【正文】 項爭資。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，縣人口計生委領(lǐng)導(dǎo)和干部分片包干，業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作掛鉤，實(shí)行“聯(lián)保連坐”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎同罰。加大整治出生人口性別比問題的工作力度，依法嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和非法選擇性別人工終止妊娠的行為，確保下達(dá)我縣的任務(wù)全面完成。加大對黨員、干部和社會公眾人物違法生育的專項清理力度，對有違法生育行為的黨員干部和社會公眾人物要做到依法從嚴(yán)處理。四是抓綜合治理，促使人口環(huán)境和諧化。要舉全縣之力，在株潭、潭埠、黃茅三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展兩到三次集中整治活動，促進(jìn)重點(diǎn)對象環(huán)孕情檢查、長效避孕節(jié)育措施、補(bǔ)救措施、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法生育查處、人口出生統(tǒng)計等六個方面落實(shí)到位。進(jìn)一步加大農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)計劃生育“綠色養(yǎng)老”。二是抓工作創(chuàng)新，促使服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)化。一是抓自身建設(shè)，促使常規(guī)工作規(guī)范化。始終圍繞強(qiáng)化基本國策，著力抓好人口和計劃生育。對封山區(qū)域內(nèi)實(shí)施的重大項目、重大產(chǎn)業(yè)，必須經(jīng)過縣封山育林工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。②、做到“三個堅決禁止”。全縣封山育林起始時間為XX年3月1日。三是要切實(shí)抓好封山育林工作。對所有承包到期的山塘、水庫一律不得再對外承包，一律收回產(chǎn)權(quán)單位自主經(jīng)營。③、加強(qiáng)水庫養(yǎng)殖監(jiān)管。飲用水源河段上游4000米、下游1000米，水井、水池集雨面500米，水庫集水面1公里范圍內(nèi)不得興建工業(yè)、采砂、采礦、農(nóng)業(yè)開發(fā)、養(yǎng)殖等項目，已建項目必須在兩年內(nèi)搬遷完畢。實(shí)行最嚴(yán)格的建設(shè)項目水資源論證和環(huán)境評價制度，所有工程建設(shè)項目必須在立項前組織對水資源取用和水資源環(huán)境保護(hù)進(jìn)行專家論證，并由水行政主管部門批準(zhǔn)和出示評審意見。做到“三個監(jiān)管”。近年來，由于水庫養(yǎng)殖承包經(jīng)營戶利用畜禽糞便和有機(jī)化肥養(yǎng)魚的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，全縣江河及水庫受到了不同程度的污染。重點(diǎn)抓好20萬畝高產(chǎn)油茶林、30萬畝低改毛竹林基地建設(shè)，確保XX年嘉華林業(yè)批為省級龍頭企業(yè)。重點(diǎn)抓好街道、社區(qū)、園區(qū)、村莊等十項個體創(chuàng)建活動。③、通道沿線荒山和裸露山體綠化提升工程。②、通道沿線鎮(zhèn)村綠化提升工程。重點(diǎn)抓好“五大提升工程”。一是要大力抓好“一大四小”工程。主要以有機(jī)稻生產(chǎn)加工、良種水稻繁育，有機(jī)綠色果蔬基地，油茶林示范基地，生態(tài)農(nóng)家樂等五大項目為招商對象。③、抓好核心區(qū)詳規(guī)制訂環(huán)節(jié)，確保園區(qū)建設(shè)科學(xué)、優(yōu)質(zhì)、高效。搶抓農(nóng)時，盡早啟動萬畝有機(jī)稻、萬畝有機(jī)油茶、兩千畝有機(jī)蔬菜基地建設(shè)。②、抓好園區(qū)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)。①、抓好申報環(huán)節(jié)。⑤、強(qiáng)化土地集中流轉(zhuǎn)，通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。③、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，著力抓好縣、鄉(xiāng)、村三級有機(jī)技術(shù)培訓(xùn)推廣體系、有機(jī)農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)體系以及康樂黃雞、肉兔良種繁育體系建設(shè)。①、強(qiáng)化宣傳發(fā)動，積極組織有機(jī)食品加工企業(yè)參加全國、省、市經(jīng)貿(mào)活動，著力抓好萬載縣有機(jī)農(nóng)業(yè)食品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是在基地建設(shè)工作上，XX年要全力抓好3萬畝高產(chǎn)有機(jī)油茶、2萬畝毛竹豐產(chǎn)林、3萬羽有機(jī)康樂三黃雞、5萬畝有機(jī)水稻、3000畝有機(jī)姜、4000畝有機(jī)稻田養(yǎng)魚、1000畝有機(jī)草莓、XX畝龍牙百合以及1000畝魚苗種繁殖等13個生產(chǎn)基地建設(shè)。俗話說：“沒有市場的農(nóng)業(yè)是沒有競爭力的；沒有訂單的基地是沒有前途的”。始終圍繞有機(jī)農(nóng)業(yè)升級發(fā)展，著力抓好基地建設(shè)。同時，著力搞好縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報批準(zhǔn)工作。六是加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育壯大金源、青葉、千年、錦江等7家有機(jī)食品龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8億元。五是加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。以舉辦第六屆中國竹文化節(jié)為契機(jī)，以竹膠板、竹簾、竹雕刻、細(xì)木等精深加工為主攻方向，力爭簽約落地1個以上科技含量高、市場份額大、發(fā)展前景好的億元大項目。在實(shí)施好國家百合良種繁育工程的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)好500元/畝的現(xiàn)金補(bǔ)貼和5000元/畝的貸款貼息補(bǔ)貼工作，力爭新建龍牙百合高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地1000畝，引導(dǎo)農(nóng)民種植百合面積1萬畝。由林業(yè)局牽頭引進(jìn)一個億元以上的油茶項目。二是加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。積極參與國家新增千億斤糧食生產(chǎn)項目建設(shè)，力爭XX年有機(jī)（綠色）水稻種植面積達(dá)15萬畝，其中有機(jī)水稻種植面積5萬畝，重點(diǎn)引進(jìn)年產(chǎn)值5000萬元以上的有機(jī)（綠色）水稻加工企業(yè)2家，由有機(jī)辦、糧食局、農(nóng)業(yè)局牽頭，引進(jìn)一家有機(jī)米粉加工企業(yè)。做到“六個加快發(fā)展”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資力度，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，是提升我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要手段，也是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要措施。始終圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，著力抓好農(nóng)業(yè)招商。要全面落實(shí)好XX臺農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼工作，新建2個水稻種植全程機(jī)械化示范基地。堅持最嚴(yán)格土地使用制度，切實(shí)抓好土地開發(fā)整理，全面落實(shí)好羅城鎮(zhèn)、株潭鎮(zhèn)1500畝新增土地開發(fā)整理項目，確保高城鎮(zhèn)南廟村土地整理項目獲得省廳批準(zhǔn)。具體要求：村點(diǎn)的組織實(shí)施工作由縣、鄉(xiāng)清潔辦具體負(fù)責(zé)，集鎮(zhèn)的組織實(shí)施由城建部門具體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)推進(jìn)320國道、萬上線、萬芳線沿線的環(huán)境整治工作，努力達(dá)到“四個基本沒有”的工作目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）最少要打造2個以上新村亮點(diǎn)，力爭XX年進(jìn)入省、市先進(jìn)行列。二是要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。④、小型農(nóng)田水利工程。③、農(nóng)村安全飲水工程。②、水庫除險加固工程。①、防洪保安工程。今年一號文件的主題是水利改革發(fā)展，這為全面推動我縣水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的好機(jī)遇。一是要重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利建設(shè)。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)做好“八個始終圍繞”。即：農(nóng)民人均純收入增長10%；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在28萬噸以上；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)；向中央、省、市爭得涉農(nóng)資金2億元；農(nóng)業(yè)招商引資突破10億元，其中億元項目3個、新開工項目5個；解決2萬農(nóng)村人口飲水安全；新增耕地1500畝；；完成5座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固及11座?。ǘ┬退畮彀踩?；新建沼氣池1280個，完成1900人移民搬遷任務(wù)；硬化改造鄉(xiāng)村公路150公里；完成79個新村點(diǎn)“六改四普及”和“三綠一處理”工作；完成311個村點(diǎn)和6個集鎮(zhèn)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程工作。今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動力，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新亮點(diǎn)，務(wù)實(shí)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力新基礎(chǔ)，開創(chuàng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”新局面。XX年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是災(zāi)后重建關(guān)鍵一年。如果我們干部多懷一份感恩之心，扎實(shí)而為，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多多溝通，多多協(xié)調(diào)，那么我們的工作就不會脫節(jié)，也就不會被群眾“指點(diǎn)江山”，我們也就能更好地化解涉農(nóng)糾紛,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。從去年信訪局統(tǒng)計數(shù)字可以看出，全年涉農(nóng)糾紛在整個上訪案件中占有很高比重，可以說數(shù)量多，壓力大。六是涉農(nóng)糾紛多，維穩(wěn)壓力大。今天我們在座的每位干部，都是農(nóng)民的后代，如果我們翻身忘本，沒有農(nóng)民情節(jié)、農(nóng)村感情，那我們就是忘祖，不配成為一名共產(chǎn)黨員。五是個別涉農(nóng)項目實(shí)施監(jiān)管不到位。因此，能否調(diào)動起農(nóng)民的積極性，使其充分發(fā)揮主體作用，是政府一系列促農(nóng)增收的方針政策能否落實(shí)，能否發(fā)揮應(yīng)有作用的關(guān)鍵所在。否則，“三農(nóng)”工作盡管我們有好的計劃、有好的設(shè)想，有好的政策，有好的藍(lán)圖，都可能因為“三大瓶頸”的制約而落空，而成為泡影，成為我們永久的遺憾！四是農(nóng)民主體意識不強(qiáng)。全省人口計劃生育工作“三類縣”、農(nóng)村非法占用耕地亂建房以及森林防火是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的“三大瓶頸”。就比如像新農(nóng)村建設(shè)，每年有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)