【正文】 發(fā)展環(huán)境第四篇：市規(guī)劃局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境代表發(fā)言稿規(guī)劃局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作表態(tài)發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和社會穩(wěn)定大局。三是加大政務(wù)公開力度。按照行政審批項目“凡批必進(jìn)”要求，我們對全委所有行政許可項目、審批服務(wù)項目、行政收費(fèi)項目等進(jìn)行了清理。對保留的行政審批和服務(wù)事項，一律納入行政服務(wù)中心建委行政審批中心窗口集中辦理。二是深化建設(shè)行政審批制度改革。對統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的事項，未參與執(zhí)行審批程序，或應(yīng)出席聯(lián)審會議、審批例會而無故未出席的，視為“缺席默認(rèn)”，一律視為同意，由此而產(chǎn)生的一切后果由本單位承擔(dān)。為提升行政服務(wù)中心建委窗口辦事效率，強(qiáng)化承諾時限的規(guī)范化管理，市建委制訂了“超時默認(rèn)制”和“缺席默認(rèn)制”。三、進(jìn)一步提高行政服務(wù)水平一是強(qiáng)化行政審批窗口的建設(shè)和管理。執(zhí)罰均依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)開展。五是對收費(fèi)項目、罰沒項目進(jìn)行專項清理。四是進(jìn)一步清理中介組織和行業(yè)協(xié)會。由于建委各職能部門較多，為統(tǒng)一執(zhí)法，我們以委托執(zhí)法的形式，授權(quán)委托有執(zhí)法職能的部門，對外統(tǒng)一以同一個執(zhí)法主體——市建委的名義進(jìn)行行政執(zhí)法，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法主體。今年6月至10月共對55項單體工程下達(dá)了《行政處罰決定書》。我委對于行政處罰自由裁量權(quán)工作十分重視，召開專題會議，從適用規(guī)則制定、罰款基準(zhǔn)確立，到階次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5項階次制度的基礎(chǔ)上，我們組織人員對建委執(zhí)行的剩余227項行政處罰進(jìn)行了認(rèn)真的規(guī)范，目前，我委的行政處罰自由裁量階次制度已全部完成。根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》關(guān)于“合理行政”的精神，按照市政府法制辦《關(guān)于制定行政處罰首查先行整改制度的通知》要求，市建委對法律法規(guī)賦予建設(shè)行政部門及其所屬機(jī)構(gòu)可以實施首查先行整改的行政處罰項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)進(jìn)行了清理，在此基礎(chǔ)上制定了《xxxx市建設(shè)委員會行政處罰首查先行整改制度》，對“隨地吐痰、便溺和亂潑污水、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的”等10項行政處罰實行首查先行整改制度。為拓寬人民群眾對建委和建設(shè)行政執(zhí)法的監(jiān)督渠道，我委根據(jù)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，設(shè)立咨詢臺和投訴臺，認(rèn)真解決群眾反映的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)一步引向深入。會后，建委機(jī)關(guān)及委屬單位均按照委黨委要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、開通了舉報電話、設(shè)立了舉報箱，并結(jié)合各自情況制定了活動方案，保證了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合建委工作實際，研究制定了《市建委關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實施意見》和《市建委關(guān)于分解落實xx年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)的意見》，層層分解，明確責(zé)任，落實到人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委紀(jì)委監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)全委優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動的日常工作。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、大力推動優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動的開展市委、市政府召開優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動動員大會后，我委立即召開黨委會，學(xué)習(xí)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究部署工作。對項目業(yè)主的首次輕微違法違規(guī)行為，以教育整改為主，原則上不予處罰，法律規(guī)定必須處罰的，且規(guī)定了處罰幅度的，取下限不取上限。按照有關(guān)程序，做到公開、透明、快捷的原則辦結(jié)手續(xù)，將本單位在該年度的收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量按物價等部門制發(fā)的 “收費(fèi)許可證” 予以公布，嚴(yán)格按“收費(fèi)許可證”中所限定的收費(fèi)項目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并認(rèn)真填寫登記卡，否則業(yè)主有權(quán)拒繳。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)園區(qū)項目報批和收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，堅決克服對建設(shè)項目工程的重復(fù)檢查和交叉檢查，努力減少對項目建設(shè)的檢查頻次和不必要的干擾，確保建設(shè)工程施工的良好環(huán)境。一是實行檢查審批備案制。也沒有項目業(yè)主和群眾向市、縣優(yōu)化辦投訴現(xiàn)象。無“亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派”現(xiàn)象發(fā)生。制定了績效考核的實施方案且落實到位。并制定了“政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、失職問責(zé)制、效能投訴制、效能考評制”等制度，實現(xiàn)辦事公開的規(guī)范化、制度化。（二）推進(jìn)機(jī)關(guān)政務(wù)公開。完善了案件的查辦、協(xié)辦、交辦、督辦和反饋制度，提高案件查辦的質(zhì)量和水平。以查辦損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、行政不作為、慢作為和亂作為的案件為重點(diǎn)，對侵害投資者（項目業(yè)主）合法權(quán)益、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。堅持以誠信為本，講求職業(yè)道德，不折不扣地落實優(yōu)惠政策，原原本本地兌現(xiàn)部門對外服務(wù)承諾，凡政策規(guī)定的、領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)的，都要落實到位，努力構(gòu)建誠信單位。緊緊圍繞推進(jìn)“幸福襄城” 這個發(fā)展目標(biāo)，以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)為中心工作，不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府一系列關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化等優(yōu)惠政策，堅決克服部門利益驅(qū)動，切實解決優(yōu)惠政策不兌現(xiàn)、不講誠信問題，確保政令暢通。三、提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。二是重點(diǎn)查處破壞建設(shè)工程施工環(huán)境的違法行為，對建設(shè)工程施工中的強(qiáng)攬工程、壟斷地材、卡拿索要、阻工鬧事等違法行為依法從重從快打擊。二、積極整改，優(yōu)化施工環(huán)境一是認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XXXX年工作規(guī)劃》精神，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?，F(xiàn)將今年以來的工作情況匯報如下：一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實基礎(chǔ)工作為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)活動組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局黨委會議決定研究成立了住建局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，班子成員為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。這還需上級部門對規(guī)劃工作的進(jìn)一步關(guān)心與重視，在以后的工作中，我們將進(jìn)一步克服困難，更加勤奮努力，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有總體規(guī)劃，沒有規(guī)劃工作人員，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理還比較欠缺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊開展規(guī)劃工作還存有一定的難度。對國際皮具工貿(mào)園內(nèi)的非法建筑進(jìn)行了排查處理，對廉橋藥都的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)控。組織實施了對生態(tài)產(chǎn)業(yè)園佘橋、梅嶺等村的違法建筑的拆除，共拆除違法建筑20多起，計xx余平方米。半年來共查處違法建筑43起，處理40起，辦結(jié)率達(dá)93%。二是加強(qiáng)了執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)劃執(zhí)法大隊由原編制8人擴(kuò)編到18人，新購置執(zhí)法車輛一臺，成立了生態(tài)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃執(zhí)法中隊、開發(fā)區(qū)規(guī)劃執(zhí)法中隊。半年來，共召開座談會300余人次，組織宣傳車輛30臺次，發(fā)放宣傳資料6萬余份，講座500余人次，增強(qiáng)了市民的規(guī)劃意識及規(guī)劃行政的透明度。一是加強(qiáng)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳，提高全民規(guī)劃意識。三、加大規(guī)劃執(zhí)法力度，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展“保駕護(hù)航”周國利書記曾說過：“