【正文】 深入人心。對(duì)不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任的單位予以曝光。我們把宣傳咨詢與下基層服務(wù)相結(jié)合，與龍崗街道、比亞迪公司及區(qū)有關(guān)職能部門聯(lián)合開展大型安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)。六、加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度，營(yíng)造安全文化氛圍（一）擴(kuò)大“安全生產(chǎn)月”的影響。今年共受理安全生產(chǎn)投訴、舉報(bào)案件148件，其中督辦28宗，轉(zhuǎn)辦120件。完善安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，在各街道設(shè)立了隱患舉報(bào)投訴電話。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相關(guān)部門開展道路交通、工礦企業(yè)、燃?xì)獍踩?、特種設(shè)備、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清無(wú)”等專項(xiàng)檢查和隱患排查行動(dòng)。定期組織召開安全生產(chǎn)重特大事故防范工作會(huì)議，對(duì)重大安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究協(xié)調(diào)。五、突出抓好督查督辦，推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合管理工作充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)和督查督辦職能，調(diào)動(dòng)各部門齊抓共管、形成合力抓好安全生產(chǎn)。截止目前，全區(qū)有使用危險(xiǎn)化學(xué)的凈化車間企業(yè)279家，聘請(qǐng)了市安科協(xié)會(huì)專家開展檢查整治試點(diǎn)工作，制定出《龍崗區(qū)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的潔凈作業(yè)企業(yè)安全檢查指引》，并組織了區(qū)、街道執(zhí)法人員和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的凈化車間企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全主任進(jìn)行了培訓(xùn)。（五）開展對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的凈化車間整治“6坪地、平湖、布吉等街道也聘請(qǐng)安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)涂層烘干室企業(yè)進(jìn)行了檢查和整治。按照市局的部署，確定了12家企業(yè)試點(diǎn)。四是與市局共同組織了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員培訓(xùn)班12期，981人參加了崗位安全操作培訓(xùn)。二是核定重大危險(xiǎn)源企業(yè)155家，212處，并實(shí)行分級(jí)管理。一是抓好非藥品類易制毒化學(xué)品（第三類）經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案工作。在抓好日常監(jiān)察工作上，今年，我們共檢查?；髽I(yè)336家次，下發(fā)《整改指令書》74份，下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書》9份，依法查處違規(guī)企業(yè)8家，罰款21萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)《采礦許可證》過(guò)期的2家企業(yè)，依法暫扣《安全生產(chǎn)許可證》。此外，我區(qū)加強(qiáng)了對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管工作。在日常監(jiān)察中，共檢查各類企業(yè)132家，檢查設(shè)備3982臺(tái)，下發(fā)《整改指令書》132 份，下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書》28份，查封隱患設(shè)備62臺(tái)。我局抽查企業(yè)117家，發(fā)現(xiàn)隱患1124處，下發(fā)《整改指令書》85份，下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書》7份，封停設(shè)備23臺(tái)，；％。我們共發(fā)出檢查文件和自查表15000份，要求企業(yè)自查后上報(bào)自查表。主要目的是督促企業(yè)履行主體責(zé)任，完善管理制度。今年，各街道執(zhí)法中隊(duì)依法立案查處各類違規(guī)行為341宗。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題又舉辦執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。從執(zhí)法文書正確使用到一般事故調(diào)查處理，從危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察到工礦企業(yè)日常執(zhí)法監(jiān)察等四個(gè)方面進(jìn)行了培訓(xùn)。全市推行綜合執(zhí)法后，我區(qū)與街道在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行了事權(quán)劃分，對(duì)街道安全生產(chǎn)監(jiān)察方法提出了明確要求。逐步形成了干凈做人，干凈干事的良好作風(fēng)。今年以來(lái)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署，結(jié)合國(guó)家安監(jiān)總局提出的強(qiáng)化四種意識(shí)，養(yǎng)成四種作風(fēng)的要求，我局狠抓隊(duì)伍自身的政治思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員依法行政，廉潔從政。龍崗、橫崗、坂田等街道也專門撥款與中介機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，依托中介機(jī)構(gòu)開展一些專項(xiàng)檢查。目前，我區(qū)接受委托管理的企業(yè)有331家，比去年增加了218％。通過(guò)中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，促使企業(yè)自覺履行主體責(zé)任，改善安全生產(chǎn)條件，完善規(guī)章制度。一直以來(lái)，政府擔(dān)心，企業(yè)煩心，社會(huì)憂心。（三）大力推行中小企業(yè)安全托管體制。目前，危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，已有2家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)通過(guò)了省局的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，46家企業(yè)已向省申請(qǐng)達(dá)標(biāo)考評(píng)，%，超出省局要求的30%申報(bào)考評(píng)額。編印了《企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)文件匯編》和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范文件匯編》發(fā)給試點(diǎn)企業(yè)。（二）積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。同時(shí)對(duì)事故單位實(shí)行了安全評(píng)價(jià)和隱患整改結(jié)案制。在事故查處中，我們一方面加大對(duì)事故單位負(fù)責(zé)人的行政法律責(zé)任追究，另一方面加強(qiáng)了刑事立案查處的力度。我局依照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照四不放過(guò)的原則，加大了事故查處力度。為了加強(qiáng)對(duì)巡查制度落實(shí)情況的督促指導(dǎo)，從11月份開始，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科室每周星期二到包點(diǎn)街道檢查社區(qū)巡查制度落實(shí)情況。對(duì)處罰3萬(wàn)元以上的案件由案審會(huì)集體討論決定。（二）建立工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度和案件審理工作制度為切實(shí)抓好今年全區(qū)的工傷預(yù)防工作，我局聯(lián)合社保、總工會(huì)、宣傳部等有關(guān)部門，建立和完善了工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度，印發(fā)了《xx年年度龍崗區(qū)工傷預(yù)防工作實(shí)施方案的通知》，先后召開兩次工傷預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)，表彰了21家工傷預(yù)防工作先進(jìn)企業(yè)代表。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：一、進(jìn)一步理順安全執(zhí)法工作機(jī)制（一）完善綜合執(zhí)法配套機(jī)制今年3月我區(qū)在街道推行綜合執(zhí)法后，為確保安全生產(chǎn)執(zhí)法工作有效銜接，我局制定了配套實(shí)施方案，對(duì)區(qū)、街道兩級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察事權(quán)進(jìn)行了明確的界定，建立了緊密相連、互相配合的工作機(jī)制。與去年同期相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、％、％、％。xx年年，全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2956家，下發(fā)《整改指令書》2587份，下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書》592份，查出隱患19279條，整改16635條，查封隱患設(shè)備1176臺(tái)，經(jīng)濟(jì)處罰356次。城鄉(xiāng)一體化和“大運(yùn)”給我區(qū)帶來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，也使我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡快建立全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息信息控制中心，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)并機(jī)，對(duì)全縣安全生產(chǎn)實(shí)施現(xiàn)時(shí)監(jiān)控。要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，強(qiáng)化指標(biāo)控制，嚴(yán)格進(jìn)行考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以此激活其抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性，變“要我抓”為“我要抓”，以真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。爭(zhēng)取年內(nèi)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過(guò)市級(jí)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收，10個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。下階段，我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任難以完全落實(shí)到位，生產(chǎn)與安全的矛盾還很突出。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結(jié)成對(duì)子，實(shí)行“一幫一”幫困扶貧。我們還加大建整扶貧工作力度，積極服務(wù)基層群眾。應(yīng)業(yè)主請(qǐng)求，我們50多次為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察選址，盡力為擬建企業(yè)出謀劃策。為了給我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全和健康發(fā)展，我局多次召集有關(guān)部門召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)煙花爆竹行政許可工作。同時(shí)認(rèn)真做好政務(wù)公開、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，在局機(jī)關(guān)門口設(shè)立了政務(wù)公開欄，對(duì)各項(xiàng)行政許可、檢查檢驗(yàn)的工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任、承辦人員予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督，方便了社會(huì)群眾，得到了群眾歡迎。全局干部職工報(bào)名參加了全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試，努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，凝聚干部職工人心和力量。局黨組建立健全了《機(jī)關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》等一系列規(guī)章制度，以制度管理人、約束人。三、統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)在做好以上工作的同時(shí)，局黨組按照加強(qiáng)內(nèi)部管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極做好其他各項(xiàng)工作。5月下旬，我們發(fā)現(xiàn)原供銷社棉紡公司倉(cāng)庫(kù)年久失修、墻體出現(xiàn)裂縫等嚴(yán)重事故隱患，立即向永豐鎮(zhèn)人民政府和縣供銷社、房管局、建設(shè)局等單位發(fā)出督辦函，并牽頭組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，研究隱患整改方案，并督促棉紡公司限期予以整改。4月份，在檢查中發(fā)現(xiàn)青樹坪至邵東界嶺鄉(xiāng)一線營(yíng)運(yùn)的面的存在嚴(yán)重超載等事故隱患，我們立即向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向交警、交通等部門發(fā)出督辦專函，責(zé)成限期予以整頓。3月份，我們配合縣氣象局對(duì)全縣22家加油站進(jìn)行了防雷檢驗(yàn)檢測(cè)。會(huì)同公安消防部門，對(duì)城區(qū)賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所和其他公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行一次地毯式清查，排查整改各類火災(zāi)隱患。在做好以上工作的同時(shí)，對(duì)其他行業(yè)的安全生產(chǎn)，我們也予以高度關(guān)注，全力支持兄弟單位開展工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)限期內(nèi)未參加培訓(xùn)的3家單位，依法實(shí)施了行政處罰。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，我們牽頭組織有關(guān)部門，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中執(zhí)法檢查，督促未持證上崗的特種作業(yè)人員迅速參加培訓(xùn)、領(lǐng)取證照后持證上崗。(五)認(rèn)真組織開展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查。通過(guò)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，全縣共取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)3家，查封煙花爆竹成品35件，有效地遏制了城區(qū)迷信街、永豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，消除了一大批事故隱患。從元月份起，專項(xiàng)整治班子成員深入各生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸行為。年初，我縣召開了全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治會(huì)議，對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治作了具體安排部署，下發(fā)了《縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。上半年，對(duì)全縣加油站執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)2家不符合安全條件的責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)另外1家未在規(guī)定期限內(nèi)整改隱患的嚴(yán)格依法實(shí)施了處罰。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，我們定期實(shí)施監(jiān)管，排查安全隱患150多處，及時(shí)予以整改到位。2月份，我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)、工商等單位，對(duì)永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行集中整治，關(guān)停無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)3家，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶2家，責(zé)令3家限期整改。(三)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。今年來(lái)，共排查安全隱患500多處，發(fā)出監(jiān)察指令書70多份，取締非法采石場(chǎng)10多處。(二)全面加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管。在發(fā)現(xiàn)三塘鋪鎮(zhèn)洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后，牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)論證，并提出防范措施嚴(yán)格執(zhí)行。二是全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。局里抽調(diào)精干力量，組成專門工作班子，堅(jiān)守在煤礦一線，堅(jiān)持按政策、按原則做好關(guān)閉煤礦工作，同時(shí)配合當(dāng)?shù)攸h委政府妥善做好當(dāng)?shù)胤€(wěn)定工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)關(guān)閉了10家煤礦、整合3家煤礦。一是集中力量打好煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。二、強(qiáng)化執(zhí)法、深化整治今年來(lái)，我們緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)，以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為突破口，以強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)安全專項(xiàng)整治，以強(qiáng)化執(zhí)法推進(jìn)行政許可，以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改，努力改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法實(shí)效，確保了我縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。除在縣電視臺(tái)開設(shè)“安監(jiān)在線”專欄，長(zhǎng)年堅(jiān)持安全知識(shí)宣傳教育外，今年5月，我們還與縣宣傳部、司法局、農(nóng)辦等單位精心組織開展了農(nóng)村“法制宣傳月”活動(dòng)，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)送到農(nóng)村、送進(jìn)農(nóng)戶。與教育部門聯(lián)系，在全縣所有中小學(xué)校開辦了安全生產(chǎn)課程，每月至少上一堂安全教育課，提高青少年的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。二是開展全員安全教育培訓(xùn)。6月2日以來(lái)，我們組織大型車隊(duì)深入農(nóng)村、城鎮(zhèn)，巡回進(jìn)行宣傳，在全縣上下廣泛營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”輿論氛圍。在城鎮(zhèn)主要街道懸掛大型宣傳橫幅，在城鄉(xiāng)、村組普遍張貼宣傳宣傳標(biāo)語(yǔ)。提請(qǐng)縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在5月中旬以縣政府辦名義下發(fā)了專門文件，精心制定了活動(dòng)方案。一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。同時(shí)，我們按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的要求，全面鋪開了煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的《銷售許可證》換發(fā)證工作。年初，我們對(duì)全縣的機(jī)磚廠和農(nóng)藥、油漆、?；瘹怏w經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了全面摸底，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站逐一上門進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，要求辦理相關(guān)安全生產(chǎn)行