下，不斷積累經(jīng)驗，不斷加強改進，使黨風廉政建設責任制工作真正落到實處，不斷將市政管理工作推向前進，為綠色崛起和建設中部綠色崛起試驗示范區(qū)做出更大貢獻?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎诳隙ǔ煽兊耐瑫r，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。20**年以來，我局高度重視來信來訪工作，認真落實信訪責任制，以“穩(wěn)定壓倒一切”的工作思想抓好社會綜合治理工作，落實《社會管理和綜合治理》責任書。有力地促進了各項工作的開展。（三）完善長效工作機制，加強信息公開管理工作。一是加強了照明線路和市政路燈的檢修力度；今年，共維修LED燈42盞，混光節(jié)能燈53盞，其余小巷路燈73盞，電纜2027米，確保了城區(qū)亮燈率達到98%。經(jīng)過對環(huán)境衛(wèi)生整治力度的加強，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改觀，城鄉(xiāng)容貌干凈、整潔、大方，市民群眾環(huán)衛(wèi)意識不斷提高，為創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城打下堅實基礎(chǔ)。三是加強市容管理；一年來，共規(guī)范戶外廣告30塊，做好懸掛橫幅300余條。二是加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治覆蓋率達100%。一是落實工作措施，強化環(huán)衛(wèi)管理；實行三班制循環(huán)作業(yè)和全天候保潔工作制，將13條市政街道劃分兩個區(qū)進行分段管理，做到每條街道有人掃、有人保潔，確保了縣城各主次街道干凈整潔。三、拓寬思路，不折不扣完成各項工作20**年，市政管理局按照縣委縣政府的中心工作要求，開拓創(chuàng)新，很好的落實完成各項工作，并取得一定成績。20**年，我局制定了廉政風險防控工作方案、防控措施，成立了廉政風險防控領(lǐng)導小組，將各重點工作廉政風險防控進行分解到班子成員和全體普通干部，對各項權(quán)責進行梳理，將權(quán)力置于“陽光”下運行。確保職工人身安全，更好地維護和保障職工的合法權(quán)益，從而增強了黨員干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年10月，發(fā)動全站干部職工為一名患重病職工捐款9700元，并及時將錢送到該職工手里，使患病職工安心養(yǎng)病，生活上無后顧之憂。（五）關(guān)心基層職工，切實抓好為民辦實事工作。一是執(zhí)法力度加大；我局已立案查處違章建筑99宗，涉案面積20209平方米；聯(lián)合交警部門暫扣車輛1800余輛，疏導違章900余輛；監(jiān)管審批占道挖掘申請事項5起；查處亂砍亂伐等毀綠行為15起，辦理各類占用綠地審批2項，下發(fā)綠化日常養(yǎng)護整改通知20次。20**年共撥付1100萬元用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生整治專項經(jīng)費，投入428萬元用于購買24輛金鹿鉤壁式垃圾車、6輛型號為5噸的大型鉤臂車和配套使用的240各垃圾桶并分發(fā)至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）和縣環(huán)衛(wèi)站、進一步完善生活垃圾收集清運設施，有效擴大垃圾收集覆蓋面。以上項目建設由黨組實行民主集中制討論決定，絕對不搞一言堂，項目建設嚴格走審計程序，嚴把開支關(guān)；嚴格執(zhí)行公開制度，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。二是6座垃圾轉(zhuǎn)運站的建設全部落成，并順利投入運營，大大解決了農(nóng)村生活垃圾收運處理的難題；項目總投資2861萬元，撥付全額的89%。縣城帶狀濕地公園一期項目建設已完成85%工程量，投入4328萬元