【正文】 聯(lián)系，配合聯(lián)動(dòng)，共同創(chuàng)造一個(gè)公平穩(wěn)定的稅收環(huán)境。三是抓稅收秩序規(guī)范。對(duì)大稅源要依靠科技強(qiáng)稅，規(guī)范控管；對(duì)小稅源要堅(jiān)持群策群力，綜合治理，齊抓共管。二是抓住增收重點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)說，確定這樣一個(gè)收入目標(biāo)是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我縣稅源現(xiàn)狀的，也是積極穩(wěn)妥、留有余地的。增加收入要突出抓好四個(gè)方面：一是抓任務(wù)分解落實(shí)。增加財(cái)政收入、壯大綜合財(cái)力是財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，財(cái)稅工作必須始終圍繞和堅(jiān)持這條主線，千方百計(jì)增加收入，齊心協(xié)力壯大財(cái)力。(一)圍繞一條主線。在看到困難和問題的同時(shí)，我們也要看到完成今年財(cái)稅工作任務(wù)的有利條件也很多，如宏觀調(diào)控政策更具有趨向性，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加有利、上級(jí)財(cái)政支持力度加大、近幾年來推行工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，財(cái)政增長(zhǎng)基礎(chǔ)得到夯實(shí)、財(cái)稅管理力度加大，財(cái)稅環(huán)境日趨改善等因素，綜合分析今年的財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以說是有利大于不利，優(yōu)勢(shì)大于困難，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們堅(jiān)定信心，同心協(xié)力，努力工作，就一定能克服困難，圓滿完成任務(wù)。今年，財(cái)政新增可支配收入2800多萬元，但僅個(gè)人經(jīng)費(fèi)就增加1023多萬元，可供支配財(cái)力有限。綜合各方面的情況，我們面臨的收入形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。部分行業(yè)投資過熱因素的消除和隨著中央加強(qiáng)土地管理，建安營(yíng)業(yè)稅下降等因素也將影響收入增長(zhǎng)。從收入方面看，近幾年我縣財(cái)政收入都處于20%以上的高增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)潛力已不大。從全縣各方面的實(shí)際情況看，完成這些目標(biāo)有一定的難度。分部門為：國稅工商稅3200萬元(25%部分)；地稅工商稅9100萬元；財(cái)政局耕地占用稅、契稅及非稅收入6860萬元。根據(jù)縣委、縣政府總體工作要求，20*年，%，(工作要按照增長(zhǎng)20%的目標(biāo)去做，力爭(zhēng)突破3億元)，按照新口徑計(jì)算為19490萬元。二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，認(rèn)真做好20*年全縣財(cái)稅工作20*年是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年，是“十一五”規(guī)劃謀定和銜接之年，是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。財(cái)經(jīng)違紀(jì)屢禁不止，個(gè)別單位有些問題是查了又犯，禁而不絕，比如查禁了多年的“小金庫”還時(shí)有反彈等等。四是財(cái)務(wù)管理有待加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣各種外債達(dá)到9億元，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)9923萬元。另外，一些企業(yè)和個(gè)人的納稅意識(shí)淡薄，偷稅、逃稅、抗稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于在招商引資工作中存在認(rèn)識(shí)上的偏差，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策，能免的則免，不能免的就想方設(shè)法補(bǔ)貼，導(dǎo)致收入沒有實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入沒有達(dá)到增長(zhǎng)目標(biāo)，收入增幅最低的為負(fù)增長(zhǎng)，%。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到20*年財(cái)稅工作還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政比較困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間收入差距較大。組織財(cái)稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)和《行政許可法》、《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《稅收征管法》等法規(guī)，提高依法行政和依法理財(cái)?shù)哪芰?。縣國稅局全年共開展各類培訓(xùn)和考試共520人次，加大了對(duì)《稅收征管法》《行政許可法》和《憲法》等的培訓(xùn)，縣社保局、就業(yè)局狠抓干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，努力擴(kuò)面增收，較好地完成了全年征收任務(wù)。二是狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，通過對(duì)政策理論、財(cái)稅法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從整體上提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力。正是有了較高的政治思想素質(zhì)，有了為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和為國征稅的責(zé)任意識(shí)，我們的財(cái)稅干部才能面對(duì)金錢不動(dòng)搖，面對(duì)困難奮勇上，面對(duì)群眾誤解不埋怨、不氣餒。近年來，通過始終不渝、一以貫之地狠抓財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效，為做好全縣財(cái)稅工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。(六)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，建設(shè)了一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的財(cái)稅干部隊(duì)伍。拓寬融資渠道，充分發(fā)揮渝墊國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司的作用，貸款4000萬元，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。撥付482萬元資金支持富源化工、天圣藥業(yè)、青島啤酒、賽德化工、恒利食品、國家糧食儲(chǔ)備庫等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)。圍繞縣委、縣政府提出的加快新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，加大投入，大力培植財(cái)源稅源，大力支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。四是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益330萬元，%，加大財(cái)政周轉(zhuǎn)金回收力度。積極組織了稅務(wù)稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動(dòng)。有針對(duì)性地開展了規(guī)范獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款、用公款購買商業(yè)保險(xiǎn)等專項(xiàng)檢查，有效地規(guī)范了財(cái)務(wù)管理秩序。財(cái)政部門經(jīng)常深入單位、基層調(diào)查了解情況，指導(dǎo)行政、企事業(yè)單位健全內(nèi)部管理制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，提高了單位的財(cái)務(wù)管理水平。全面深入地開展了財(cái)政資金、財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查，較好地規(guī)范了財(cái)經(jīng)運(yùn)行秩序。四是落實(shí)涉農(nóng)資金對(duì)農(nóng)民直補(bǔ)的政策措施，確保了涉農(nóng)資金及時(shí)補(bǔ)助到位，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。政府采購的規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，政府采購制度進(jìn)一步完善。綜合預(yù)算內(nèi)、外財(cái)力，對(duì)縣級(jí)行政事業(yè)單位編制了部門預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意突破預(yù)算，對(duì)需要辦理追加的按照預(yù)算追加聽證程序辦理，提高了預(yù)算追加的透明度。77個(gè)單位和部門進(jìn)入非稅收入收繳系統(tǒng)。一是“收支兩條線”管理實(shí)現(xiàn)新突破。(三)財(cái)稅改革穩(wěn)步推進(jìn)，改革成效逐步顯現(xiàn)。五是保證了其他各項(xiàng)重點(diǎn)支出。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅降低一個(gè)百分點(diǎn)，并取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的政策，全縣減輕農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)493萬元。千方百計(jì)籌集資金確保社會(huì)保障支出，全縣社保支出達(dá)到5310萬元，較好地保證了下崗職工基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員離退休費(fèi)和低保經(jīng)費(fèi)的及時(shí)發(fā)放。二是支持就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)力度加大。一是保證了工資正常發(fā)放到位。其中：一般預(yù)算支出完成47731萬元，%，%，增支12808萬元。(二)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力。尤其值得肯定的是，縣財(cái)政和稅務(wù)、公安、質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)等部門，對(duì)*氣礦沙坪場(chǎng)氣田在我縣境內(nèi)的氣井進(jìn)行了清理，清理出未申報(bào)的產(chǎn)氣量近2億立方米，補(bǔ)繳和增加各項(xiàng)稅收收入902萬元。地稅部門抓好零散稅收征管，繼續(xù)完善委托代征工作，加強(qiáng)房屋出租稅和車輛稅征管，有效地防止了收入流失，確保了稅收及時(shí)足額入庫。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付增加了8000萬元,增長(zhǎng)560%。預(yù)算外資金統(tǒng)管余額增加了13768萬元,%。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大財(cái)稅工作者，向所有關(guān)心和支持財(cái)稅工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝！回顧過去一年的財(cái)稅工作，我認(rèn)為有以下六個(gè)方面的成績(jī)值得肯定：(一