【正文】 里熱起來(lái)、手上干起來(lái)、早日富起來(lái)。面對(duì)三年年均增長(zhǎng)30%多的既定目標(biāo)，我縣實(shí)施的農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程肯定是一場(chǎng)硬仗、一場(chǎng)苦戰(zhàn)，但這并不是“空中樓閣”，是經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證后提出、需要我們必須“要跳起來(lái)才能摸得到”的目標(biāo)。四、乘勢(shì)而上，萬(wàn)元增收工程務(wù)求實(shí)效農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程是事關(guān)占70%的 人民切身利益的大事，是縣委縣政府踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，也是為農(nóng)民群眾辦的覆蓋面最寬、實(shí)惠最大的民生工程，是一個(gè)為期三年的大攻堅(jiān)戰(zhàn)役，全縣各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)定信心，強(qiáng)力推進(jìn)，方可早日見(jiàn)效、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。研究制定農(nóng)戶萬(wàn)元增收擔(dān)保辦法，縣富源擔(dān)保公司要主動(dòng)參與萬(wàn)元增收工程，加大與市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作力度，解決業(yè)主急需貸款但條件尚不具備的問(wèn)題，扶持壯大市場(chǎng)主體。研究出臺(tái)《 縣農(nóng)村承包地林地退出與使用補(bǔ)償辦法》，認(rèn)真落實(shí)承包地、林地、宅基地“三權(quán)到戶”，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入萬(wàn)元增收的生產(chǎn)積極性；進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理辦法，大力促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；制定《 縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)》，到年底農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合社達(dá)到195個(gè)，規(guī)范化的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到30%以上，農(nóng)民參合率達(dá)到26%以上。縣里在資金非常困難的情況下，拿出3000萬(wàn)元用于農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程的實(shí)施，縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社、縣國(guó)土房管局、縣交委、縣水務(wù)局等部門(mén)要在扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、退耕還林、農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)、土地整治和造地工程、農(nóng)村公路和水利設(shè)施建設(shè)等方面整合項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)向萬(wàn)元增收工程傾斜和配套，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中地區(qū)。（六）項(xiàng)目投入組合拳。縣人力資源和社會(huì)保障局等單位要認(rèn)真研究政策，對(duì)農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程中成績(jī)突出的科技人員，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定中予以優(yōu)先晉升聘用，增強(qiáng)科技人員服務(wù)萬(wàn)元增收的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，引進(jìn)一批特色專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)萬(wàn)元增收；立足實(shí)際，加大招商引資力度，引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)型企業(yè)或高校研發(fā)中心落戶 ，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)、良種、服務(wù)等方面的技術(shù)難題。選派100名農(nóng)業(yè)科技人員，到國(guó)家或市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地接受培訓(xùn)，更新知識(shí)；以街鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn)，結(jié)合我縣萬(wàn)元增收技術(shù)需求，組織開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)、經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，不斷滿足農(nóng)民技術(shù)需求。通過(guò)三個(gè)一批，提升農(nóng)技服務(wù)水平，強(qiáng)化萬(wàn)元增收技術(shù)支撐。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行重新設(shè)計(jì)包裝，組裝一批“ 造”產(chǎn)品，使其包裝更精美、特色更突出，提高消費(fèi)者對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和認(rèn)同率。借助西部農(nóng)交會(huì)、香港和馬來(lái)西亞等食品與貿(mào)易博覽會(huì)等平臺(tái)，大力組織縣內(nèi)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)品參加國(guó)家級(jí)、西部和境外等國(guó)際國(guó)內(nèi)各類(lèi)展會(huì)，不斷提高“ 造”農(nóng)產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度。圍繞主城和周邊縣市大做節(jié)會(huì)文章，支持舉辦東溪辣椒采購(gòu)會(huì)、趕水蘿卜節(jié)、石壕糯玉米節(jié)、永新梨花節(jié)和采果會(huì)、 櫻桃節(jié)、 垂釣節(jié)等各類(lèi)節(jié)會(huì)，提速宣傳 ，吸引更多主城和周邊市民前來(lái)休閑觀光，采購(gòu)特產(chǎn)，把萬(wàn)元增收工程的所有產(chǎn)品銷(xiāo)售出去，增加農(nóng)民收入。下一步將加大無(wú)公害蔬菜、木瓜、生豬、草食牲畜等基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，著力打造趕水草蔸蘿卜、 辣椒、 木瓜、東溪米黃瓜、橫山大米、 葉類(lèi)蔬菜、飯?jiān)庋?、鄭胖子、多味多、都曉得、飯式鋼等品牌，今年新增綠色食品2個(gè)以上、無(wú)公害食品10個(gè)以上、全市名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)以上，到XX年達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)，綠色食品20個(gè)，有機(jī)食品10個(gè)。一是著力抓好“三品”認(rèn)證。賣(mài)難問(wèn)題是推進(jìn)萬(wàn)元增收、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)必須首先解決的問(wèn)題。鼓勵(lì)支持微型企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人、殘疾人等群體自主創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)新增微型企業(yè)800戶以上。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。（三）勞務(wù)產(chǎn)業(yè)再發(fā)力。利用“一事一議”、國(guó)土整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等政策，搞好鄉(xiāng)村便道建設(shè)，到年底，新修200公里，完成35個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，切實(shí)改善農(nóng)民出行條件。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是萬(wàn)元增收工程當(dāng)前急需，也是農(nóng)民長(zhǎng)期受益的“百年大計(jì)”。45個(gè)重點(diǎn)村要成為一道風(fēng)景線，其余269個(gè)村要作出規(guī)劃，整體推進(jìn)，跟上步伐，按照“一村一品”的格局形成各自特點(diǎn)。三是鎖定點(diǎn)線面分類(lèi)指導(dǎo)目標(biāo)?！耙粓@區(qū)一品牌”的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸目標(biāo)不能動(dòng)搖，食品園區(qū)一期工程今年底要全部竣工，入園企業(yè)年底全部投產(chǎn)；二期工程全面開(kāi)工，基礎(chǔ)設(shè)施和入園企業(yè)廠房全面開(kāi)建?！叭龢I(yè)一基地”的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)不能動(dòng)搖，30萬(wàn)畝蔬菜基地、100萬(wàn)頭生豬、100萬(wàn)頭草食牲畜、1000萬(wàn)羽家禽、10萬(wàn)畝木瓜、10萬(wàn)畝花椒、10萬(wàn)畝大蒜生姜等必須落實(shí)到地塊，承包到業(yè)主，實(shí)惠到農(nóng)戶。今年是啟動(dòng)年，全縣20%；明年是攻堅(jiān)年，全縣40%的農(nóng)戶，；XX年是沖刺年，全縣余下的40%農(nóng)戶。一是鎖定收入目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重在七個(gè)方面下功夫。要實(shí)現(xiàn)到XX年全縣314個(gè)村農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)30%左右，年人均增收2300元以上，達(dá)到1XX元，農(nóng)戶戶均純收入增收22800元，達(dá)到40000元的目標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)必須突出重點(diǎn)，按照縣委縣政府的安排部署，付出非凡之力，才能順利推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。按照市里規(guī)定，“一圈”所在區(qū)縣推進(jìn)萬(wàn)元增收工作不能享受“兩翼”地區(qū)的政策，其項(xiàng)目、資金只能靠縣里的政府性資金和上級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目和資金打捆，加之，現(xiàn)實(shí)的情況是，項(xiàng)目資金分別由各部門(mén)按各自的管理辦法和渠道在實(shí)施，不能集中投向特定的領(lǐng)域、制定的地區(qū)，相關(guān)補(bǔ)貼政策要在事先或?qū)嵤┻^(guò)程中落實(shí)到位，如果是事后補(bǔ)貼有時(shí)將于事無(wú)補(bǔ)，個(gè)別項(xiàng)目手續(xù)繁瑣，沒(méi)有真正調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾投身萬(wàn)元增收工作的積極性。上半年的生豬價(jià)格持續(xù)低迷，個(gè)別到了宰殺母豬的地步，養(yǎng)得越多，虧損越嚴(yán)重，有的已喪失了再養(yǎng)殖的信心，特別是在收購(gòu)環(huán)節(jié)，出現(xiàn)生產(chǎn)養(yǎng)殖虧損或沒(méi)有賺頭，已從根本上動(dòng)搖了萬(wàn)元增收工程的根基。這是 年推進(jìn)實(shí)施萬(wàn)元增收工程中面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。我縣目前還沒(méi)有一個(gè)比較規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售區(qū)也沒(méi)有建立配送中心和網(wǎng)絡(luò)化連鎖超市