【正文】 大隊(duì)營(yíng)房遷建工程建設(shè)，確保年底前完成主體工程，年投入使用。切實(shí)加強(qiáng)新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)的消防規(guī)劃編制工作，依法保留公共消防設(shè)施用地。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制、修編和實(shí)施工作。三、十一五期間消防事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)（一）加快完善城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施緊緊圍繞公共消防設(shè)施建設(shè)不欠新帳、快補(bǔ)舊帳的要求，加大消防規(guī)劃編制、修編的力度，加強(qiáng)消防水源和市政消火栓建設(shè)，建立健全火災(zāi)報(bào)警、調(diào)度、指揮、信息通訊系統(tǒng)，全面提高城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施水平。消防信息化水平顯著提高。從滅火救援的實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，因地制宜采取多種方式，重點(diǎn)解決消防水源不足、消防裝備量少質(zhì)差等影響消防滅火救援能力的突出問(wèn)題，切實(shí)提高城鎮(zhèn)抗御火災(zāi)的整體能力。在人員訓(xùn)練、設(shè)備配備、公共消防設(shè)施建設(shè)上為建設(shè)平安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持公共消防設(shè)施建設(shè)、消防人員增加、消防設(shè)備配置與消防規(guī)劃相一致，走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的路子。將消防事業(yè)發(fā)展投入納入政府公共財(cái)政體系的重要內(nèi)容，形成政府、企業(yè)、社會(huì)各方分工明確，責(zé)任落實(shí)，保障有力，工作到位的消防工作推進(jìn)機(jī)制，積極探索消防事業(yè)發(fā)展融資渠道的社會(huì)化、多元化、專(zhuān)業(yè)化的形式和途徑，力爭(zhēng)做到消防事業(yè)建設(shè)的科學(xué)化、集約化、合理化和適度化。另一方面要以搶險(xiǎn)救援工作為重點(diǎn)，整合社會(huì)各界力量，在各類(lèi)社會(huì)搶險(xiǎn)救援中發(fā)揮拳頭、尖刀作用，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。一方面立足于生態(tài)立縣，工業(yè)強(qiáng)縣，旅居興縣戰(zhàn)略實(shí)施的實(shí)際需求，另一方面著眼于人民群眾日益提高的安全保障要求。（二）發(fā)展原則。包括消防規(guī)劃、群眾消防組織建設(shè)和消防水源建設(shè)等在內(nèi)的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度比較遲緩，城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳問(wèn)題依然存在，消防車(chē)輛器材裝備還不能滿(mǎn)足撲救現(xiàn)代火災(zāi)和處置特種災(zāi)害事故的要求。盡管我縣對(duì)火災(zāi)隱患的整治力度不斷加大，但潛在的火災(zāi)隱患仍較為嚴(yán)重。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我縣城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)及其他工業(yè)功能區(qū)的成立和發(fā)展，消防設(shè)施滯后現(xiàn)象日益突出。農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的消防工作整體薄弱，主要體現(xiàn)在：消防規(guī)劃普遍缺乏，消防基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面較低，消防組織松散，居住建筑耐火等級(jí)低，農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題還比較突出。消防事業(yè)發(fā)展仍存在著城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間不平衡的狀況。（二）主要問(wèn)題及趨勢(shì)十五時(shí)期，我縣消防事業(yè)在火災(zāi)防控、隊(duì)伍軟硬件建設(shè)等方面取得很大成績(jī)，十一五時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍將保持又好又快發(fā)展，同時(shí)也對(duì)構(gòu)建強(qiáng)有力的消防安全保障體系提出了更新、更高的要求。另一方面，通過(guò)拓展和完善社會(huì)化消防宣傳教育體系，全社會(huì)消防安全意識(shí)和消防法制觀念有所增強(qiáng)。全社會(huì)火災(zāi)隱患得到了較好的整治。到十五期末，全縣義務(wù)消防隊(duì)38支，水泵38臺(tái)，隊(duì)員330余名，多種形式的消防隊(duì)伍已在全縣初具規(guī)模，并在滅火搶險(xiǎn)救援中發(fā)揮了重要作用。通過(guò)深入開(kāi)展執(zhí)法為民教育和大練兵活動(dòng)，全縣消防隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力明顯提高。在有效控制火災(zāi)事故的同時(shí)，對(duì)重大火災(zāi)隱患單位實(shí)行政府掛牌督辦。十五時(shí)期，全縣共發(fā)生火災(zāi)134起（重大火災(zāi)3起），死亡4人，受傷9人，沒(méi)有發(fā)生特大火災(zāi)。一、縣消防事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析（一）十五成績(jī)十五時(shí)期，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的共同努力下，我縣消防工作取得重大進(jìn)步，社會(huì)火災(zāi)事故得到了有效控制，消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，消防隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)施裝備建設(shè)邁上新臺(tái)階，全縣火災(zāi)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)，社會(huì)消防安全狀況逐步好轉(zhuǎn)。建立廉潔勤政自律守則，從政治上、思想上、紀(jì)律上、工作上、生活上各個(gè)方面規(guī)范了全局人員的日常言行；建立責(zé)任制報(bào)告制度，要求涉及個(gè)人生活的重大事項(xiàng)必須在事后一個(gè)月內(nèi)報(bào)告黨支部；建立警戒制度，對(duì)以權(quán)謀私等九個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)警戒，明確了警戒的內(nèi)容、范圍、形式及保持措施；建立責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任主體、方式、方法、范圍進(jìn)行了明確；建立廉政檔案管理制度，就立檔范圍、檔案管理、檔案使用等方面提出了十一項(xiàng)要求，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄、整檔、存檔、管理等具體工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)全局人員廉政建設(shè)情況經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，由于措施得力，今年以來(lái)無(wú)任何違法違紀(jì)事件。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)一次廉政建設(shè)理論和黨的方針，每月一次組織全局人員進(jìn)行思想政治教育，并要求全局人員建立學(xué)習(xí)筆記，定期匯報(bào)交流學(xué)習(xí)心得，從根本上提高搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和積極性。在縣委與我局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉潔勤政自律守則的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合本單位實(shí)際，把今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分類(lèi)細(xì)化，訂出具體指標(biāo)，明確任務(wù)要求，制定了旅游局工作人員廉潔勤政自律守則，逐人與單位簽訂責(zé)任書(shū)，增強(qiáng)了自覺(jué)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和壓力感。一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制，進(jìn)一步明確了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政職責(zé)。在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持把扶貧包村作為實(shí)施“民心工程”的重要內(nèi)容，無(wú)償投入資金元，幫助村里發(fā)展大棚果，多次與村民和村干部交流致富信息。在思想建設(shè)方面，利用集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，把每個(gè)星期五下午定為固定的學(xué)習(xí)時(shí)間，深入扎實(shí)地開(kāi)展了十六屆四中全會(huì)、政務(wù)公開(kāi)、廉正建設(shè)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高了機(jī)關(guān)干部的政治敏感性和政治鑒別力，增強(qiáng)了做好新形勢(shì)下旅游工作的能力和水平。三是倡導(dǎo)細(xì)微服務(wù)年活動(dòng)，制定了旅游企業(yè)細(xì)微服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)，廣泛組織旅游企業(yè)開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高了我縣旅游業(yè)服務(wù)的細(xì)微化、親情化、個(gè)性化水平。一是組織各景區(qū)點(diǎn)的干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》和《山東省旅游管理?xiàng)l例》，積極培養(yǎng)一支具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)和能力的高素質(zhì)的旅游從業(yè)隊(duì)伍，為全縣旅游行業(yè)健康有序發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。黃金周期間主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：家庭自駕車(chē)游客明顯增多；省內(nèi)外地游客仍是主流；倡導(dǎo)細(xì)微服務(wù)，各類(lèi)投訴明顯減少；安全工作扎實(shí)有效。今年繼續(xù)舉辦了臨朐奇石文化節(jié)、紅葉旅游觀光月兩個(gè)活動(dòng)，協(xié)辦了第十屆魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，第二十一屆濰坊風(fēng)箏節(jié)，參加了在遼寧北寧市舉辦的中國(guó)五大鎮(zhèn)山第三屆文化旅游節(jié)。七是做好縣內(nèi)宣傳工作，通過(guò)組織攝影展在各大商場(chǎng)展出、懸掛宣傳條幅、展板等方式向本地游客進(jìn)行積極宣傳，有效地吸引了本地的旅游者。五是上門(mén)推介，有針對(duì)性地派出小分隊(duì)到濟(jì)南、淄博、東營(yíng)、濰坊、煙臺(tái)、日照等地的旅行社、學(xué)校、大企業(yè)進(jìn)行上門(mén)促銷(xiāo)。月日至日，省旅游局等部門(mén)聯(lián)合主辦了由中央和省內(nèi)多家知名新聞媒體參與的齊長(zhǎng)城徒步考察活動(dòng)，對(duì)臨朐縣境齊長(zhǎng)城進(jìn)行了采訪(fǎng)考察，