【正文】 、市場(chǎng)潛力、勞動(dòng)力狀況的研究，開(kāi)發(fā)一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的項(xiàng)目。要加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。要積極支持和鼓勵(lì)協(xié)會(huì)通過(guò)舉辦展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)和開(kāi)展行業(yè)競(jìng)賽，提升我市健體休閑業(yè)影響力和美譽(yù)度。要以“規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提升水平”為重點(diǎn)，實(shí)施品牌化、特色化和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，大力發(fā)展健體休閑業(yè)。休閑伴隨著現(xiàn)代化城市的出現(xiàn)而產(chǎn)生，是城市生活不可或缺的組成部分。因地制宜地發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等,滿足家庭的特色需求。要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步制定和完善支持家庭服務(wù)業(yè)政策體系，逐步實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)業(yè)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價(jià)。今年，要按照“加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)政策、優(yōu)化環(huán)境”的要求，大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。目前，全國(guó)家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到50多萬(wàn)家，從業(yè)人員1500多萬(wàn)人，年?duì)I業(yè)額達(dá)到1600億元。加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。今年，要在全市餐飲行業(yè)開(kāi)展“名店、名師、名菜、服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)；要積極鼓勵(lì)、支持有實(shí)力、有品牌、有影響的餐飲企業(yè)參加國(guó)家和省餐飲協(xié)會(huì)舉辦的評(píng)選活動(dòng)，打造一批中華名店、湖南名店；要積極申報(bào)“中國(guó)缽子菜之鄉(xiāng)”，力爭(zhēng)順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。各縣市區(qū)也要根據(jù)實(shí)際，建設(shè)一批高檔酒店，提升酒店業(yè)整體水平。要按照“加強(qiáng)規(guī)劃管理、提升經(jīng)營(yíng)水平、打造知名品牌”的思路，推進(jìn)酒店業(yè)發(fā)展。近幾年，我市酒店餐飲業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為消費(fèi)市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。鼓勵(lì)商貿(mào)零售企業(yè)采取多種形式，培育地方商業(yè)品牌企業(yè)，重點(diǎn)支持益豐大藥房、華星電器、豐采超市等拓展區(qū)域、創(chuàng)新模式、壯大規(guī)模，年內(nèi)培育2家年銷(xiāo)售額10億元以上企業(yè)，1家20億元以上企業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)35年努力，培育23家年銷(xiāo)售額50億元以上旗艦商貿(mào)零售企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、超市經(jīng)營(yíng)等傳統(tǒng)模式；探索賣(mài)場(chǎng)銷(xiāo)售與網(wǎng)上銷(xiāo)售相結(jié)合、傳統(tǒng)商務(wù)與電子商務(wù)相結(jié)合的消費(fèi)模式；積極推進(jìn)網(wǎng)上購(gòu)物、電視購(gòu)物、自動(dòng)售貨等無(wú)店面式消費(fèi)模式。各有關(guān)部門(mén)要明確目標(biāo)，抓緊行動(dòng)，7月底前，一城四區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造新建任務(wù)基本完成，以嶄新的面貌迎接全國(guó)文明城市檢查；各縣市、西湖、西洞庭所有新建改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要在11月底前全面完成。要繼續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程。重點(diǎn)是在市城區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)常德商業(yè)廣場(chǎng)，建成集購(gòu)物、餐飲、休閑、文化于一體的標(biāo)志性商業(yè)廣場(chǎng)；要推進(jìn)專(zhuān)業(yè)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，加大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)升級(jí)改造的力度。改革開(kāi)放以來(lái)，我市零售業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但是總的來(lái)看，商貿(mào)零售業(yè)的水平不高，經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新不夠，本土知名品牌較少?？h市區(qū)要根據(jù)市里的做法，結(jié)合本地實(shí)際，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。市政府決定成立常德市物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管城建、交通、商務(wù)的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，分管商務(wù)的副市長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，商務(wù)、發(fā)改、規(guī)劃、交通、經(jīng)信委等有關(guān)部門(mén)及四區(qū)為成員。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《湖南省現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市實(shí)際，由市政府辦牽頭，商務(wù)、工商、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參與，深入研究和制定加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)全市物流業(yè)快速、健康發(fā)展。要采取引進(jìn)、剝離、整合等多種形式，支持和鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)壯大規(guī)模、做大做強(qiáng)，培育物流龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育具有一定規(guī)模的第三方物流企業(yè)。要按照“項(xiàng)目建設(shè)年”的要求，加大對(duì)物流項(xiàng)目的推進(jìn)和考核力度，掀起物流項(xiàng)目建設(shè)高潮。同時(shí)，要積極申報(bào)全國(guó)再生資源回收體系建設(shè)示范城市，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。按照“布局集中、用地節(jié)約、功能集成、企業(yè)集聚”的原則和“引進(jìn)、改造、提升”的思路，建設(shè)一批規(guī)模較大、設(shè)施先進(jìn)，具有一定集聚和輻射能力的現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目。各縣市區(qū)也要根據(jù)自身情況，抓好物流規(guī)劃編制。市城區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展要按照480平方公里的面積來(lái)規(guī)劃，將1城4區(qū)（武陵區(qū)、鼎城區(qū)、常德經(jīng)開(kāi)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)）5鎮(zhèn)（石門(mén)橋、斗姆湖、陬市、白鶴山、灌溪）納入規(guī)劃范圍，把第三方物流作為發(fā)展重點(diǎn)。國(guó)務(wù)院審議通過(guò)物流業(yè)振興規(guī)劃，《湖南省物流振興實(shí)施規(guī)劃》的出臺(tái)，為我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。物流是指物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程，是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨貸業(yè)、信息業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)發(fā)展和分工的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血脈”和“神經(jīng)”?，F(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要部分，按照市委、市政府的決策部署，今年和今后一個(gè)時(shí)期，要著力發(fā)展以下五大產(chǎn)業(yè)。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，目前，常德人均GDP達(dá)到3500美元，已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代服業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、增加地方財(cái)政收入、加快城市化進(jìn)程具有十分重要的意義。先進(jìn)制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)起飛的“翅膀”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是聰明的“腦袋”。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)要走向現(xiàn)代化，不僅僅是農(nóng)業(yè)和工業(yè)現(xiàn)代化，更高層面上，是服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，年著力抓好以下幾項(xiàng)工作。按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年全市商務(wù)和招商引資工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代常德、幸福家園”的目標(biāo)，實(shí)施“大商貿(mào)、大開(kāi)放”戰(zhàn)略，以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，著力提升招商水平，著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，著力發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右越鉀Q。桃源縣充分發(fā)揮全省外派勞務(wù)基地縣的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與省知名勞務(wù)輸出公司的對(duì)接聯(lián)絡(luò)，勞務(wù)輸出人員突破1000人。湖南世旭食品有限公司、湖南金健米業(yè)有限公司、湖南逐鹿苧麻紡織有限公司等8家企業(yè)走出國(guó)門(mén)，創(chuàng)辦企業(yè)。達(dá)門(mén)船舶、恒安紙業(yè)、創(chuàng)元鋁業(yè)、鴻鷹祥生物、杰新紡織等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口總額突破千萬(wàn)美元；鼎源化工、金龍電機(jī)、巖下榮祺、廣源麻業(yè)、中泰特種裝備、億達(dá)食品等企業(yè)高速增長(zhǎng)，步入重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)之列。三是主體不斷壯大。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)出口實(shí)現(xiàn)8180萬(wàn)美元，占全市出口總額的半壁江山。通過(guò)多年發(fā)展，我市對(duì)外貿(mào)易初步由低端向高新、由粗放向兩型轉(zhuǎn)變。桃源縣、津市市、漢壽縣、常德經(jīng)開(kāi)區(qū)躋身全省出口千萬(wàn)縣行列；達(dá)門(mén)船舶躋身全省加工貿(mào)易企業(yè)前五強(qiáng)，勝美達(dá)當(dāng)年申報(bào)當(dāng)年開(kāi)展業(yè)務(wù)，發(fā)展前景良好。全市完成自營(yíng)進(jìn)出口總額25788萬(wàn)美元，%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。搶抓后危機(jī)時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)回暖和外貿(mào)扶持政策實(shí)施的機(jī)遇，全市對(duì)外經(jīng)貿(mào)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，典當(dāng)、拍賣(mài)、二手汽車(chē)交易、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解等特種行業(yè)監(jiān)管也步入了正常軌道。漢壽縣、臨澧縣以開(kāi)展酒類(lèi)市場(chǎng)、放心肉示范店整治行動(dòng)為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，有效地維護(hù)了消費(fèi)安全，為推行縣級(jí)商務(wù)行政綜合執(zhí)法積累了經(jīng)驗(yàn)。三是市場(chǎng)監(jiān)管力度加大。據(jù)測(cè)算，產(chǎn)生稅收1億元以上。通過(guò)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，簡(jiǎn)化兌付程序，加強(qiáng)售后服務(wù)，全市家電汽摩下鄉(xiāng)和家電以舊換新取得了較好的成效。改造后的市場(chǎng)，布局合理、設(shè)施完備、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，得到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。鼎城久光國(guó)際、桃源五里橋建材市場(chǎng)、澧縣水產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)、臨澧新安市場(chǎng)等一批重點(diǎn)市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，有力提升了地方商貿(mào)流通業(yè)水平。去年，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是市場(chǎng)體系建設(shè)步伐加快。全市上下圍繞保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，著